【正文】 污行為實行重罰，嚴重的要追究刑事責任。建立和完善污水處理收費制度，全面開征生活垃圾處理收費。要認真執(zhí)行《省資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認定管理辦法》，對資源綜合利用企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策。加強國際合作，通過CDM項目引進國外資金和先進技術(shù)。通過整合市級財政有關(guān)專項資金，每年投入1000萬元重點支持節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)項目、新產(chǎn)品推廣和開發(fā)。用能單位要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中作出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。市發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門研究制定《宜昌市節(jié)能監(jiān)察管理辦法》，籌備組建宜昌市節(jié)能監(jiān)察中心，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。各級政府要切實加強能源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實必要的統(tǒng)計人員，創(chuàng)造必要的工作條件，完善相應(yīng)的職能，根據(jù)國家統(tǒng)計局的要求，建立能夠反映本地區(qū)能耗水平和評價考核制度的能耗統(tǒng)計調(diào)查體系。市、縣兩級要建立環(huán)境監(jiān)控中心，健全完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在年底前，市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測站必須達到國家規(guī)定的標準化建設(shè)要求，形成能夠覆蓋全市，及時、準確、全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市統(tǒng)計局、發(fā)展改革委將每年向社會公布各縣（市、區(qū)）GDp能耗等指標；每半年向社會公布各縣（市、區(qū)）GDp電耗、工業(yè)增加值能耗等指標；每季度對重點耗能企業(yè)能耗、重點耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)量能耗等指標進行監(jiān)測和分析。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。各級黨政機關(guān)和全體黨員、干部都要厲行節(jié)約、反對浪費，在建設(shè)資源節(jié)約型社會中發(fā)揮帶頭作用。節(jié)能減排既是一項現(xiàn)實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責全市節(jié)能減排的日常管理工作，其中有關(guān)污染減排方面的工作由市環(huán)保局負責。市發(fā)展改革委、環(huán)保局要抓好各項目標任務(wù)的分解落實和組織實施，加強指導(dǎo)監(jiān)督，及時研究解決存在的問題。近幾年來，我市各級、各部門認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)節(jié)能減排目標，做了大量工作。長江、清江、河水質(zhì)保持穩(wěn)定，河水質(zhì)明顯改善。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，節(jié)能減排面臨的形勢仍然相當嚴峻。礦山開采引發(fā)的生態(tài)破壞現(xiàn)象仍很突出。這種狀況如果不及時扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排目標難以實現(xiàn)。各地、各部門要充分認識加強節(jié)能減排工作的緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感。（五）總體要求。堅持走新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”。重點推進磷化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，把宜昌開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以磷化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。重點做好與市政府簽訂了節(jié)能減排目標責任書的52家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作，要通過能源審計，分析用能現(xiàn)狀，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認真組織實施。積極推廣使用新型節(jié)能墻體材料，加快淘汰實心粘土磚步伐，到年禁止使用實心粘土磚到年底，新型墻體材料總量的比重達到80%以上；大力推廣使用散裝水泥，市中心城區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，自年7月1日起，夷陵區(qū)、點軍區(qū)和亭區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，提倡和鼓勵其他縣級市城區(qū)使用預(yù)拌混凝土，到年，水泥散裝率達到43%，新建建筑全部達到建筑節(jié)能標準。充分利用長江水運優(yōu)勢，加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河航運。倡導(dǎo)科學(xué)消費，培養(yǎng)節(jié)約消費行為，減少使用一次性用品。加快農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造，大力促進農(nóng)機節(jié)能。重點抓好行政辦公建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能。五、切實解決突出的環(huán)境問題（十六）加強水污染防治。開展工業(yè)污染源排查。在宜昌城區(qū)及其近郊，嚴格控制新（擴）建燃煤電廠，禁止新建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。組織實施《宜昌市污水處理廠和垃圾無害化處理場建設(shè)規(guī)劃》，加快推進全市污水和垃圾處理項目建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開展測土配方施肥。（二十）強化生態(tài)保護。積極推進生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)，組織實施天然林保護、長江防護林、退耕還林、國土整治、水土保持、濕地保護等重點生態(tài)建設(shè)工程。強化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，健全放射源安全監(jiān)管體系。認真篩選推薦項目，積極爭取國家支持，確保重點工程、重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性成效。積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，增強服務(wù)能力。要建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，把節(jié)能減排各項工作目標和任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。市政府每年要向市人大報告節(jié)能減排的進展情況，在期末報告五年兩個指標的總體完成情況。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責任追究制，加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。各級節(jié)能主管部門要重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、禁止使用國家明令淘汰設(shè)備情況，以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設(shè)計標準、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行等情況。加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。完善電力分時電價辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。嚴格執(zhí)行排污收費制度，依法足額征收排污費。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。采用市場機制的辦法，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護。（三十）實行獎勵制度。各有關(guān)部門要按照《節(jié)約能源法》的規(guī)定，認真履行職責，加強組織管理。各縣（市、區(qū)）政府要加強環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制，環(huán)境保護能力建設(shè)落實到位，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等能力建設(shè)滿足國家標準化建設(shè)要求。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認真貫徹執(zhí)行《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等強制性國家標準，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，開展能源計量平衡測試，建立和完善能源計量管理體系，加強能源計量管理。設(shè)市城市要盡快建設(shè)空氣自動監(jiān)測站（點）。（三十四）健全社會監(jiān)督機制。建立環(huán)境保護公眾聽證和公示制度。（三十五）廣泛宣傳動員。要進一步加強節(jié)約資源能源和環(huán)境保護的宣傳輿論工作，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。為進一步加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三十七）搞好協(xié)調(diào)配合。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各有關(guān)部門要按照本意見的精神，制定措施，抓好落實。根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，研究開征環(huán)境稅。完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策。研究促進新能源發(fā)展的稅收政策。”這是記者從2009年12月29日全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會舉行換屆會議暨五屆一次會議上了解到的。交通運輸部部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李盛霖出席會議并強調(diào)，進一步增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感，清楚地認識到節(jié)能減排工作是加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的必然要求，是落實當前應(yīng)對氣候變化各項任務(wù)的必然要求；要把節(jié)能減排工作當作一項“硬任務(wù)”，切實把緊迫感和責任感落實到各項具體工作中。部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室要加強督導(dǎo)，促進各項工作落實。當前和今后一個時期，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，應(yīng)對氣候變化所面臨的形勢將更加復(fù)雜，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是順應(yīng)世界發(fā)展趨勢的客觀要求，也是交通運輸業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室匯報了2009年節(jié)能減排工作和2010年工作安排，部國際合作司匯報了參加哥本哈根會議的情況。通知既出，市場反應(yīng)各異。選擇余地增多。同時將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點，對于新能源車的扶持推廣可見一斑，是惠及未來汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一有力新政。太陽能行業(yè)：短期陰霾 長期必將陽光燦爛金融海嘯沖擊太陽能產(chǎn)業(yè)已近尾聲。在目前這種背景下，行業(yè)經(jīng)過重整，集中度以及效率將進一步提高，從而拉近與常規(guī)能源經(jīng)濟性的差距，行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)開始顯現(xiàn)，我們只需要耐心等待產(chǎn)業(yè)的微觀環(huán)境發(fā)生改善，目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就猶如行駛在黑暗隧道中，已經(jīng)看到隧道盡頭洞口的光亮。09年各國光伏市場需求有望重啟，多晶硅將供過于求。平價上網(wǎng)是光伏市場發(fā)展的終極目標，太陽能發(fā)電經(jīng)濟性已經(jīng)顯現(xiàn)。如果政府能夠制定適當?shù)墓夥a貼政策，那么光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展將潛力巨大。今年安排節(jié)能減排500億元專項資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項資金109億元，比上年增長30億元。加大新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和新能源的開發(fā)力度。將支持16項國家重大科技專項項目的實施；會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究新政策，努力完善財政支撐體系，確保支持新興產(chǎn)業(yè)資金到位。該項工程的重點內(nèi)容將是以國家財政補貼的形式，支持國內(nèi)光伏市場的啟動，計劃在近23年的時間內(nèi)，在全國建立500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。實施水資源節(jié)約項目。，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。加強節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。擴展節(jié)能產(chǎn)品認證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認。各種新型，節(jié)能先進爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優(yōu)質(zhì)保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。煙氣余熱回收途徑通常采用二種方法:一種是預(yù)熱工件；二種是預(yù)熱空氣進行助燃。21世紀初國內(nèi)河南省鞏義市終于研制出了榮華陶瓷換熱器。經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐，表明陶瓷換熱器效果很好。目前，陶瓷換熱器可以用于冶金、有色、耐材、化工、建材等行業(yè)主要熱工窯爐，正在為世界的節(jié)能減排事業(yè)作出了巨大的貢獻。組織制定16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，制（修）訂16項節(jié)能設(shè)計規(guī)范、21項節(jié)能基礎(chǔ)及方法標準及17種終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標準。拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。2007年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機關(guān)將率先更換節(jié)能燈2011年“6 5”世界環(huán)境日中國主題環(huán)境保護部今天發(fā)布消息稱，2011年“6 5”世界環(huán)境日中國主題確定為“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”。環(huán)境污染物的主要來源：工廠、作坊排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；人們生活排出的煙、氣、噪音、臟水、垃圾；交通工具（所有的燃油車輛、輪船、飛機等〕排出的廢氣和噪音；大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田流出的水；礦山廢水、廢渣。噪聲污染：凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng) 3 稱為噪聲。環(huán)境污染：主要是人類活動所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物的正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。導(dǎo)致水污染的物質(zhì)稱為水污染物。目前最引起人們注意的是汞、鎘、鉻等。重金屬的污染有時會造成很大的危害．例如，日本發(fā)生的水俁病(汞污染)和骨痛?。ㄦk污染)等公害病，都是由重金屬污染引起的，所以．應(yīng)嚴格防止重金屬污染。環(huán)境要素：是指構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)不同而又服從整體演化規(guī)律的基本因素。環(huán)境要素是組成環(huán)境的結(jié)構(gòu)單位，環(huán)境的結(jié)構(gòu)單位又組成環(huán)境整體或環(huán)境系統(tǒng)；如水組成水體，全部水體總稱為水圈；大氣組成大氣層，全部大氣層總稱為大氣圈；由土壤構(gòu)成農(nóng)田、草地和林地等，由巖石構(gòu)成巖體，全部巖石和土壤構(gòu)成的固體殼層稱為巖石圈；由生物體組成生物群落，全部生物群落總稱為生物圈。2．建立詳細的室內(nèi)照度標準和開關(guān)要求確定不同區(qū)域的室內(nèi)照度標準和燈具開關(guān)制度，嚴格執(zhí)行。3．減少辦公設(shè)備的待機時間酒店的辦公設(shè)備主要包括電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機等。5．建立正確的設(shè)備操作規(guī)范賓館為每一臺設(shè)備制定正確的、詳細的操作規(guī)范。6．減少電梯的使用酒店積極倡導(dǎo)員工減少電梯的使用。房間衛(wèi)生間則安裝限流量的節(jié)水龍頭，適當控制水流量，以減少水的浪費。9．有效管理照明燈具酒店應(yīng)根據(jù)使用要求，合理設(shè)置照明燈具。標志要能說明開關(guān)、閥門開啟、閉合的方向及位置，照明開關(guān)還應(yīng)顯示開啟、關(guān)閉的時間，對應(yīng)的燈具等信息，使員工能準確開閉開關(guān)、閥門。如采用LED燈，在提供相同照度的情況下，消耗的電量為普通光源的30%；日光燈改用T5燈，節(jié)電率在40%以上，極大地降低了能源消耗。統(tǒng)計表明，酒店電梯的能耗占飯店用電量的10%左右，因此，采用電梯節(jié)能技術(shù)有利于酒店降低綜合能耗。例如，酒店以分管副總為組長，各部門經(jīng)理為組員，建立領(lǐng)導(dǎo)小組。18．加強酒店設(shè)備的維護保養(yǎng)酒店建立設(shè)備的計劃維護保養(yǎng)制度，嚴格實施。19．及時維修、更換故障設(shè)備酒店建立設(shè)備故障的報修、巡視制度，及時發(fā)現(xiàn)故障設(shè)備，及時維修。如冰箱內(nèi)的存放容積以80%為宜；吸塵器需要及時清理，否則會降低吸塵效率，增加耗電量；廚房灶具、炊具、容器要定期清洗除垢，以免影響熱效率。22．建立能源管理目標與實施方案酒店應(yīng)建立能源管理目標，并將目標進行分解，便于實施。在內(nèi)設(shè)置宣傳卡，鼓勵客人減少資源、能源的使用。浮動輥與液壓缸串接，液壓缸產(chǎn)生預(yù)壓力迫使浮動輥壓向固定輥，輥壓機的整體液壓系統(tǒng)為磨輥提供所需的擠壓粉碎力，其主要作用是液壓彈簧兼液壓保護，它的性能直接影響到擠壓粉碎的質(zhì)量和設(shè)備的安全。液壓閥的閥芯卡死或運動不靈活，導(dǎo)致執(zhí)行元件動作失靈。液壓系統(tǒng)設(shè)計不完善，液壓元件選擇不當，造成系統(tǒng)發(fā)熱，甚至執(zhí)行元件不動作（我廠有兩臺輥壓機的液壓系統(tǒng)均重新設(shè)計與改造過）。管道或液壓元件油道內(nèi)的毛刺、型砂、切屑以及裝配時帶人的紗頭屑在流油的沖擊下脫落沉淀，堵塞阻尼孔或濾油器，造成壓力不穩(wěn)定或執(zhí)行元件不動作。此階段的故障率應(yīng)該較高，泄漏增加，效率降低。突發(fā)性故障大部分是由操作錯誤而造成的。為了避免盲目性，工程技術(shù)人員必須根據(jù)液壓系統(tǒng)的基本原理進行邏輯分析，逐步逼近最終找出故障發(fā)生部件，檢測分析故障的主要原因。經(jīng)驗與資料告訴我們，液壓系統(tǒng)的故障除了由于設(shè)計、制作、安裝、調(diào)試不當外，剩下的重要原因大都由雜質(zhì)侵入液壓油造成的