【正文】 .............................. 65 項目對社會的效益分析 ........................................................ 65 項目對所在地區(qū)互適性分析 ................................................ 65 社會評價結(jié)論 ........................................................................ 66 第十四章 結(jié)論與建議 ........................................................................ 67 結(jié)論 ....................................................................................... 67 建議 ....................................................................................... 67 附 件 ................................................................................................... 69 YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目 可行性研究報告 1 第一章 總 論 項 目概況 建設(shè)項目名稱 YY 縣 司法局 業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目 建設(shè)地點 YY 縣云溪鎮(zhèn)指南新區(qū) 項目 建設(shè)單位 建設(shè)單位名稱： YY 縣 司法局 單位性質(zhì)：地方行政機關(guān) 法人 代表 ： 衡洪志 聯(lián)系人： 趙響 聯(lián)系電 話： 08167120212 建設(shè)性質(zhì) 新 建項目 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目 為 YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目 。 YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目可行性研究報告 2 建設(shè)內(nèi)容見表 11。 2021 年 3 月，完成 YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目 竣工驗收工作 。 可行性 研究 報告編制依據(jù) 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 《投資項目可行性研究指南（試用版）》； 《建設(shè)項目經(jīng)濟咨詢評估指南》； 《 國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于抓緊開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂工作的通知 》（ 發(fā)改辦投資 [2021]1015 號 ）； 《 關(guān)于印發(fā) 2021 年工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)編制項目計劃 的 通知 》（ 建標(biāo)函 [2021]320 號 ）； 《 司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》（ 建標(biāo) 1292021）； 《 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布 司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 的通知 》（ 建標(biāo) [2021]80 號） ； 《 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》（ 計投資 [1999]2250 號 ） ； 《 MM 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ； 《 YY 縣 發(fā)展改革 和經(jīng)濟商務(wù) 局關(guān)于 YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目的立項批復(fù) 》（ 鹽 發(fā)改 [2021]404 號）； 1 《 YY 縣 司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 選址意見書》（選字第[2021]20 號）； YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目可行性研究報告 4 1國家 和地方 其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程； 1 委托方提供的其它相關(guān)資料。司法體制和工作機制改革是我國政治體制改革的重要組成部分。 本項目的建設(shè) 能 緩解司法局業(yè)務(wù)用房緊缺、功能不滿足現(xiàn)在司法工作 的現(xiàn)狀，促使司法局機構(gòu)設(shè)置符合十七大提出的改革方案，更好地 為人民群眾服務(wù)。 該項目的立項、審核、招標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)測、評估、驗收等工作，要嚴格按基建程序和規(guī)范辦事，杜絕“四無”（無證設(shè)計、無照施工、無圖施工、無驗使用），堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好“兩關(guān)”（施工監(jiān)督關(guān)和竣工驗收關(guān)），保證質(zhì)量。 建議 建設(shè)單位 統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，減少不必要的浪費。 政工股 工作職責(zé)：負責(zé)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、思想政治工作；負責(zé)干部培訓(xùn)和立功創(chuàng)模、表彰獎勵工作；指導(dǎo)、管理司法行政YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目可行性研究報告 8 系統(tǒng)的機構(gòu)編制和人事工作；承辦直屬單位律師、公證專業(yè)技術(shù)人員職級評定工作；負責(zé)局機關(guān)的干部考查、任免和調(diào)配工作；協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好司法所的編 制落實和司法助理員的選調(diào)工作；做好離退休人員的管理、服務(wù)工作，按政策落實好老干部的政治、生活待遇，組織老干部開展健康有益的文體活動，組織老干部參與司法行政建設(shè)工作；負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、勞資工作，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。 基層工作管理股 工作職責(zé)：指導(dǎo)、管理司法所、法律服務(wù)所（包括“ 148”法律服務(wù)專用電話）工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司 法調(diào)解中心和全縣人民調(diào)解工作，參與社會綜合治理；承辦法律服務(wù)所和人員的年檢注冊工作；負責(zé)基層法律服務(wù)工作者的資格考試、考核、核發(fā)資格證書和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；負責(zé)研究制定基層司法行政工作規(guī)劃、計劃、進行工作檢查；承辦縣上對人民調(diào)解基層組織先進集體和個人的表彰。 制定法制宣傳教育、普及法律知識和依法治理規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)的依法治理工作。 指導(dǎo)、檢查司法行政執(zhí)法工作，負責(zé)司法行政處罰工作及監(jiān)察內(nèi)審計財裝備工作。隨著我國法律體制的不斷完善，司法行政工作在服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，職能不斷拓展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，地位和作用日益凸顯。突出表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)用房嚴重緊缺。法律援助業(yè)務(wù)用房無接待場所、無辦案室、無當(dāng)事人個別談話室，接待、咨詢和辦案等混為一室。因此，修建業(yè)務(wù)用房十分必要 。由于沒有相應(yīng)的接待、收案、調(diào)處場所，給指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和有效開展人民調(diào)解工作帶來了很大困難，往往延誤調(diào)解時機，影響調(diào)解效果。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè) 是深化司法體制改革的需要 黨的十七大從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法制國家的戰(zhàn)略高度，作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署。 項目的建設(shè)是非常重要的，項目的建設(shè)以保障 YY 縣 司法局機構(gòu)設(shè)置的進一步完善需要的業(yè)務(wù)用房，保障司法業(yè)務(wù)的順利開展。 （ 3） YY 縣 司法局負責(zé)調(diào)處重大影響、復(fù)雜疑難矛盾糾紛、參與群體性案件處置和涉法涉訴案件處理，并設(shè)有“三 位一體”（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）調(diào)解中心，每年調(diào)處大量的矛盾糾紛。社區(qū)矯正和幫教安置工作是司法局 維護社會穩(wěn)定的兩項重要業(yè)務(wù)職責(zé)。 （ 6）法律援助是國家保障社會的貧、弱、殘等弱勢群體平等地實現(xiàn)其合法權(quán)益的一項法律制度，其主旨在于使經(jīng)濟困難群體和特殊YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目可行性研究報告 15 案件當(dāng)事人無償獲得法律幫助，讓有理無錢的人打得起官司，維護他們的利益?！?148”以其便民、利民、助民的實用 性，受到群眾普遍歡迎。 本項目建成后，將對 YY 縣 司法行政工作的發(fā)展起到積極 作用。 YY 縣 司法局 編制數(shù)為 72 人，業(yè)務(wù) 用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 為 35 平方米 /人 ， 業(yè)務(wù)用房建筑面積為 2120 平方米 。 新建 選址結(jié)果 本著節(jié)約利用土地，堅持以人為本的原則，結(jié)合 YY 縣 的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮， 提出 新建 方案。北緯31176。 地理地勢 YY屬盆中丘陵區(qū)，北高南低，一般海拔 350650 米，山丘起伏，溝壑縱橫。 c，無霜期 294 天；春早，夏熱，秋短，冬溫，氣候溫和，熱量充沛。高速公路、機場、鐵路、深水港為 YY 構(gòu)建了立體交通網(wǎng)絡(luò)， 交通十分方便。 這一系列的條件為正常的施工和項目完成之后正常的運營提供了有效的保障。 結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)境的空間條件，著眼于司法業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和長遠發(fā)展相結(jié)合的原則，創(chuàng)造與環(huán)境有機相融的建筑形象，做到布局合理實施性強， 綠化配套，環(huán)境優(yōu)美。 功能合理原則。 節(jié)約 原則。 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 本項目 為 YY 縣 司法局 業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目 。建 設(shè)內(nèi)容見表 61。 交通組織及 出入口設(shè)置 總體道路規(guī)劃中，采用規(guī)整的道路系統(tǒng)圍繞建筑區(qū)域做環(huán)狀鋪設(shè)(兼作消防通道 )。 立面設(shè)計 在 立面 設(shè)計中采用了簡潔、流暢、明快的現(xiàn)代辦公樓造型手法，突出司法行政業(yè)務(wù) 辦公大 樓建筑的穩(wěn)定、端莊、給人一種安全感。 電梯數(shù)量應(yīng)滿足使用要求，按辦公建筑面積每 5000m2 至少設(shè)置 1 臺。 二層設(shè)法律事務(wù)接待用房、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房、公證業(yè)務(wù)用房、辦公室、公證律師管理股、基層基礎(chǔ)管理股、會議室、 男女衛(wèi)生間、樓梯間 等 。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù) （ 1）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112021） （ 2）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232021） （ 3）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB500682021) （ 4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（ GB500072021） （ 5） 《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 》（ GB500092021）（ 2021 版 ） YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目可行性研究報告 26 （ 6） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500102021） 結(jié)構(gòu)設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為 50 年 （ 2） 基本風(fēng)壓 Wo=㎡ （按 50 年重現(xiàn)期基本風(fēng)壓取值） ； （ 3）基本雪壓 So=0kN/㎡（按 50 年重現(xiàn)期基本風(fēng)壓取值） ； （ 4）抗震設(shè)防烈度： 6 度（ ) ； （ 5） 結(jié)構(gòu) 抗震等級： 四 級 ； （ 6） 建筑抗震設(shè)防類別：丙類 ； （ 7） 結(jié)構(gòu)安全等級：二級。 設(shè)計范圍 本項目的給水排水設(shè)計包括 各建筑物 的給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)以及室外的給 水、 排水系統(tǒng)。 當(dāng)給水接入點的水壓不能確保院內(nèi)的用水水壓要求時，由屋頂生活水箱供水。日 ，YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目可行性研究報告 28 YY 縣 司法局人員編制為 72 人， 全年 按 法定工作日 250 天計算 ，則辦公生活年用水量為 720m3。m 2，澆灑面積為 870m2，全年按 120 天計，則道路澆 灑年耗水量 。 污、廢水接入院內(nèi)排水管網(wǎng) 經(jīng)過化糞池等污水處理設(shè)備處理滿足污水排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng) 。 ㎡ 120 天計 3 道路、廣場等 灑水 870 ㎡ L/d 設(shè)計重現(xiàn)期為 1 年，綜合徑流系數(shù) 。 （ 2）對于單臺容量較大的負荷采用放射式配電；對于一般設(shè)備采用放射式和樹干式結(jié)合的方式配電。 照明采用國家推薦節(jié)能綠色燈具及配件。 照明系統(tǒng)的照度推薦值見表 63。 本項目有線電視由 YY 縣 廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入 ?？刂浦行脑O(shè)于 網(wǎng)絡(luò)信息和應(yīng)急指揮 中心，直接接收各樓層的監(jiān)視信號和控制信號，控制室內(nèi)配置錄像機，進行 24 小時錄像。 通風(fēng) 系 統(tǒng) 良好的通風(fēng)設(shè)計是保障 項目 正常運行的必要條 件。 YY 縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目可行性研究報告 33 第七章 綠化、節(jié)約能源及消防 項目 綠化 賞心悅目的環(huán)境與輕 松的氛圍，能夠美化環(huán)境、凈化空氣，消除人的緊張情緒，十分有 利于身心健康，達到預(yù)防職業(yè)病和愉悅身心的效果。 最大限度爭取綠化空間和綠色體量；最大限度將建筑物綠化。 植物要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，種植易栽、易活、易保養(yǎng)、綠化效果好的經(jīng)濟植物。 施工節(jié)能 措施 建筑施工中節(jié)能措施應(yīng)制定合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。公共走道宜采用消防型熱釋紅外延時節(jié)能燈。 項目節(jié)水措施 （ 1） 所有新增設(shè)備均選用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)