【正文】 檢驗作風、取信于民。冶金、服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項指標均穩(wěn)步增長。二、經(jīng)濟運行特點從各項主要指標增長變動情況看，一季度工業(yè)及民營經(jīng)濟總體運行呈現(xiàn)出以下特點。%；，%；，%。帝賢針紡股份有限公司一季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36856萬元，%；乾隆醉酒業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9637萬元，%；金摩鐵業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13430萬元，%；天冶燒結(jié)廠實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4214萬元，%。三、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標在全市排位情況。利稅增速列全市第三，居興隆、寬城之后。增加值居第五位，列雙灤、寬城、雙橋、興隆之后。四、全年工業(yè)經(jīng)濟運行的有利條件。除頭溝、岔溝兩鎮(zhèn)由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的局部電力不敷使用，個別時段出現(xiàn)供電不足，電壓不穩(wěn)定的狀況外，全縣高峰用電最高負荷達到了7萬KW，全縣高峰用電負荷達到歷史最好水平，工業(yè)用電緊張，讓電于民的矛盾得到有效緩解。辦證率達到66%。企業(yè)流動資金不足，主要體現(xiàn)在服裝企業(yè)。五是部分冶金企業(yè)未能恢復(fù)生產(chǎn)制約了冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，限制了冶金業(yè)的快速增長。不含帝賢公司，我縣總產(chǎn)值增速僅排在雙灤區(qū)、營子區(qū)之前，居八 縣三區(qū)第9位；利稅增速排在隆化、雙灤、灤平之前，居八縣三區(qū)第8位。主要體現(xiàn)在頭溝、岔溝、崗子、三家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于輸電線路距離長、半徑大，加之大用戶較多，導(dǎo)致高峰時段電壓下降，形成低電壓造成的高峰點供電能力不足，導(dǎo)致臨時性的超負荷保護性斷電。目前，如果進展順利，5月份可以進入施工階段，12月底 可望投入運行。屆時，供電能力將會滿足岔溝、崗子、三家等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有用戶及待報裝用戶的需求。占冶金行業(yè)的24%。二是春節(jié)后我縣加大了安全生產(chǎn)風險抵押金的收取力度，除三家和崗子鄉(xiāng)的4家企業(yè)是由于資源或自身管理等問題不能及時恢復(fù)正常生產(chǎn)外，高寺臺和頭溝鎮(zhèn)的22家企業(yè)均是由于資金不足，交不齊安全生產(chǎn)風險抵押金，想復(fù)產(chǎn)但沒辦法復(fù)產(chǎn)。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值55065萬元，%；營業(yè)收入完成177937萬元，%；上繳稅金4629萬元，%。民營經(jīng)濟指標一季度按時間進度差距較大。（一）、進一步加大推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的工作力度。致使相當一部分企業(yè)有在我縣發(fā)展事業(yè)環(huán)境不寬松，辦事難，在別的縣能辦的事在承德縣辦不成的看法。為確保全面完成民營經(jīng)濟各項指標，加大民營經(jīng)濟考核力度是促進工作的必要措施。為了保證我縣工業(yè)項目的謀劃、管理、服務(wù)工作，促進項目的落實，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟快速發(fā)展，建議縣政府召開由發(fā)改局、工促局等有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議，具體明確相關(guān)部門在項目工作上的程序、業(yè)務(wù)關(guān)系，以便于更好地促進全縣工業(yè)項目開展。特別是在職能定位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社既承擔著推動經(jīng)濟發(fā)展職責，又兼具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社主任同時兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。（四）進一步加大電力項目建設(shè)力度，解決局部地區(qū)電力供應(yīng)緊張的問題。剛才，區(qū)長總結(jié)分析了前三季度全區(qū)經(jīng)濟工作，安排部署了當前及年底各項工作，請大家按照要求抓好貫徹落實。二是面臨重點工作任務(wù)欠賬較多的壓力。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項目建設(shè)工作的堅定態(tài)度和決心，希望能引起大家的高度重視。三是面臨換屆的壓力。四是面臨雙創(chuàng)的壓力?，F(xiàn)在全國愛衛(wèi)辦已對市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進行了綜合評審，進入了命名公示階段，如果因為我們把工作沒有做好，在最后關(guān)頭影響了創(chuàng)國衛(wèi)命名，我們就無法向市委、市政府交待，多年的努力也會功虧一簣、付之東流。特別是臨近年關(guān)，我區(qū)的信訪穩(wěn)定形勢會更加嚴峻。全區(qū)各級各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度，站在維護形象和聲譽的角度，看待我們當前存在的困難和壓力，切實增強工作的緊迫感和責任感。所以，面對市考辦法的變化和我們當前工作的進展情況，要順利實現(xiàn)我們的既定目標，需要全區(qū)上下的共同努力。各社會部門也要積極加強與上級業(yè)務(wù)部門的銜接和聯(lián)系，為區(qū)上多爭取國家、部委榮譽，為我們考核爭取更多的加分。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。當前，就是要突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項目引進，特別是要做好已經(jīng)掌握的重大產(chǎn)業(yè)項目線索的跟蹤落實工作，力爭在重大項目引進上取得新的突破。特別是在土地指標上，各相關(guān)部門要積極克服困難，想方設(shè)法爭取省市國土部門的支持，盡最大的努力加快手續(xù)辦理、加快指標報批，為項目早開工、早建設(shè)創(chuàng)造積極條件。在信訪穩(wěn)定方面，各鎮(zhèn)辦、各部門都要認真接待群眾來訪，尤其是對已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)的群體性上訪事件，要逐一分析原因，認真研究解決方案，力爭矛盾早化解、問題早解決、事態(tài)早控制。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。大家能否順利當選，代表和委員最看重的就是大家干得怎么樣，工作實績怎么樣。同時，要積極支持新一屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，特別是對新交流提拔到我們?nèi)温毜膮^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，要全面匯報本部門的基本情況、重點工作進度及下一步打算，協(xié)助區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)盡快打開工作局面，全力推動各項工作提速增效。區(qū)考核辦要按照對各職能部門新調(diào)整的指標任務(wù)，加強督促，嚴格考核，確保各項指標任務(wù)落實。一個干部的過硬素質(zhì)、一個單位的良好風氣不是一朝一夕可以形成的，需要經(jīng)過長期的積累和實踐才能形成。創(chuàng)建“三型”機關(guān)的目的，就是為了促進經(jīng)濟發(fā)展，推動工作落實，而不是為了搞活動而搞活動。各鎮(zhèn)辦、各部門要把創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動，作為展示對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，主動加強同轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位的聯(lián)系和溝通，增進彼此之間的友誼，從而得到他們更多更好的支持。剛才,發(fā)改、財政、工信、統(tǒng)計、招商等五個部門的主要負責同志匯報了分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排；章古臺、兩家子、興隆山、彰武鎮(zhèn)分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，大德、大四家子、大冷、兩家子、四堡子、二道河子分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施具體。會議定的事情，督查考核部門要把任務(wù)進行分解，全面做好跟蹤問效。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。今年，彰武一直在全省第一方陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領(lǐng)跑項目建設(shè)的全市第一名，這是多年來沒有的。要堅持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。按照省委、市委要求，9月份財政收入必須“轉(zhuǎn)正”。從具體問題來說，主要表現(xiàn)在以下五個方面:一是縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長空間不大，面對大變局，應(yīng)對風險能力較弱。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題，也有政策調(diào)整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問題。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，企業(yè)發(fā)展與局長沒關(guān)系與誰有關(guān)系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項工作。企業(yè)千里迢迢來到彰武，我們要感激，做好服務(wù)。我們始終強調(diào)，你不把人民放在心里，人民就不會在心中把你托起。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進取意識不強，認為在自身運轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴大收入上動腦筋、下心思了，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本?，F(xiàn)在，距離年底還有四個月時間，真正留給我們的黃金時間也就三個月，時間緊、任務(wù)重，務(wù)請同志們要倍加努力，全面完成今年任務(wù)。堅決完成全年任務(wù)，為“十四五”開好局，起好步。這個契機是彰武人民的契機，也是彰武的契機，按照市委要求，彰武今年的財政收入要進入全省前30名，我們必須迎難而上、擔當作為，以更大的決心和勇氣，落實好全年工作任務(wù)。要打造一個活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。二要全力保住市場主體。這是家底，這是本錢，也是彰武的未來。圍繞著重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點、疏通難點，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。招商引資、項目建設(shè)的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。這一點大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系，既要大力引進內(nèi)資項目，也要引進外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢說“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨立團”打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠遠不夠。三要全面建強招商隊伍。四要抓實兩個園區(qū)建設(shè)。將招商引資與招才引智有機結(jié)合、一體推進，堅持以人才為基礎(chǔ)，以人才穩(wěn)固項目基礎(chǔ)，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機構(gòu)，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的“無縫連接”。一要把握重點，加快項目推進。9月2日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動”啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。二要加強協(xié)調(diào)，務(wù)實破解難題。所謂“局長”，就是擔當、就是擔責。同時，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級職責、發(fā)展縣級園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎(chǔ)。二要打造高效政務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風，只許設(shè)“路標”、不準設(shè)“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平，全力當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。為進一步加強全縣財源建設(shè)工作，縣委將調(diào)整縣財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。搭建涉稅信息共享平臺，相關(guān)部門要于每月5日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。強化企業(yè)運行監(jiān)測，解決抵扣周期過長問題。四要抓實規(guī)上企業(yè)擴戶。同時，重點關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問題，嚴厲打擊偷稅逃稅行為。稅務(wù)部門要強化征稅意識，加大稅務(wù)稽查力度，嚴肅查處不申報、不及時申報和虛假申報問題。六是要堅持對黨忠誠落實好脫貧任務(wù)。如果再出現(xiàn)類似問題，縣委、縣政府將嚴厲追責，絕不含糊。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立“過緊日子”思想，最困難的時期可能會在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，全力保障基層正常運轉(zhuǎn)。草原恢復(fù)示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設(shè)任務(wù)。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風，建立健全長效機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動農(nóng)村社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。八是要轉(zhuǎn)變作風狠抓工作落實?？照?wù)`國、實干興邦。要立足統(tǒng)籌兼顧，實施掛圖作戰(zhàn)，當好“施工隊長”，學會“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔當?shù)牧暁?，發(fā)揚求真務(wù)實之風，敢于負責、敢于碰硬、敢擔風險，真改革、真創(chuàng)新，在探索中不斷突破，把創(chuàng)新精神貫穿彰武工作始終。四要從嚴督導(dǎo)、從嚴考核。希望大家進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚共識，為實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。總體上，一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行良好，預(yù)計可達到時間過半任務(wù)過半要求。在能源工業(yè)發(fā)展上，新開工能源類項目7個，光伏電站、輸配電設(shè)施和電網(wǎng)建設(shè)進展順利，實現(xiàn)能源工業(yè)增加值**億元，固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長**%；全區(qū)發(fā)電量達**億千瓦時，全社會用電量超**億千瓦時。商貿(mào)流通上，通過組織展會、鼓勵促銷和行業(yè)引導(dǎo)，有效刺激社會消費，全力推動商貿(mào)流通類項目建設(shè)，一大批商場、賓館、飯店、超市等新續(xù)建項目建成運營，促進社會消費品零售總額指標逆勢回升，上半年可完成全年任務(wù)的**%，同比增長**%。全區(qū)安全生產(chǎn)工作突出全面安排部署、嚴格督查考核、“兩節(jié)”大檢查等工作，有效預(yù)防和避免了較大以上安全事故發(fā)生，確保了春節(jié)和“兩會”期間社會大局和諧穩(wěn)定。三是十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)公共服務(wù)和日常管理相對滯后，制約和影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)在示范、引領(lǐng)、科技組裝應(yīng)用和創(chuàng)新經(jīng)營方式方面作用發(fā)揮。三是受配發(fā)電量和電價雙降的影響，光伏發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營形勢嚴峻，部分企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑。二是受宏觀經(jīng)濟形勢和政策調(diào)整影響，外來客商投資積極性不高，優(yōu)惠政策清理工作也加大了招商引資工作難度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管責任落實不到位，從市上督查反饋的情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認識不高，重視程度不夠，在監(jiān)管方面還存在整改文書不規(guī)范、檢查驗收不嚴格等多項問題。二要謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要保障農(nóng)業(yè)安全。緊盯工業(yè)企業(yè)運行動向和市場變化，落實“一企一策”、“一事一議”、“預(yù)測預(yù)報”及生產(chǎn)目標包掛責任措施，及時提出針對性的建議措施。協(xié)調(diào)保障煤、電、油、氣、運等要素配置，幫助企業(yè)降本增效。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)加大限下企業(yè)入庫培育，進一步優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)，真正起到拉動指數(shù)的作用。三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。督促協(xié)調(diào)**等8個未開工項目盡快開工建設(shè)，確保完成全年**億元的商貿(mào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。