【正文】 建面積 1000 平方米，其中 ： 一層：掛號(hào)室、合作醫(yī)療室、婦產(chǎn)科門(mén)診、兒科門(mén)診、藥房、 內(nèi)科 門(mén)診 、外科門(mén)診 、 放 射科、 門(mén)衛(wèi)室等建筑面積 平方米。 項(xiàng)目的建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期控制為 1 年。 多年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下， **市 衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展，人民的生活水平和健康水平也得到了改善，但還遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社 5 會(huì)主義新農(nóng)村的需要。由于 縣 財(cái)政實(shí)力有限， **市 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生 院無(wú)法獲得足夠的財(cái)力支持，生存面臨危機(jī)。為此，政府提出 了“ 恢復(fù)與重 建” 合 作醫(yī)療制度的 任務(wù) ， 但 這個(gè)號(hào)召?zèng)]有得到廣大農(nóng)民的響應(yīng)，各地的合作醫(yī)療試點(diǎn) 大 部分都以失敗而 告終。 90 年代以 來(lái) ， 中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用 的增 長(zhǎng) 速度 過(guò)快 ，其組成結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。同時(shí)，由于作為支持農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主渠道的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政 日 益困難，政府財(cái) 政預(yù)算補(bǔ)助主要用于解決縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)離、退休人員 工資 ， 用于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)和改善服務(wù)的資金越來(lái)越少，從而 對(duì) 農(nóng)村公共 衛(wèi)生 服務(wù)的質(zhì)量和公平 性 造成了不利影響。 在 農(nóng)村看不起病和困 病 致貧、 困 病返貧的問(wèn)題已十分突 出 ，成為制約農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響農(nóng)民生活 的 重要 因 素 。 因此 ，收入不高 的農(nóng)民不愿意將錢(qián)花 費(fèi) 在解決不了太大問(wèn)題 但 還要 支 付 不必要 費(fèi)用的衛(wèi)生服務(wù)上。 2．人力 培養(yǎng) 方 式 對(duì)于個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，良好運(yùn)轉(zhuǎn)并提供滿足農(nóng)民健康需要的衛(wèi) 生服務(wù)的關(guān)鍵因素 除設(shè)施條件外，人員 素質(zhì) 也非常重要。 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 機(jī)構(gòu) 普遍存 在 低效率、低 收 益、低 質(zhì)量 等 一 系列 問(wèn) 題， 嚴(yán)重影響 對(duì) 廣大群眾 的衛(wèi)生服務(wù)。 設(shè) ，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 具 體體現(xiàn)。目前吉林省 長(zhǎng) 春市的廣大 人 民群眾在就醫(yī)看病 方面 ，依然存在 許 多 困難和不便， 鄉(xiāng)衛(wèi)生院 還處于很低的層次 。實(shí)現(xiàn)這一 目 標(biāo)，面 臨的任務(wù)很重，困難還是 很 多。如果農(nóng)村的 鄉(xiāng)衛(wèi)生院 狀況 得 以 進(jìn) 一 步改善，農(nóng)民的健康問(wèn)題 就 能很好解決，農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象不能得到有效遏制，必然影響農(nóng) 村 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。當(dāng)前農(nóng) 業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的 一 個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)民收入增長(zhǎng) 緩慢 。 建設(shè)， 是 提高農(nóng)民文明程度和 整 體素質(zhì)的現(xiàn) 實(shí)途 11 徑。 通 過(guò)加大對(duì) 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 的投入，改變 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 房屋破舊、基本醫(yī)療設(shè)備短缺面貌，加強(qiáng)和完善 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 服務(wù)體系建設(shè)，從整體上改變 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 服務(wù)條件，提高 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 功能，是實(shí)行合作醫(yī)療制度的必要條件， 是預(yù)防控制重大疾病，提高人民健康水平的重要保障，是全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。 農(nóng)村衛(wèi) 生 環(huán)境和 生 態(tài)污染，以及健康知識(shí)的 不 足，是某些疾病高發(fā)的高危 因 素。 當(dāng)前我 國(guó) 正處 于 農(nóng)村衛(wèi)生過(guò)渡轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，既 面臨挑戰(zhàn)也面臨機(jī)遇。 因 此， **市 鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 需求空間較 大 ，前景 廣闊 。總 人口 100 萬(wàn)人，其 中市 區(qū)人口 10 萬(wàn)人。 項(xiàng)目選址 根據(jù)以上選擇原則要求 **市 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生 院 現(xiàn)有選址客觀條件，確定項(xiàng)目 在 原址內(nèi) 建設(shè) 。年平均氣溫 4 攝氏度 ，最高氣溫 37 攝氏 度，最低氣溫 9 攝氏度。 地質(zhì)、 地貌 依據(jù) 國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震 設(shè)計(jì) 規(guī)范》 (GB500112021)，抗 震設(shè)防裂度為 度，設(shè)計(jì)基本地震加速 度 值 為 。 ，最 大 限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的 可 利用性，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 17 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案充分利用 **市 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生 院現(xiàn)有設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)。 (4)放 射 科、功 能檢查等用房有相應(yīng)的防潮、防輻射、絕緣和漏電保護(hù)等設(shè)施 ； (5)供 應(yīng) 、藥房 (庫(kù) )等有防蟲(chóng)、蠅、 鳥(niǎo) 、鼠及其他動(dòng)物侵入的設(shè)施。 項(xiàng)目消防用水量根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》計(jì)算，經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目的最大消防用水量為 立方米。 污水管道布置的主要技術(shù)要求： A. 污水管管徑的計(jì)算按最高日最高時(shí)污水量計(jì)算。 21 項(xiàng)目各部位照度值 序號(hào) 用房名稱(chēng) 照度（ LX） 1 病房、監(jiān)護(hù)病房 25 2 候診室、病人活動(dòng)室 60 3 檢查室、檢驗(yàn)科、配方室、醫(yī)生辦公室、護(hù)士室、值班室 100 4 B 型超聲室 、 X 光室 、 心電室 150 5 夜間守護(hù)照明 5 采暖 項(xiàng)目供暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷在冬季，當(dāng)室外空氣溫度降到供暖設(shè)計(jì)溫度時(shí)，需由供暖設(shè)備供出熱量。能源利用率僅 30％左右，僅僅是日本的 50％，美國(guó)的 60％，這說(shuō)明我國(guó)在能源利用上還很落后，節(jié)約能源潛力巨大。 節(jié)能措施 、物流方向，從而節(jié)約能源。 第七章 環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目屬 社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目 ， 不產(chǎn)生工業(yè) 垃圾，基木 上 無(wú) 煙塵異味，不會(huì)對(duì)周 邊環(huán)境造成 不 良影響，環(huán)境保護(hù)難度較小。 治理措施 醫(yī)用垃圾 根據(jù) **市 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生 院 與 鄉(xiāng) 政府 簽訂的醫(yī)用垃圾處理協(xié)議， 對(duì) **市 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生 院 產(chǎn)生的各 種醫(yī)用垃圾由 醫(yī)院 專(zhuān)用車(chē)輛統(tǒng) 一 運(yùn) 至 鄉(xiāng) 政府 規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行集中統(tǒng) 一 焚燒處理，本項(xiàng) 目 醫(yī) 25 用垃圾的治理將嚴(yán)格按 協(xié)議 規(guī)定執(zhí)行。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 由于本項(xiàng)目是 社會(huì)事 業(yè)項(xiàng)目，本身產(chǎn)生的污染物較少，如能在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中落實(shí)以上針對(duì)主要污染物的防治措施，那么污染物的排放就能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而保證不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項(xiàng)目可行。 發(fā)現(xiàn) 醫(yī)院 感染病例，及時(shí)送病 原 學(xué) 檢驗(yàn)及 藥敏試驗(yàn)，查 找感染源、感染途徑，控制蔓延，積極治療病人，如實(shí)填表報(bào)告。培訓(xùn)內(nèi)容包括：管理 知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。 醫(yī)院 必須 對(duì)新上崗人員、進(jìn)修生、實(shí)習(xí)生進(jìn)行醫(yī)院感染知識(shí)的崗前培訓(xùn)，時(shí)間不得少于 3 學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗。 消防用水量 項(xiàng)目消防用水量根據(jù) 《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 的要求，以 28 項(xiàng)目體積最大的建筑物為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。 建筑物內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置 一 定數(shù)量的 干 粉 滅 火器。 **市 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生 院 基礎(chǔ)建 設(shè) 項(xiàng)目將嚴(yán)格 按照國(guó)家《指導(dǎo)意 見(jiàn) 》的要求執(zhí)行，具體承擔(dān)的四項(xiàng)職能的具體內(nèi)容如 下 ： 預(yù)防保健服務(wù)功能 （ 1）開(kāi)展計(jì)劃 免疫、傳染病疫情報(bào)告； （ 2） 開(kāi)展孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)保健； （ 3） 開(kāi)展健康教育。 （ 2）承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。在經(jīng)營(yíng)和管理 上 實(shí)行“院 長(zhǎng) 統(tǒng) 一 管理，科室 工 作指標(biāo)控制，單獨(dú)核算，多 勞多得，按勞分配”的原則，合理調(diào)劑人員，充分利用 現(xiàn)有人、財(cái)、物等 衛(wèi)生 資源，如人員不足可 在大中專(zhuān) 畢業(yè) 生中聘 用解決。 認(rèn)真嚴(yán)格做好建設(shè)期的質(zhì)量控制 工 作，確保 工 程 各階段工作的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 2021 年 5 月 —— 2021 年 8 月， 完成項(xiàng) 目 土建工程施工和必要設(shè)備的安裝、調(diào)試工作。 2021 年 10 月 —— 2021 年 8 月。 (1)根據(jù)國(guó)家和吉林省的有關(guān)規(guī) 定 計(jì)取。 第十二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 **市 **鄉(xiāng) 衛(wèi)生 院 擴(kuò) 建項(xiàng)目，是由企業(yè)自籌 投資 建設(shè)的 ，這已表明了項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。 項(xiàng)目的建設(shè)具有以下突出體現(xiàn)： 項(xiàng)目的建設(shè)，使 **市 醫(yī)療衛(wèi)生體系的構(gòu)成更加完善，**市 鄉(xiāng) 衛(wèi)生 工作能夠在更高層次、更高水平上為廣大人 民 群眾 提供更全面的服務(wù)，尤其提高了對(duì) 突發(fā)性疾病的應(yīng)急處理能力，從而成為 **市 人民群眾與疾病做斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾 。 項(xiàng)目建成后，將推進(jìn) **市 鄉(xiāng) 衛(wèi)生 工作 的發(fā)展，改善 醫(yī)療衛(wèi)生 條件，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)保障能力，提高救治能力，將有效減少 **市 人 民 群眾 因病致貧、因病返貧的人數(shù)，提高 人 民 群眾 醫(yī)療和健康水平，促進(jìn) 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 基本 保障，加快 **市 全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，社會(huì)效益會(huì)