【正文】 要生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)罐區(qū)和管線的巡回檢查頻次，及時(shí)消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。四、進(jìn)一步提高冬季應(yīng)急處置能力要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)針對(duì)冬季危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，健全完善防火、防爆、防凍、防中毒、防滑等方面的事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格帶班制度，有針對(duì)性地開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故的處置能力。為從體制上強(qiáng)化法治工作，局黨組對(duì)局內(nèi)設(shè)科室及下屬事業(yè)單位職能設(shè)置進(jìn)行了梳理調(diào)整，將法制工作整合至內(nèi)設(shè)科室（管理科）承擔(dān)，承擔(dān)執(zhí)法職能的科室及事業(yè)單位不再承擔(dān)法制工作，從體制上強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的法制審查。黨組理論中心組學(xué)習(xí)每季度安排一次法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的各項(xiàng)決策及規(guī)范性文件均由法治工作主管科室先行進(jìn)行法制審查，會(huì)議研究時(shí)法治工作負(fù)責(zé)人均列席會(huì)議。由我局牽頭起草的規(guī)范性文件共2件，全部進(jìn)行了合法性初審，并邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分聽(tīng)取部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員、市民代表以及基層干部的意見(jiàn)。制定《城陽(yáng)區(qū)安全監(jiān)管局行政執(zhí)法公示制度》和行政執(zhí)法服務(wù)指南。將區(qū)政府安委會(huì)升級(jí)為區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確區(qū)安委會(huì)13項(xiàng)工作職責(zé)，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作；區(qū)委常委會(huì)年內(nèi)3次專(zhuān)題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)，區(qū)人大專(zhuān)題組織實(shí)施了貫徹《安全生產(chǎn)法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查視察；區(qū)政府召開(kāi)了4次季度會(huì)議、3次專(zhuān)題會(huì)議安排部署工作；區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期帶隊(duì)到所聯(lián)系街道或分管領(lǐng)域檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作等，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的監(jiān)管工作要求得到有效落實(shí)。并公布實(shí)施“實(shí)名制”監(jiān)管，對(duì)其中的1700余家紡織、輕工、建材、熱電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，使安全監(jiān)管真正推進(jìn)到安全生產(chǎn)工作的前沿和末梢。二是全面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立與區(qū)法制辦、區(qū)法院和局法律顧問(wèn)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解執(zhí)行難題，加大疑難案件的執(zhí)行力度，今年以來(lái)，共邀請(qǐng)法制辦、局法律顧問(wèn)對(duì)8起疑難案件進(jìn)行了共同審理，依法對(duì)7起案件移交區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行；二是建立隱患幫查機(jī)制，邀請(qǐng)市、區(qū)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家全程參與對(duì)企業(yè)的每一次執(zhí)法檢查，并始終將“隱患是否徹底整改”作為執(zhí)法是否到位的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察；三是實(shí)施審計(jì)式執(zhí)法，組織制定了《城陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，聘請(qǐng)專(zhuān)家參與，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過(guò)程中每一道工序的實(shí)施精細(xì)化、過(guò)篩式的檢查，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性、實(shí)效性；四是實(shí)施實(shí)際“案例講學(xué)”培訓(xùn)，圍繞執(zhí)法案件的“一案一審”情況組織對(duì)進(jìn)行“講評(píng)式”培訓(xùn)，達(dá)到了規(guī)范提升行政執(zhí)法工作的目的。年內(nèi)，全區(qū)各級(jí)累計(jì)組織4821個(gè)檢查組，%，安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查成效明顯。區(qū)安全監(jiān)管局堅(jiān)持從制度機(jī)制上入手，不斷完善行政執(zhí)法及監(jiān)督的各項(xiàng)制度，扎緊制度的“籠子”，全面從嚴(yán)審批、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)督。（二）堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。年內(nèi)，依法組成事故調(diào)查組查處5起責(zé)任事故，對(duì)7名企業(yè)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的2名監(jiān)管人員實(shí)施了行政問(wèn)責(zé)。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡訪制度。五是建立跟隨執(zhí)法制度。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“安全就是效益”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)校和安全學(xué)習(xí)日的作用，組織廣大機(jī)手認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全操作規(guī)程，充分利用《中國(guó)農(nóng)機(jī)安全報(bào)》、《山東農(nóng)機(jī)化》雜志、廣播、電視等各種宣傳媒體，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策，全面提高農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，從根本上消除潛在的農(nóng)機(jī)事故隱患，構(gòu)筑預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、保障安全生產(chǎn)的第一道防線。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)上門(mén)，對(duì)符合條件的組織培訓(xùn)、考核、核發(fā)牌證、補(bǔ)檢、補(bǔ)審；對(duì)老舊機(jī)械，該報(bào)廢的要堅(jiān)決報(bào)廢，從源頭上消除主要的農(nóng)機(jī)事故隱患，構(gòu)筑預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、確保安全生產(chǎn)的第二道防線。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確、公開(kāi)、公正地執(zhí)法，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，以執(zhí)法為手段，以服務(wù)為目的，樹(shù)立良好的農(nóng)機(jī)行業(yè)形象。二、組織機(jī)構(gòu)主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)。四、獎(jiǎng)勵(lì)方式，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)3個(gè)。演講者要舉止大方得體，語(yǔ)言流暢，聲情并茂，感染力強(qiáng)。各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。二、整治目標(biāo)（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；。（三）頂板管理，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；； 、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè)；，頂板破碎的要做好支護(hù)；。排土場(chǎng)的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。請(qǐng)各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)－5－ 截止時(shí)間為5月29日。州、市和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州、市安監(jiān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。非煤礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報(bào)相關(guān)部門(mén)。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。－8－