【正文】 訴訟敗訴。通過加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)控，今年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。所綜合科負(fù)責(zé)對公共場所及餐飲服務(wù)許可證受理、審查、發(fā)放等環(huán)節(jié)的稽查，每半年開展一次，使衛(wèi)生許可稽查工作更全面，今年來，辦證中心許可證發(fā)放質(zhì)量總體良好。（二）處罰案卷無法使用浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)由于寧波市衛(wèi)生行政部門在處罰案卷中引用了《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》的規(guī)定，而“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”的處罰軟件未考慮，需要在自動生成的文檔中作修改，使處罰軟件成了登記冊，處罰軟件還存在不能識別標(biāo)點的缺陷，需要在生成后的文檔中作修改，失去了軟件應(yīng)有的價值，同時又增加了基層的工作量，建議進(jìn)一步完善使用“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”的處罰軟件。檢查方法及效果：①加大宣傳力度。一是要求按環(huán)保局要求設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，并且樹立警告示標(biāo)牌；二是要求強(qiáng)化自檢，對發(fā)現(xiàn)問題的立即送檢；三是加強(qiáng)供水設(shè)施的檢修，要求各水廠全面檢修；四是加強(qiáng)消毒措施，確定專人負(fù)責(zé)，并做到消毒有記錄，用藥配比正確，確保出廠水達(dá)標(biāo)。一是程營水廠無證經(jīng)營并且原水直供用戶，此案已立案查處，進(jìn)入聽證程序；二是西口水廠水質(zhì)不合格事件正在調(diào)查處理當(dāng)中。三、改進(jìn)意見（一）重視水源的保護(hù)。（三）利用農(nóng)飲工程契機(jī)，使涉農(nóng)水廠規(guī)范建設(shè)上臺階。（三）衛(wèi)生部門加大巡查、指導(dǎo)頻次和力度，加強(qiáng)快速監(jiān)測能力建設(shè)，將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果綜合分析，進(jìn)行動態(tài)管理。二是提供物質(zhì)保證，為稽查科專門配置了照相機(jī)、錄音筆等取證工具，為促進(jìn)各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。上述做法保證了各項制度落實到位，防止走過場、流于形式。為保證網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作順利運行，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理員對受試人員開展了一對一的培訓(xùn)，培訓(xùn)指導(dǎo)工作重點是監(jiān)督員在線培訓(xùn)網(wǎng)上操作流程和課程學(xué)習(xí)的技術(shù)培訓(xùn)。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》以及省市相關(guān)文件精神，我所制定了《**縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理制度》，成立了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作，做到了依法統(tǒng)計、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查核對數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。截止到目前，我單位共填報被監(jiān)督單位377家，其中公共場所218家、生活飲用水4家、學(xué)校衛(wèi)生41家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)114家；建庫率達(dá)100%；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督257次，其中公共場所207次、生活飲用水4次、放射衛(wèi)生2次、學(xué)校衛(wèi)生31次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)12次；%。同時開展了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、行風(fēng)評議等活動。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制；公開辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)；簡化辦事程序，縮短申請辦證時間，為群眾辦證提供方便，使辦證效率大大提高，得到群眾的好評。聯(lián)歡會的舉辦給職工們帶來了歡樂。為確保工作目標(biāo)的完成，5個綜合衛(wèi)生監(jiān)督科、學(xué)校衛(wèi)生科及3個職業(yè)衛(wèi)生科犧牲了所有的雙休日，每天早出晚歸，各盡其責(zé)，保證了各項工作的如期完成。3月22日至4月15日，10月26日至11月15日，對全市范圍內(nèi)的大、中、小餐飲業(yè)（特別是火鍋店、麻辣燙等）、建筑工地、學(xué)校（幼兒園食堂）開展了徹查“地溝油”和不合格一次性筷子的整治行動。通過檢查發(fā)現(xiàn)：個別餐飲單位所使用的消毒產(chǎn)品索證不全；從業(yè)人員對消毒劑的配比和使用方法不當(dāng)；6家餐飲具集中消毒服務(wù)的企業(yè)未取得廊坊市餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)驗收合格證明。6月10日至7月10日，在全市范圍內(nèi)開展早點、夜市食品安全專項整治行動，重點檢查全市早點攤、夜市經(jīng)營單位，是否持有有效《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員是否持有有效健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，是否使用“一次性筷子”、“地溝油”，餐（飲）具消毒情況，“三防”設(shè)施是否齊全，是否加工或銷售過期及“三無”食品；采購食品及原料是否索證（即索取衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢測報告或合格證，購貨發(fā)票等）；食品添加劑使用情況，是否有專人負(fù)責(zé)，是否備案和登記。重點對游泳場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康合格證明持有情況；衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生檔案的建立情況；強(qiáng)制性浸腳消毒池的設(shè)臵是否符合衛(wèi)生要求和游離余氯是否達(dá)標(biāo)等方面。截至目前，共采集游泳池水12份，檢測工作正在進(jìn)行中。（三）生活飲用水監(jiān)督檢查完成了省衛(wèi)生廳安排部署的“農(nóng)村飲水安全工程”，對全市20個村街的水源水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，并通過“疫情網(wǎng)”上報省衛(wèi)生廳。（六）傳染病防治監(jiān)督檢查檢查了4所縣級醫(yī)院，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院，2所民營醫(yī)院和115所中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)。檢查內(nèi)容包括：傳染病防控工作應(yīng)急預(yù)案、疫情報告制度、有無專（兼）職疫情報告人；學(xué)生晨檢、午檢制度；因病缺課、病因追查及病愈復(fù)課登記；學(xué)生健康檔案；新生入學(xué)是否查驗預(yù)防接種證；如設(shè)有醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室資質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)及門診登記，傳染病登記是否規(guī)范。對存在問題的餐飲單位，下達(dá)限期整改意見867條。檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分保健食品經(jīng)營單位能夠守法經(jīng)營，衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證齊全、有效，經(jīng)營的保健食品符合衛(wèi)生要求。通過專項行動的開展和監(jiān)管力度的加大，我市醫(yī)療市場得到了進(jìn)一步規(guī)范，各單位針對檢查出來的問題，進(jìn)行了切實有效的整改，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)外聘人員都主動到縣衛(wèi)生局進(jìn)行注冊或變更注冊。（十一）非法采供血專項整治我市未設(shè)立血站，XX四院、XX市二院為我市兩個指定供血點，所有臨床用血都由廊坊市中心血站統(tǒng)一供應(yīng)，而且都成立了輸血管理委員會。三、開展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)水平為進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，促進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)的不斷完善，確保各項衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施，結(jié)合我所工作實際，制定了《2010年衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)計劃》，并將于4月開始設(shè)立“每月學(xué)習(xí)日”，舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班。設(shè)立了咨詢臺、懸掛了宣傳條幅，擺放了《食品安全法》宣傳展牌，向前來咨詢的群眾宣傳與百姓生活密切相關(guān)的食品安全知識與法律法規(guī)，介紹衛(wèi)生監(jiān)督的職責(zé)范圍，耐心告知大家維護(hù)合法權(quán)益的途徑，共解答群眾咨詢200余名，散發(fā)各類宣傳材料1500余份，宣傳手冊500余本，有效地普及了食品、化妝品、消毒產(chǎn)品消費衛(wèi)生知識，取得了較好的宣傳效果。57月份是手足口病的高發(fā)期，我市出現(xiàn)多例手足口病，為防止手足口病在托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)的暴發(fā)流行，5月份對市內(nèi)所有托幼機(jī)構(gòu)發(fā)放《預(yù)防手足口病宣傳彩頁》10000余冊，加大對幼兒家長手足口病知識的宣傳。通過宣傳培訓(xùn)活動的開展，增強(qiáng)了人民群眾的衛(wèi)生知識和自我保護(hù)意識，大大提高了從業(yè)人員的守法意識和食品安全意識。中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽、“XX省第十三屆運動會”游泳比賽、第三屆XX文化藝術(shù)節(jié)暨XX建市20周年慶典、全國縣級公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會期間衛(wèi)生安全保障任務(wù)。今年繼續(xù)完善健康培訓(xùn)證明管理系統(tǒng)。綜合業(yè)務(wù)科按照執(zhí)法文書使用的種類和數(shù)量，定期到總務(wù)科領(lǐng)取并負(fù)責(zé)蓋章、編號、發(fā)放、登記，落實專人負(fù)責(zé)，對各監(jiān)督科、學(xué)校衛(wèi)生科和職業(yè)衛(wèi)生科的執(zhí)法文書每天進(jìn)行收集、電子登記存檔，并做好作廢執(zhí)法文書的登記工作。衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)及行為規(guī)范情況：制定了執(zhí)法文書使用管理制度和衛(wèi)生監(jiān)督員著裝管理制度。霸州市衛(wèi)生監(jiān)督所 二〇一〇年十二月二十日