【正文】 （段）干支渠道工程；（三）高標(biāo)準(zhǔn)做好計(jì)劃內(nèi)水庫、水閘及江海堤圍的除險(xiǎn)加固工作；（四）因地制宜修建水型水庫、水陂、打田頭井，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；（五）搞好水利管理體制改革。對受水災(zāi)風(fēng)災(zāi)的市、縣而言，是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是突出抓好水毀工程修復(fù)及病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災(zāi)區(qū)群眾生活問題的工程建設(shè)，切實(shí)解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設(shè)問題。１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)的影響，全省水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失近５億元。要在全面修復(fù)和維修的基礎(chǔ)上，抓好修復(fù)水毀水利設(shè)施的各種典型，做到既有高標(biāo)準(zhǔn)整治的田洋，又有渠道配套防滲的標(biāo)準(zhǔn)段；既有高標(biāo)準(zhǔn)的除險(xiǎn)加固的水庫，又有達(dá)標(biāo)的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好勞動力的組織，安排好工地，提高勞動工效，做到建設(shè)一處，受益一處，使農(nóng)民群眾勞有所得。各級政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。（七）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國水法》的宣傳力度。今年以來，部分市、縣及早動員部署，組織力量做好規(guī)劃和項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)工作，采取長年施工與冬修相結(jié)合，在時(shí)間上爭取了主動。（九）開展檢查評比活動，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。評比采取平時(shí)工作分和現(xiàn)場檢查評比分相結(jié)合的辦法。各市、縣要立即行動起來，扎扎實(shí)實(shí)地開展以修復(fù)水毀水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以優(yōu)異的成績爭當(dāng)先進(jìn)市、縣，推動我省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的快速發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，（其中：）。面上小型水利防滲加固工程4宗：。土地整理項(xiàng)目2宗：。因此各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把冬季農(nóng)田基本建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體行動。此外，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣機(jī)關(guān)包點(diǎn)單位要下到各自聯(lián)村進(jìn)企包干點(diǎn)，協(xié)調(diào)開展冬修農(nóng)田水利建設(shè)工作。在資金投入上，要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，通過國家、省扶持一點(diǎn)，縣地財(cái)配套一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)，社會團(tuán)體資助一點(diǎn)和受益企業(yè)出一點(diǎn)等辦法，多元化、多渠道、多層次籌措資金。做到有一塊高標(biāo)準(zhǔn)整治的田洋，有一條高標(biāo)準(zhǔn)配套防滲的渠道，有一宗高標(biāo)準(zhǔn)加固維修的水毀工程，使全縣今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)上一個(gè)新的臺階。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)主責(zé)任制，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的施工管理，工程承包后要嚴(yán)格履行合同，不得層層轉(zhuǎn)包，確保工程質(zhì)量。積極探索水利工程設(shè)施有效的管理機(jī)制。第一次驗(yàn)收評比時(shí)間為2016年1月3日；第二次驗(yàn)收評比時(shí)間為2016年2月6日，每次檢查驗(yàn)收對達(dá)標(biāo)前三名的鎮(zhèn)給予通報(bào)表彰，對未達(dá)標(biāo)后三名的鎮(zhèn)給予警告。xx作為一個(gè)山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展。機(jī)械治理費(fèi)用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施工。通過機(jī)械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)林基地打下了良好的基礎(chǔ)。三是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。一、工程任務(wù)完成情況（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會召開后，各地、市、州相繼召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，對工作進(jìn)行組織動員、安排部署。黃岡市有市級干部、鄉(xiāng)局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。有些地方仍然存在國家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國家投入的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，；，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復(fù)鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫除險(xiǎn)加固9座；建成小水電站6座，新增裝機(jī)容量5389千瓦。而同時(shí)，xx和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機(jī)制，深入持久地開展農(nóng)建成為擺在我們面前的新課題。出臺優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開發(fā)了水能，又?jǐn)U大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。運(yùn)用拍賣資金6500萬元，投資3000萬元修建了三級橡膠壩工程和大石門水庫專用防汛公路。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機(jī)械化的施工形式。采用機(jī)械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴(kuò)大了，成本降低了。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從XX年開始，連續(xù)五年采取機(jī)械化施工形式，對15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，人均收入由原來的360元增長到現(xiàn)在林果經(jīng)濟(jì)收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達(dá)到100％，水利配套率達(dá)到90％。新增節(jié)水灌溉面積8000畝。近幾年來，我們在農(nóng)建工作開展的同時(shí)，不僅注意運(yùn)用好的融資機(jī)制和組織方式，推動農(nóng)建工作的整體推進(jìn)，與此同時(shí)，我們也抓好農(nóng)建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內(nèi)和交付使用的水利工程，運(yùn)用責(zé)任承包的方式，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬，提高農(nóng)民承包管理的積極性，強(qiáng)化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現(xiàn)象。二是自主擴(kuò)大租賃的范圍。進(jìn)一步解放思想，沖破一切民營水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營水利發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持民營化發(fā)展的取向不動搖，真正確立起民營水利在農(nóng)建中的主體地位，著力營造一個(gè)公平、公正、有序競爭的良好環(huán)境，使民營帶動戰(zhàn)略在農(nóng)田水利基本建設(shè)中得以順利實(shí)施。六是通過各種新聞媒體，宣傳造勢，以正確的輿論導(dǎo)向，在全社會形成理解、關(guān)心、支持民營企業(yè)、工商大戶投資搞農(nóng)建的共識。三是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展