【正文】 作納入鄉(xiāng)和各有關(guān)部門工作考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。加強(qiáng)值勤巡查，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任。制定秸稈禁燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，充分利用鄉(xiāng)宣傳主陣地，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境；要印制一批秸稈禁燒宣傳小冊(cè)子發(fā)放到農(nóng)戶；要把教育深入到田聞地頭，延伸至課堂，開展“小手牽大手”活動(dòng)，通過中小學(xué)生把“給學(xué)生家長的一封信’’帶給他們，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。將秸稈禁燒工作列入各有關(guān)部門的環(huán)保目標(biāo)考核內(nèi)容，并將秸稈禁燒工作與環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)村等創(chuàng)建工作掛起鉤來。2010年5月下旬至6月中旬(夏季)和2008年1O月下旬至11月上旬(秋季),鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)各村進(jìn)行巡回檢查督導(dǎo)，對(duì)禁燒工作做得好的典型及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力、有焚燒現(xiàn)象的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光，督導(dǎo)各村認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。五、獎(jiǎng)勵(lì)條件及辦法:焚燒秸稈認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)凡成堆焚燒的，一律按堆認(rèn)定。(4)凡在村交界地帶發(fā)生焚燒，界定有異議的，由交界 雙方均攤焚燒堆數(shù)。從鄉(xiāng)政府撥發(fā)的秸稈禁燒工作專項(xiàng)資金中列支。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設(shè)置禁燒宣傳標(biāo)語、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關(guān)內(nèi)容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，按照全年全域全段秸稈禁燒工作要求，將責(zé)任落實(shí)到人、田塊包干到人。（三）實(shí)行包保督查。各村（社區(qū)）在重點(diǎn)段要嚴(yán)格落實(shí) 24 小值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現(xiàn)場檢查，其他段實(shí)施不間斷巡查。對(duì)故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人，由公安部門立案查處。要配備至少一臺(tái)制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負(fù)責(zé)制式滅火器材的儲(chǔ)存、使用和保養(yǎng)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對(duì)農(nóng)作物收割后的田塊及進(jìn)行深翻，提高土壤肥力，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)荒草進(jìn)行統(tǒng)一清理。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站，負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作。根據(jù)各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務(wù)，秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)按照平均每村（社區(qū)）10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌使用，自 2020 年起納入財(cái)政預(yù)算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費(fèi)用、工作人員補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助等支出。如找不到當(dāng)事人，罰款將向村（社區(qū)）相關(guān)責(zé)任人收取。嚴(yán)格落實(shí)《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》（辦發(fā)〔2018〕3 號(hào)）規(guī)定，對(duì)禁燒不力的責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對(duì)在火點(diǎn)核查中不嚴(yán)不實(shí)，弄虛作假的行為嚴(yán)肅查處。二、工作目標(biāo) ?全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。（二）全面禁燒階段（4 月 15 日至 6 月 15 日、9 月 15日至 10 月 15 日）。（三）總結(jié)考核階段（11 月 1 日至 11 月 30 日）。四、工作措施 ?（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各村、各組要按照“屬地管理”原則，及制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，每天深入組、田塊，全方位、全段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即制止。（六）強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)信息通報(bào)。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)問題立即整改到位。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)格按照《xx 市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究辦法》（xx 號(hào)）追究責(zé)任。確保圓滿完成秋季秸稈禁燒“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)，爭取國家衛(wèi)星監(jiān)測零著火點(diǎn)。各村、有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持 24 小巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。要采用多種形式，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳，教育群眾自覺參與秸稈禁燒工作，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知。由鄉(xiāng)中心學(xué)校負(fù)責(zé)組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動(dòng)，各村學(xué)校由包村領(lǐng)導(dǎo)親自講授。鄉(xiāng)村要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)村要成立應(yīng)急分隊(duì)，每村應(yīng)急分隊(duì) 5 人以上，晝夜值班，確保發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，能迅速趕赴現(xiàn)場，及控制火勢。零散秸稈要集中堆放，堆放點(diǎn)與道路、樹木、電力線路等敏感點(diǎn)要保持一定距離并落實(shí)好安全防火措施。各督查組要深入田間地頭晝夜督查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實(shí)，及查處焚燒行為，消除焚燒隱患。包村干部罰款 200 元，包村領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)上作出深刻檢查。對(duì)措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象，按照每堆罰村 500 元（一畝按 10 堆火計(jì)算），每堆扣村年終目標(biāo)考評(píng) 2 分，被縣通報(bào)一次、鄉(xiāng)通報(bào)兩次的，年底村支書作為基本稱職處理，工資標(biāo)準(zhǔn)、各種評(píng)先評(píng)優(yōu)與此項(xiàng)工作掛鉤；每發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部 100 元，發(fā)現(xiàn)兩堆的，除罰款外，給予包村干部黨政紀(jì)處分；對(duì)因焚燒秸稈造成重大火災(zāi)事故、被媒體曝光造成嚴(yán)重影響或被縣追究黨政紀(jì)責(zé)任，由包村領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。各村要成立秸稈焚燒指揮部，支部書記對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)全責(zé)，鄉(xiāng)包村干部、村組干部和各村突擊隊(duì)員，要保證通訊暢通，深入村組地塊，全方位、全段、高頻率、高強(qiáng)度，嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，迅速出擊，及補(bǔ)救，確保圓滿完成秋季秸稈禁燒目標(biāo)。二、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)xx精神，確保大氣環(huán)境質(zhì)量和交通安全，使我縣農(nóng)作物秸稈得到有效收集轉(zhuǎn)化利用，焚燒隱患得到徹底消除，實(shí)現(xiàn)“不點(diǎn)一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個(gè)黑斑”的禁燒目標(biāo)。（一）宣傳動(dòng)員階段（8月25日—9月3日）。教育部門要充分利用開學(xué)之機(jī)，積極開展校內(nèi)學(xué)生秸稈禁燒宣傳教育活動(dòng)。（三）考核驗(yàn)收階段（10月16日至10月20日）。各村要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的敏感性、重要性、艱巨性，一把手要親自抓。對(duì)焚燒行為按照“市長令”及縣上會(huì)議精神，對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的村進(jìn)行嚴(yán)肅處罰：縣上發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)處罰1000元，市上發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)處罰5000