【正文】 予通報表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元（其中村（居）黨總支、村（居）委會主要負責人不少于50%）；對禁燒期間，沒有1處著火點的村居給予一次性獎勵5萬元；以上考核獎勵不重復累計計算。③對因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴、處置不當、失職瀆職、被省市縣通報，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關責任人，由紀檢監(jiān)察部門予以問責；對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的，依法追究有關責任人的法律責任。對不聽勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴重后果的，將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機關依法追究刑事責任。（六）開展秸稈禁燒專項督查鎮(zhèn)成立3個秸稈禁燒督查組對全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進行全面督查。各村（居）要與組、農(nóng)機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要在當日上午8時前如實將前日工作開展情況匯總書記面報送鎮(zhèn)禁燒辦。秸稈禁燒工作方案5為扎實做好20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，確保“不著一把火、不冒一處煙”,特制定督查工作方案：一、督查內(nèi)容一是督查組織機構是否到位。四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，督查巡查人員必須24小時在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能迅速趕赴現(xiàn)場組織人員撲滅。五、督查要求各督查組要切實加強督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時間空擋，確保出現(xiàn)火點能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時撲滅。對于秸稈禁燒落實不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象、監(jiān)管不到位的，督查組未及時發(fā)現(xiàn)和處理的，在追究村（居）相關責任人責任的同時，還要追究督查組監(jiān)管不力的責任。（二）禁燒區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。一是建立“兩包”機制。三是建立考核機制。形成禁燒秸稈、保護環(huán)境的濃厚氛圍，讓廣大群眾充分認識秸稈露天焚燒的危害及有關法律法規(guī)的規(guī)定和法律責任，自覺做好秸稈禁燒工作，互相監(jiān)督焚燒行為，互相鼓勵綜合利用。要落實秸稈堆儲點，組織村民將秸稈堆儲在指定地點，設法進行綜合利用，嚴禁將農(nóng)作物秸稈傾倒入江河。二、總體思路認真貫徹落實上級關于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅持“政府主導、領導掛鉤、屬地負責”的原則，繼續(xù)采取“疏堵結合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領導，政府負責，園區(qū)、村組、場站擔重任，農(nóng)口抓利用，環(huán)保抓監(jiān)督”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局，明確職責，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法，嚴格考核，做到監(jiān)管網(wǎng)絡嚴密、執(zhí)法巡查嚴格、重點區(qū)域嚴控、違法懲戒嚴厲，確保我區(qū)今年秸稈“雙禁”工作各項措施落到實處。四、工作措施（一）全面加強宣傳引導。轄區(qū)派出所要提前登門入戶對焚燒秸稈的重點人頭進行提醒和訓誡，教育一個，警示一方。各村(居)、場站要按照各自實際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應急響應預案和考核獎懲措施是否制定，會議是否召開，村與組的“雙禁”責任狀是否簽訂，各園區(qū)、村（居）、場站是否成立巡查隊和應急處置隊等。主要查看是否落實24小時值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡是否全覆蓋，村級巡查隊是否到位，每塊田地監(jiān)管責任人是否落實；檢查秸稈臨時堆放點、集中收貯點是否設立，數(shù)量是否滿足需要，規(guī)模設置是否規(guī)范到位；檢查作業(yè)收割機是否配備切割粉碎裝置等配套設施；是否做到“白天不見煙，夜間不見光，田間不見斑”；是否有秸稈棄置河道現(xiàn)象；應急處置隊設施配備是否齊全，應急人員是否到崗到位，能否第一時間到達應急現(xiàn)場等，確保港區(qū)“雙禁”工作順利進行。港區(qū)環(huán)保分局要抽調(diào)多名現(xiàn)場執(zhí)法人員，開展執(zhí)法巡查，嚴查秸稈焚燒行為，進一步加大處罰和通報力度，增強執(zhí)法震懾力，特別是對焚燒秸稈的“第一把火”，堅決從快從嚴處置，切實起到震懾、警示作用。（五）強化“雙禁”保證金制度。凡無火點、無失誤的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行雙倍獎勵；有零星火點但及時處置未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行一倍獎勵；出現(xiàn)火點較多但未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)造成嚴重影響的，只返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金但不予獎勵；被國家、省、市發(fā)現(xiàn)火點的，村（居）、場站、扣除掛鉤部門保證金。通過嚴格的考核獎懲，確保港區(qū)秸稈禁燒禁拋工作的措施和責任落到實處。（二）加大查處力度，實現(xiàn)全面禁燒。各園區(qū)、村（居）、場站、掛鉤包保部門、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀委（監(jiān)察室）、財稅分局要按照各自分工，切實履行職責，保證人員“雙禁”專項經(jīng)費和工作車輛及時到位，保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開展。（五）建立長效機制，促進常態(tài)管理。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖大戶做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鄉(xiāng)秸稈綜合利用率。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。宣傳時間為每天上午8：00―9：00，下午6：307：30。印發(fā)宣傳單，通過學生轉交到家長手中，由學生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。各村支部書記、村主任要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調(diào)好相關事宜。按相關文件、會議精神，成立由鄉(xiāng)長鄧德軍任組長，副鄉(xiāng)長蔣勇、副鄉(xiāng)長陳中志、鄉(xiāng)長助理何麗虹任副組長，鄉(xiāng)紀委、環(huán)保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領導小組，指導我鄉(xiāng)全年的秸稈禁燒工作。各村要成立秸稈禁燒工作組，加強巡查，深入田間地塊，嚴防死守，確保不見火、不見黑斑、不冒煙、不被縣級以上新聞媒體負面報道、不被縣級以上部門通報。采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》、《縣人民政府關于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，懸掛禁燒標語10幅。切實提高廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識和秸稈禁燒知曉率，使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。五、嚴格落實，逗硬獎懲。同時鄉(xiāng)紀委對工作不主動、措施不到位的，約談村干部，并進行全鄉(xiāng)通報。六、嚴肅紀律，加強督查。對有違反相關工作紀律的，鄉(xiāng)紀委將按照相關規(guī)定追究其責任。要自覺提高認識水平，切實履行環(huán)保職責，著眼于秸稈禁燒、清運和轉化利用，認真抓好今年的禁燒工作，實現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙”的任務目標。落實禁燒責任，全力做好禁燒工作。各小組長、副組長是所轄區(qū)范圍禁燒工作第一責任人，負全面責任，要領導和協(xié)調(diào)各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區(qū)域禁燒工作，加強對轄區(qū)各村不間斷宣傳、督導、巡查，對故意燃燒秸稈責任人從嚴處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責任人，負直接責任，要服從組長安排，做好分管區(qū)域禁燒工作。村內(nèi)設秸稈堆放點，最大限度利用好我鄉(xiāng)38臺秸稈還田機，實現(xiàn)秸稈粉碎還田，對少部分不能還田的秸稈必須全部運回到指定堆放點，保證秸稈隨收隨清，無散堆亂放現(xiàn)象。維護好收割機手的合法權利。從嚴處理。秸稈禁燒工作方案11為切實加強生態(tài)環(huán)境保護，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，維護公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產(chǎn)損失，實現(xiàn)我鎮(zhèn)夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善，促進秸稈資源合理利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》（辦10號） 精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。四、工作措施㈠強化組織領導，明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動。村（社區(qū)）書記、主任為第一責任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實到位。鎮(zhèn)干部包保到村，村干部包保到片。中小學校要以此為契機，對全鎮(zhèn)中小學教師、學生進行一次環(huán)境保護法制教育，并通過他們做好農(nóng)作物秸稈禁燒的宣傳工作。按照“屬地管理”原則，實行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組對在重點區(qū)域內(nèi)發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對發(fā)生“前三把火”的村實行“一票否決”,取消當年評優(yōu)評先資格，對鎮(zhèn)包村干部進行通報批評；三是實地召開焚燒秸稈現(xiàn)場會，以反面典型促進禁燒工作的開展；四是對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。要做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。㈤廣辟轉化渠道，實現(xiàn)秸稈綜合利用。秸稈禁燒工作方案12各行政村、場直各單位：為落實好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應急處理能力，構建“疏堵結合、快速反應、運轉高效”的應急處置機制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應、及時處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實現(xiàn)零火點目標，特制訂本應急預案。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓方案進行宣傳培訓。應急準備包保網(wǎng)格全體人員24小時不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達事發(fā)地點處置，各應急隊員準備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征，場備用滅火車1輛。包片領導及場應急隊員勘察起火原因，控制責任人，作出嚴肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護秩序，必要時對抗拒執(zhí)法人員進行現(xiàn)場處理。對于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶，對于發(fā)生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情，對于著火的地塊及時旋過來，消除影響。根據(jù)調(diào)查結果按照相關文件進行責任追究和經(jīng)濟處罰，嚴重的按有關法律處理，處理事件不過夜。一、督查內(nèi)容主要督查各縣區(qū)小麥收割進度及播種情況，秸稈留茬、還田及離田清運堆放情況，各地應急工作措施落實情況，核實各地著火點情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點干部在崗在位及履職情況等。第二督導組組長：市農(nóng)委主任應國君，負責督導全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。具體分組情況詳見附件。即：各個督查組督查的任務量要保持基本均等，每天督查5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實際情況隨機進行安排；每個督查組每天安排150公里左右的督查路線長度；要確保每天每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位，且督查的路線不重復，對已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點，且已經(jīng)進行通報處理的不再重復督查。各督查組接受市紀委的監(jiān)督，接受媒體和社會的監(jiān)督，均要作出承諾；原則上要求參加督查人員脫離原單位工作，未經(jīng)市領導批準，不得請假或調(diào)換人員；督查成員要嚴格遵守中央和省有關規(guī)定，統(tǒng)一安排食宿，工作期間不準飲酒，不得接受任何單位任何形式的請吃。（四）公正督查。秸稈禁燒工作方案14為切實推進全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實大氣污染防治行動計劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質(zhì)量，提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面污染，特制定本方案。四、工作步驟（一）組織發(fā)動階段（月上旬和9月上旬）街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀，將工作目標、任務、責任落實到基層。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。（三）總結考核階段(7月底和12月底)各村(社區(qū))認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環(huán)保科，辦公室主任由安全環(huán)?？瓶崎L兼任。街道安全環(huán)保科負責對全街道秸稈禁燒工作進行巡查和考核，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時做好信息通報工作；農(nóng)業(yè)科負責全街道秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督考核，建立健全秸稈收儲體系，指導秸稈綜合利用技術推廣，管理、調(diào)配、規(guī)范收割機作業(yè)標準，確保收割機留茬高度控制在1公分以下；派出所負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對頂風焚燒秸稈的行為進行查處；城管科負責秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進行查處；財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費保障。（四）加強巡查督查，嚴格考核獎懲在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組,對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處；街道由紀工委、安全環(huán)保科、農(nóng)業(yè)科牽頭組織成立兩個督查組，分別負責xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。（五）強化綜合利用，科學處理秸稈街道農(nóng)業(yè)科要切實推廣秸稈還田，擴大硬茬播種面積，積極引導農(nóng)民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。（六）健全聯(lián)系網(wǎng)絡，及時上報信息秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區(qū)）要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事。一、工作目標轄區(qū)秋季秸桿禁燒的目標是“嚴防死守，不著一把火、不冒一股煙”，保證國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點。(二)多策并舉，控制源頭。堅持防范為先，嚴防死守，及時消除焚燒苗頭。二是突出禁燒敏感時段。四、保障措施切實加強領導辦事處成立秸稈禁燒工作領導小組,領導小組下設宣傳、督查、調(diào)查處理責任追究三個工作組。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時有人值班。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。被辦事處督察組每發(fā)現(xiàn)一起著火點的，對居委會處罰20xx元，對分包班子成員處罰200元，對分包機關干部處罰100元。二、工作重點（一）重點時段夏收、夏種與秋收、秋種時節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。建立市、鎮(zhèn)、村三級禁燒網(wǎng)絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。市宣傳部門加強輿論宣傳引導，在主要新聞媒體發(fā)布滾動宣傳標語和口號。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。（三）嚴格落實責任。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發(fā)放到農(nóng)戶、中小學校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人