【正文】 深入開展?三幫三比?活動，全面加強村黨支部書記隊伍建設(shè)。二、干部隊伍有待優(yōu)化，素質(zhì)還需進一步提高。一是深入開展?三幫三比?活動。三是加強村級后備干部的管理教育。深入開展?三培兩帶兩服務?活動，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的帶頭作用。依托村級組織活動場所積極開展?五個家?建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合服務功能，不斷增強村黨組織聯(lián)系服務群眾的能力和實效。高度重視黨建工作，“書記要會干，就要抓黨建”成為全鎮(zhèn)各級黨組織的共識。進一步落實了抓黨建工作責任制度，鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作第一責任人，各黨組織負責人為黨建工作直接責任人。抓好活動載體，認真開展黨員主題實踐活動一是建立健全黨員承諾制度、黨員聯(lián)戶幫扶制度、無職黨員設(shè)崗定責制度等長效機制。建國前老黨員張永川同志把省吃儉用的1500元作為特殊黨費交到黨支部，用實際行動表達對災區(qū)人民的牽掛之情。脫貧致富的顯著成效使困難群眾樹立了戰(zhàn)勝困難的勇氣、增強了生活的信心。二是建設(shè)“實干型”黨委，黨委書記在黨委會多次強調(diào)并公開承諾：“真誠待人、用心干事、廉潔從政”。夯實干部基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)的村級干部隊伍一是通過換屆加強了村級黨組織建設(shè)。三是全面加強村級后備干部隊伍建設(shè)。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，今年培養(yǎng)入黨積極分子196名，新發(fā)展黨員47名，轉(zhuǎn)正50名，工作中嚴把程序，認真考察，在黨員工作單位、生活居住地同時公示，擴大公示面，確保黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。六是切實加強村級黨風廉政建設(shè)。目前全鎮(zhèn)共有新型經(jīng)濟社會組織26家，其中適合組建黨組織的13家全部組建了黨組織,派駐了黨建工作聯(lián)絡員。一、切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，組織工作邁上一個新臺階。以縣委黨校和鄉(xiāng)黨校為主陣地，采取主體班集中學、在職自學和專題輔導等形式，舉辦和參加理論專題研究、計算機、法律法規(guī)等各級各類培訓班**期，培訓鄉(xiāng)村及黨員干部**余人次。一是大力推進了“科技致富示范”工程。二是實施了新一輪農(nóng)村基層干部三年“素質(zhì)升級”工程。圍繞解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建立實施了“限期整改”制度，促進了問題的及時整改，提高了基層組織建設(shè)整體水平。此項工作代表全縣迎接了全市檢查取得了好評。全年鄉(xiāng)黨委理論中心組集中開展樹立和落實科學發(fā)展觀等專題學習*次，進一步統(tǒng)一了鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路。用正確的輿論引導人，推出強勁的對內(nèi)、對外宣傳攻勢。配合縣委宣傳部做好外宣畫冊《美麗、富饒、神奇的杜爾伯特》和外宣片《走進杜爾伯特》的拍攝制作。圍繞“克爾臺現(xiàn)象”解讀、“同走養(yǎng)牛路、產(chǎn)效不同步”開展解放思想大討論活動，*書記、*鄉(xiāng)長兩人的*篇剖析文章在**日報上刊發(fā)。喜聞樂見的文化活動豐富了全鄉(xiāng)人民的文化生活。以“草原金秋”為代表的農(nóng)村主題文化活動蓬勃開展，上千名群眾參與。加大了環(huán)境整治力度。印宣傳單位*萬份，張貼標語近百條，出動宣傳車*臺。全鄉(xiāng)參與人數(shù)達到**萬人次。開展了公民道德教育宣傳周活動。*個單位被命名為縣級文明單位標兵，*個單位被命名為縣級文明單位。以深入開展“兩風”建設(shè)為契機，以落實“四項紀律，八項要求”為重點，圍繞“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”，采取多種形式，強化對黨員干部廉潔從政的教育和監(jiān)督。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，采取有效措施，認真解決侵害群眾利益的突出問題。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，健全了干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，民主推薦、差額考察、任前公示和試用期等制度得到了進一步的落實。有些支部應對“一免兩補”新形勢的能力不強，影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；部分黨員的宗旨觀念和黨員意識淡薄；一些干部群眾的思想解放程度與鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展不相適應；有些領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不高，重視不夠，責任意識不強，抓的不實。可以說，我鎮(zhèn)由原來一個基礎(chǔ)薄弱，名不經(jīng)傳的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了三個文明建設(shè)勢頭迅猛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海城區(qū)的龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立責任人責任追究制，抽調(diào)專人設(shè)立鎮(zhèn)基層辦，安排駐點領(lǐng)導和工作隊員形成鎮(zhèn)村兩級三層（即班子、站所、村（居）委）領(lǐng)導齊抓共管“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的領(lǐng)導機制。建立了督查、考核、通報制度。同時，以“五村、兩規(guī)范”、基層組織建設(shè)創(chuàng)建細則為主要內(nèi)容，對鎮(zhèn)二層機構(gòu)領(lǐng)導、駐村工作隊、村干部進行培訓，為全面鋪開達標創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子經(jīng)過2002年的換屆后，是我市平均年齡最小，學歷最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。二是堅持民主集中制。在具體工作中，遇到問題及時通氣，互相支持，互相信任、團結(jié)互助。鎮(zhèn)黨委從2002年底開始實施《**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導調(diào)查研究制度》，要求班子成員深入農(nóng)村調(diào)研，進農(nóng)家門、聽農(nóng)家言，解決各種矛盾和問題。加強宗旨教育，建設(shè)一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的鎮(zhèn)干部隊伍。一年來，我鎮(zhèn)先后被評為“**市第十二批文明鎮(zhèn)”、“自治區(qū)鐵路護路先進集體”、“**市人民滿意公務員集體”、“**區(qū)防治非典先進單位”；不完全統(tǒng)計，受自治區(qū)、市、區(qū)級表彰的干部20多人；高質(zhì)量地迎接了中央綜治委檢查組、自治區(qū)計生委檢查組的檢查和江蘇、四川兩省綜治工作考察團的參觀考察；完滿地完成了**出口加工區(qū)建設(shè)需要的**居委會500多戶近2000人拆遷這一艱巨的任務等。鎮(zhèn)村兩級成立領(lǐng)導小組，明確了鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記的責任。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一要求制訂《**鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作實施方案》，明確基本任務、目標要求和主要措施，進一步量化、細化創(chuàng)建計劃、措施、目標。鎮(zhèn)黨委召開鎮(zhèn)村兩級干部、部分農(nóng)村黨員、骨干動員會，各村（居）黨支部以村小組作為單位召開村（居）小組長、村民代表、黨員會議，利用墻報、標語等進行廣泛宣傳，讓群眾明白“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展是促進農(nóng)村發(fā)展，群眾得利益的好事，動員人人參與，掀起活動高潮。二、圍繞中心，抓住重點，三級聯(lián)動，整體推進率先垂范抓班子。建立完善中心組學習制度，組織班子成員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策，不斷增強班子成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性；學習本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識，提高一班人依法執(zhí)政水平。凡是集體決定的事情，班子成員堅決貫徹執(zhí)行，不折不扣地完成。四堅持進村入戶制度。突出重點抓隊伍。通過專題學習、小組討論、解答疑難、撰寫心得體會等形式，組織干部深入學習“三個代表 ”重要思想，強化干部的宗旨觀念，提高干部的政治理論水平。我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要求班子成員做到的，自己首先做到，要求干部做到的，分管領(lǐng)導帶頭做到。為了戰(zhàn)勝“非典”，我鎮(zhèn)“五一”期間照常上班，接下來的兩個多月沒有一個休息日。我市進行了建設(shè)史上規(guī)模最大、時間最緊、任務最重的一次大拆遷。首先是強化培訓，建設(shè)高素質(zhì)的村（居）兩委班子。通過“四個培養(yǎng)”活動和民主推薦、選舉，全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級后備干部21名。在培訓方式上，把理論傳授與實地考察、鍛煉結(jié)合起來，增強培訓的實效性。一方面，要求各黨支部對不同類別、不同能力的黨員，建立不同層次的“黨員群眾致富聯(lián)合體”和“黨員中心戶”，設(shè)立黨員責任崗，要求黨員履行職責。從2004年3月開始，鎮(zhèn)黨委深入在廣大黨員中開展“結(jié)對幫扶”活動。一是全面實施富民強鎮(zhèn)新戰(zhàn)略。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各村（居）委在區(qū)、鎮(zhèn)掛點部門、工作隊員的引導和幫助下，發(fā)展集體經(jīng)濟上有了新辦法、新成效。一是創(chuàng)新管理制度，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，突出服務群眾，建立了離崗告示、便民措施8條、包村包戶聯(lián)系群眾辦實事、限期辦結(jié)來信來訪等工作制度。2004年8月份，我鎮(zhèn)村開展對鎮(zhèn)各站所的民主評議活動，群眾總體滿意率為98%。既把黨的政策、法律法規(guī)、文明新風，科技知識，服務項目送進各村（居）委，現(xiàn)各村（居）委建有法律政策宣傳欄、科普信息欄，制定了《村規(guī)民約》，成立了法律服務調(diào)解機構(gòu)。鎮(zhèn)轄區(qū)的部分農(nóng)村被城市包圍，村莊排水排污、臟亂差問題尤其突出，“城中村”改造成了群眾最為關(guān)注的焦點。二是切實維護群眾的合法權(quán)益，對群眾反映的老大難問題，區(qū)分性質(zhì)，在區(qū)駐點工作隊、鎮(zhèn)黨委政府、村（居）委會三級實行“四定三包”（即“定責任人、定任務、定進度、定獎罰”，“包具體謀劃、包實施、包完成”）。除“城中村”局部改造外，共籌集資金80萬元修建簡易村莊道路4條約15公里。投入資金10萬元維修學校危房12間。為了做好示范點的創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)分別研究制定示范點的具體工作方案，實行“三大傾斜”（即領(lǐng)導傾斜，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導掛點創(chuàng)建單位；部門傾斜，得力部門掛點創(chuàng)建單位；資金傾斜，在“三級聯(lián)創(chuàng)”資金的安排上，首先滿足創(chuàng)建單位的資金需求，在今年鎮(zhèn)財政困難的情況下，我們還是擠出了3萬多元支持示范點建設(shè)）。建設(shè)了大棚蔬菜生產(chǎn)示