【正文】 史性變化。目標(biāo)清晰，催人奮進(jìn)。民生無小事，枝葉總關(guān)情?！八^發(fā)展不是簡單地看GDP。調(diào)整結(jié)構(gòu)——消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長全會(huì)提出“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面”。“國內(nèi)消費(fèi)一直被寄予厚望，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率難以明顯提高說明收入分配機(jī)制中還有問題尚待解決。（據(jù)新華社）十七屆五中全會(huì)公報(bào)解讀（三）向全面建成小康社會(huì)繼續(xù)進(jìn)發(fā)中國石油新聞中心 [ 20101026 08:17 ]提升文化——文化產(chǎn)業(yè)有望躍升為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)面對(duì)文化在綜合國力競爭中日益凸顯的戰(zhàn)略地位，全會(huì)提出——“基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。推進(jìn)改革——以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革全會(huì)公報(bào)指出，要“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革??”“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革??”全會(huì)指出，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害??回首“十一五”，一連串突如其來的嚴(yán)重自然災(zāi)害給我們敲響了警鐘?！敝袊I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副秘書長洪向華說?！比珪?huì)認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。全會(huì)提出牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變[hpty]：您覺得這次公報(bào)有哪些亮點(diǎn)？賀鏗：我覺得很重要的就是五中全會(huì)非常突出地強(qiáng)調(diào)民生，強(qiáng)調(diào)居民的收入增長，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧發(fā)展。所以，五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)這個(gè)民生問題是很自然的。我們要建立一個(gè)全面小康也會(huì)遇到問題，所以，這次把這個(gè)問題提得很重要那是很必然的。這一次會(huì)議提出了這么一個(gè)一定要有重要的突破。這些問題的存在，正是因?yàn)槲覀儍?nèi)需不足，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以持續(xù)的一個(gè)重要原因。[強(qiáng)國一派]：政治體制改革這一點(diǎn)好象提得不多，您覺得在經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，如何推進(jìn)政治體制改革？應(yīng)該從哪些方面下手？賀鏗：我覺得五中全會(huì)關(guān)于政治體制改革的問題也強(qiáng)調(diào)得比較突出，因?yàn)樗窃谝沟梦覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展更好，要使我們的社會(huì)更加進(jìn)步，根本的問題是歸結(jié)到了改革，這個(gè)改革就包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等各個(gè)方面的改革。房價(jià)調(diào)控就是要讓中產(chǎn)階級(jí)以上的人買得起但養(yǎng)不起房[強(qiáng)身健國]：老賀好，十二五規(guī)劃對(duì)房價(jià)怎么規(guī)劃？記的你是反對(duì)高房價(jià)滴。所以，“十二五”期間一定要保證房地產(chǎn)健康發(fā)展，要使得房屋的價(jià)格恢復(fù)到理性的水平上，這是毫無疑問的。所以，房地產(chǎn)稅的實(shí)施，就是要讓房屋的價(jià)格恢復(fù)到理性的階段，讓中等以上收入的人買得起房，但是養(yǎng)不起房。房地產(chǎn)稅征收以后，它的最大的好處就是遏制投機(jī)，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，不至于過分地超經(jīng)濟(jì)水平，追求奢華，追求更大的房子，住的舒適就行了。我們的房產(chǎn)呢？作為一個(gè)財(cái)產(chǎn)，它現(xiàn)在是70年，70年以后政府怎么決定這個(gè)問題，現(xiàn)在還不好預(yù)計(jì)，但是作為一個(gè)70年的不動(dòng)產(chǎn)，70年使用壽命的一個(gè)大的財(cái)產(chǎn)，這個(gè)財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該有它的中間的成本，比如你保存這個(gè)財(cái)產(chǎn)，你應(yīng)該有它的保存成本，就應(yīng)該征稅。這就是財(cái)產(chǎn)稅的問題。正因?yàn)槭沁@樣一個(gè)問題，我們強(qiáng)調(diào)把居民的收入增長放在“十二五”期間，作為一個(gè)很重要的任務(wù)來完成，這是非常必然的。[mztyhao]：“十一五”節(jié)能減排完成得怎么樣？“十二五”在節(jié)能減排方面有哪些新要求？新舉措？賀鏗：從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來看，“十一五”期間節(jié)能減排取得了很大的成績，單位GDP的能耗一年比一年降低，這個(gè)已經(jīng)有數(shù)據(jù)公布了。[公路混混]：請(qǐng)問嘉賓:現(xiàn)階段提出“包容性增長”有什么特別意義？賀鏗：我想總書記是在一個(gè)國際會(huì)議上講的這個(gè)問題，在亞太地區(qū)的會(huì)議上談的這個(gè)問題。所以，我認(rèn)為包容性增長和過去所談的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該是沒有本質(zhì)的差異，只是說在這個(gè)會(huì)議上一個(gè)特色的情況之下談這個(gè)問題有它的特殊意義和針對(duì)性。國家如果沒有強(qiáng)大的國力，要保證民富，要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那是不可能的。[李方元]：賀主任：都說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難，依你看到底難在何處？現(xiàn)在可以說已經(jīng)找到突破口了嗎？賀鏗：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我曾經(jīng)說過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變已經(jīng)提出來30年了，確實(shí)沒有很好地解決這個(gè)問題。所以，這一次公報(bào)里面提出以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這是“十二五”一個(gè)基本的主導(dǎo)思想，所以這個(gè)一定要掌握好，因此我曾經(jīng)歸結(jié)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，說到底是一個(gè)執(zhí)政理念。因?yàn)樗A(yù)期人民幣要升值，投資者是要賺錢的?，F(xiàn)在美國人認(rèn)為中國的匯率低估了，我不贊成。它對(duì)中國在貿(mào)易方面不友好而形成的。匯率在波動(dòng)當(dāng)中也是正常的。流動(dòng)性過剩歸根到底就是說去年放了九萬六千億新增的貸款，再一個(gè)我們的外匯儲(chǔ)備也增加比較快，這樣的話，我們的流動(dòng)性也就非常多了，或者說已經(jīng)泛濫了。我們的秋糧數(shù)字現(xiàn)在沒有出來，總體的估計(jì)，秋糧應(yīng)該說是一個(gè)相對(duì)豐收的一年。我們的副食品供應(yīng)，應(yīng)該說是穩(wěn)定增長的。因?yàn)楸M管貨幣增發(fā)了很多，但是并沒有變成老百姓的收入增加，老百姓的收入還是相對(duì)增加得比較緩慢的，老百姓的收入增加不是那么快，購買力就不會(huì)那么旺盛，購買力不旺盛，商品的價(jià)格就不可能漲得那么快。在收入分配方面應(yīng)該有比較大的舉措，讓居民的收入有普遍的增加，而且在增加的過程中，要盡量地縮小差距，使得低收入者的增加更快一點(diǎn)，達(dá)到共同富裕，能夠共享改革開放的成果。我對(duì)未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較樂觀的，現(xiàn)在有一些人認(rèn)為我們的經(jīng)濟(jì)要出現(xiàn)回調(diào)，甚至慢慢地低到5%的增長速度，我對(duì)這個(gè)是有不同的看法。國外一些不怎么好、不怎么健康的東西，對(duì)我們的社會(huì)，我覺得有清晰的跡象，說明我們的文化方面的發(fā)展相對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，總體上是相對(duì)滯后的。從這個(gè)角度來講，文化的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，對(duì)于我們的生活方式、我們的社會(huì)是會(huì)有影響作用的，是會(huì)使它更加健康的，因此把文化產(chǎn)業(yè)提升為支柱性產(chǎn)業(yè)，也是有它的道理的。[純情小牛牛]：本次規(guī)劃中首次未提GDP，這是否是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)？賀鏗：我沒有太關(guān)注是不是提了GDP這個(gè)問題，如果真的不強(qiáng)調(diào)GDP怎么增長，那對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來講是有利的，我一直主張轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展的目標(biāo)要轉(zhuǎn)變，要由GDP為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變到以民生、就業(yè)這個(gè)方面的主要目標(biāo)。[小小教書匠]：有人拿十七屆五中全會(huì)與十一屆三中全會(huì)相比預(yù)示這中國的又一次轉(zhuǎn)型，有的媒體甚至說“拉開了下一個(gè)三十年”的大幕，對(duì)此你有何評(píng)論？賀鏗：我沒有像網(wǎng)友想得這么深，十一屆三中全會(huì)使中國的政治體制和發(fā)展的方向發(fā)生了根本的變化，而且改革開放30年來，各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變化，這是一次十分重要的會(huì)議，是中國******在歷史上重大的轉(zhuǎn)變。要加速城鎮(zhèn)化，應(yīng)該說我們總體發(fā)展目標(biāo)是這樣一個(gè)目標(biāo)要求，因?yàn)樾∑酵驹?jīng)提出來，2020年全面小康，2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。如果不實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，大量的人還進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，那是不可能成為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的?，F(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)化做得也不慢，每年一兩個(gè)百分點(diǎn)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，成績也很大，但是確實(shí)在管理方面有很多疏漏的地方，在這個(gè)推進(jìn)的過程中，有很多值得我們要解決的問題。黨的十七屆五中全會(huì)10月18日在北京勝利閉幕。確定主題——以科學(xué)發(fā)展作為“十二五”中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題?！敝醒朦h校副研究員鄭權(quán)說，發(fā)展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失。勾勒主線——以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域??”全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了這樣的新要求?！薄皥?jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！眹野l(fā)改委負(fù)責(zé)人指出。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有理由相信，中國必將迎來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、綜合國力和國際競爭力不斷提高的新局面。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?！眹倚姓W(xué)院教授朱國仁說。“十一五”期間，無論是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的“寒暑”，還是直面災(zāi)難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是收入增長、是福利保障?！斑@與以往強(qiáng)調(diào)的‘投資、消費(fèi)和出口’三駕馬車有新的變化，更加強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)的重要性。”關(guān)建中說，只有理順收入分配機(jī)制，依靠科技進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。為此，全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)??”文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是國家和民族振興的強(qiáng)大力量。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5％。全會(huì)提出的“一攬子”改革方案，讓人們對(duì)中國深入推進(jìn)改革有了更多期盼?！凹涌熵?cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革。一切為了科學(xué)發(fā)展【熱點(diǎn)詞匯】五個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。在張平看來，“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)仍將處于快速發(fā)展階段，而“城市化是在趕超經(jīng)濟(jì)中的最后一塊短板，因此城市化帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長有很大余地?！案呒夹g(shù)的人力必然帶來更高的產(chǎn)出，人力資本的市場化流動(dòng)必然增強(qiáng)全社會(huì)的活力。對(duì)此，中國國際問題研究所特約研究員華黎明認(rèn)為，“中國要繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。此前，關(guān)于“居民收入將與GDP同步增長”的報(bào)道引發(fā)了廣泛關(guān)注。一方面，是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要縮小收入差距，政府不僅能做到“保低”，還要“擴(kuò)中”和“限高”?！倍趶埰浇淌诳磥恚笆濉币?guī)劃 《建議》中有一個(gè)亮點(diǎn)——“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制”。尊重新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)【熱點(diǎn)詞匯】支柱性產(chǎn)業(yè)文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量??推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。”陳少峰教授表示，通常我們所理解的文化事業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的，它代表建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中廣大人民群眾的權(quán)益，有很強(qiáng)的公益性。有數(shù)據(jù)顯示，2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上?！标惿俜逭f，要鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使市場主體認(rèn)識(shí)到“內(nèi)容”是最易提高附加值的部分?！蓖饨徊空哐芯渴以魅螚畛删w說，在二十國集團(tuán)歷次峰會(huì)上，中國同與會(huì)各國共謀克服金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之道；在國際貨幣基金組織、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)改革中，中國為維護(hù)發(fā)展中國家利益仗義執(zhí)言；今年初“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”全面啟動(dòng)，更為兩大富有活力的經(jīng)濟(jì)體裝上發(fā)展引擎。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能背離環(huán)境保護(hù)。如今，站在兩個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)空交替點(diǎn)上，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期奮發(fā)有為