【正文】 專業(yè)團體隊伍相對弱小等問題，所以，在試行的過程中，不斷傳來置疑、叫停的聲音。社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理的行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。社區(qū)矯正制度之于未成年犯罪人更體現(xiàn)出其他制度難以比擬的優(yōu)越性，有著極為重要的意義。其次，社區(qū)矯正能避免未成年人受到交叉感染，更能達到教育、挽救的目的。四、對未成年罪犯進行社區(qū)矯正的立法構(gòu)想從審判實踐來看，主觀因素雖是未成年人走上犯罪道路的主要方面，但外界因素、家庭教育、社會背景等客觀條件對于未成年人的健康成長，乃至違法犯罪起著不可忽視的重要作用。筆者認為將執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯均納入到社區(qū)矯正的適用范圍中來，可規(guī)定社區(qū)矯正制度適用于因犯罪情節(jié)輕微危害不大而被判處免予刑事處罰、緩刑的未成年罪犯以及被判處監(jiān)禁刑而刑期未滿的認真悔改并不再具有社會危害性的未成年罪犯。在工作系統(tǒng)方面，應確立以社區(qū)為基地，以家庭、學校、社會團體、企事業(yè)單位共同參與的社區(qū)矯正工作系統(tǒng)。筆者認為其中的社區(qū)服務令比較適合未成年犯罪人的改造。（四）社區(qū)矯正的教育內(nèi)容。故應對他們進行適當?shù)男睦硪龑?，告訴他們應如何面對生活中的挫折和困難，如何正確分辨各種社會現(xiàn)象。未成年罪犯一般受教育程度很低，有的人連九年義務制教育都未完成，大多生活貧困且缺乏謀生技能，很需要各方面社會生存能力的提升。法國刑法理論家卡斯東第二篇：社區(qū)矯正（范文）兼收并蓄 勇于實踐努力探索社區(qū)矯正工作新路子 海曙區(qū)西門街道社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作開展伊始，街道黨工委就高度重視，及時成立了由街道黨工委副書記擔任組長的社區(qū)矯正工作領導小組，全面領導社區(qū)矯正工作的開展。從社區(qū)矯正工作開展之初，街道就在轄區(qū)內(nèi)招聘了一批具有一定政治素質(zhì)和法律理論知識，并有一定威望和號召力的熱心居民，成立了以退休民警、教師、居委會干部、公務員、高校學生等九十六人的矯正工作志愿者隊伍，并為他們頒發(fā)了聘書。由于社區(qū)矯正工作專業(yè)性較強，它融合了法律、心理學、社會學等多方面的知識，為了探索該項工作的科學管理，街道建立了一支由法律工作者、高校心理學專家、犯罪學專家、社會工作者、手語翻譯老師等人員組成的專業(yè)顧問團，并制定了《社區(qū)矯正工作顧問團工作細則》。為了保證矯正工作有專門的場所，街道專門騰出一間辦公用房，建立了全區(qū)第一個矯正工作室，在矯正工作顧問團的指導下，根據(jù)矯正工作的特點，對矯正工作室的布局進行了設計，力爭給矯正對象營造一個寬松、平等的環(huán)境，以減少矯正對象和工作人員之間的對立。街道司法所和社區(qū)矯正工作站分別建立了矯正對象一人一份的書面檔案，并率先在全區(qū)建立了社區(qū)矯正對象的電子檔案，書面、電子的兩套文檔，確保了矯正對象信息登記的準確無誤，建立了明晰、完備的基層矯正工作臺帳。三是思想?yún)R報制度化。如柳莊社區(qū)與物業(yè)公司簽訂公益勞動點協(xié)議書，設定了打掃衛(wèi)生、整理文件、義務巡邏、幫扶老人四項公益勞動崗位，矯正對象按周輪換不同崗位參與勞動。六是考核獎懲公開化。今年5月份開始，我們街道按照區(qū)司法局的要求，先行對矯正對象實行“兩個評估”工作的探索，具體由司法所組織實施。確定為嚴管級的矯正對象, 每周到社區(qū)矯正工作站報到一次,每半月匯報思想一次,矯正工作站人員與社區(qū)民警每半月上門家訪和走訪群眾一次,要求矯正對象必須參加工作站或司法所指定的學習教育活動和公益勞動,并在指定的區(qū)域活動。矯正對象期滿解矯時，由社區(qū)民警、司法所長、社區(qū)矯正工作站人員、矯正志愿者共同參與解矯儀式，對矯正對象矯正期內(nèi)的表現(xiàn)向本人反饋，矯正期滿宣告書進行宣讀，矯正對象進行表態(tài)發(fā)言，同時，社區(qū)矯正工作站還向解矯人員獻花，祝愿他們新生活的開始?！耙徊尽笔恰俺C正對象公益勞動記錄簿”，由社區(qū)矯正工作站站長具體負責對矯正對象公益勞動情況進行記錄。在公益勞動安排上，街道司法所采取集中勞動與分散勞動相結(jié)合的形式，做到因人、因地、因事制宜，對一些自主選擇公益勞動項目的矯正對象，我們計入公益勞動時間，對于他們特長的積極發(fā)揮，有利于自身的改造轉(zhuǎn)化。目前該矯正對象能夠服從管理，按時匯報思想，也找到了一份自己喜愛的工作，對生活充滿了希望。今年四川地震災情發(fā)生后，街道司法所作了統(tǒng)計，累計收到矯正對象捐款近萬元，他們在奉獻愛心的同時，鼓起了回歸社會的勇氣，感受到了和諧大家庭的溫暖與快樂。社區(qū)矯正日常工作管理中，公安派出所始終履行著執(zhí)法主體的職能，街道社區(qū)矯正工作領導小組十分重視各方力量的整合，特別強調(diào)公安派出所與司法所的協(xié)調(diào)工作。同時，我們還與區(qū)法院、區(qū)檢察院經(jīng)常保持聯(lián)系，接受他們的業(yè)務指導，主動將社區(qū)矯正工作納于檢察機關的監(jiān)督之下，保證矯正工作依法、順利展開。我們街道矯正工作的做法被《浙江法制報》報道，矯正工作信息在《海曙通訊》、《數(shù)字海曙》等刊物多次錄用；三是認真總結(jié)經(jīng)驗。但是,由于我國社區(qū)矯正工作起步較晚,人們對社區(qū)矯正工作的認識不足,社區(qū)矯正法律體系的不夠成熟,都在一定程度上制約了社區(qū)矯正工作的進一步推廣?，F(xiàn)在雖然在全國國地普及社區(qū)矯正工作，但就工作現(xiàn)狀而言，由于社區(qū)矯正尚未立法，工作部門與人員隊伍也沒有專門化，我國的社區(qū)矯正工作依然處于初步發(fā)展階段，存在著諸多問題與困難，今年以來，我通過查閱資料、個別訪談、實地調(diào)查、專題研討等方式，對社區(qū)矯正工作進行了總結(jié)和思考，并形成了本調(diào)查報告。認為犯罪分子被判刑后卻仍然留在社會上就等于沒有受到刑罰處罰，或最起碼是沒有受到應有的懲罰。三種刑罰指管制、緩刑、剝奪政治權利，兩種刑罰執(zhí)行措施指假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行。[5]實踐中，社區(qū)矯正的適用對象非常少，這就使社區(qū)矯正制度流于形式，不能真正發(fā)揮其作用。刑法第72條規(guī)定:“對于被判處拘役，3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣告緩刑。這在一定程度上也減少了緩刑的適用量，反映了刑罰執(zhí)行制度上傾向于監(jiān)禁刑罰，盡量減少適用非監(jiān)禁刑罰的刑罰思想。從而在決定假釋時，出于保障社會安全與穩(wěn)定，防止意外事件發(fā)生的考慮，假釋決定機關將會采取盡量不適用假釋的做法，這樣就不用承擔失察等責任。但在實踐中這種刑罰執(zhí)行的性質(zhì)常常被有意無意地淡化，存在著隨意性，偏離了法律的軌道。三是矯正工作開展前，緩刑、假釋罪犯在由公安機關監(jiān)督執(zhí)行時確實比較松散，在重新規(guī)范的過程中不可避免地遇到不理解和阻礙。但是，由于公安機關本身肩負著維持社會治安秩序和刑事案件偵查等重大任務，在警力已經(jīng)不足的情況下，還要對社區(qū)矯正人員予以監(jiān)管改造，就顯得力不從心。此外，社區(qū)矯正人員的素質(zhì)普遍不高，專業(yè)矯正人員少，也直接影響了社區(qū)矯正制度作用的發(fā)揮。（一）在現(xiàn)有法律制度下，擴大社區(qū)矯正的適用一是擴大管制刑的適用。尤其要注意對未成年犯、老年犯、初犯、過失犯等犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大的犯罪人的適用。對未成年犯（％）、老殘犯（％）和女犯（％，其中有相當一部分是被動犯罪的）應考慮多適用假釋。為緩解公安機關的工作壓力，更為使得對犯人的社區(qū)矯正工作能夠落實，各地可以成立公安、檢察、法院、司法和民政部門聯(lián)合工作機構(gòu)，負責組織、實施及協(xié)調(diào)與社區(qū)矯正有關的各項工作，同時，為調(diào)動社會參與的積極性，也可以吸納社會志愿者參加。”它是中國這種手段在中華人民共和國刑法典頒發(fā)之前的《中華人民共和國懲治反革命條例》和《中華人民共和國懲治貪污條例》等單行法規(guī)中就做出了規(guī)定，并在鞏固人民民主專政政權和建立社會主義經(jīng)濟體制的過程中廣泛運用?？茖W在實踐中，近年來管制刑的適用比例一直很低。它對于教育矯正犯罪分子、維護社會秩序的積極作用也受到了越來越廣泛的關注。具體附加哪些具體條件，筆者尚未仔細斟酌，但是賠償被害人損失這一條是絕對必要的。適當放寬緩刑條件中有期徒刑的上限標準。因此，刑法第72條中“被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子”宜改為 “被判處拘役、五年以下有期徒刑的犯罪分子。此外，刑法第81條第2款 “對于累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋” 的規(guī)定，也有些機械。無論是從刑罰哲學上，還是從實際需要上看，都沒有必要在刑法中再做出這類不得假釋的規(guī)定。因此，這一條款的規(guī)定宜改為，對于被判處有期徒刑的累犯以及因殺人、爆炸、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期三分之二以上，被判處無期徒刑的累犯以及殺人、爆炸、強奸、綁架等暴力性犯罪分子，實際執(zhí)行十二年以上的，可以假釋。此外，對于緩刑和假釋的罪犯需要遵守的條件，現(xiàn)行法律都規(guī)定了基本一致的5條。4擴大監(jiān)外執(zhí)行的適用。建議對這兩類犯人擴大適用監(jiān)外執(zhí)行，這樣既符合社區(qū)矯正的目的，也凸顯我國刑罰的文明、人道，與政治文明的建設步伐相適應。如設置社區(qū)矯正局，負責全國社區(qū)矯正執(zhí)行工作的管理。其次，建立專門的社區(qū)矯正執(zhí)行隊伍。社區(qū)矯正局應制定包括專業(yè)人員和社會志愿者的任職條件、招聘程序、工作職責和職權等相關內(nèi)容的規(guī)章制度。（四）設置專門的假釋委員會從假釋的性質(zhì)來看，它不是改變原判決，只是執(zhí)行方式的變更，并非改變法院的判決，不涉及法院的職能——行使審判權的問題。結(jié)束語從上面的內(nèi)容可以看出，改革和完善我國現(xiàn)行的社區(qū)矯正制度和實踐具有非常重要的意義。此后，司法部決定開展社區(qū)矯正試點。在會上，6個省市的相關部門報告了本地區(qū)社區(qū)矯正試點工作的進展情況，兩院、兩部的領導對開展試點的地區(qū)提出了要求。社區(qū)矯正試點工作的開展，對于探索我國刑罰制度的改革與完善，建設社會主義政治文明將會起到重要的推動作用。二 是法律上注重管理，強化社區(qū)服刑人員在刑意識。不因矯正對象的特殊身份對其歧視，而是充分尊重其人格，矯正對象每次來匯報思想時，做到熱情接待，使其一進門能感到司法所對自己人格的尊重，感覺到社會的溫暖，有利于更好地進行溝通。五 是在生活上注重關心幫助，解決矯正對象面臨的困難。對解決他們生活、就業(yè)等方面的困難，要充分與街道及相關部門協(xié)調(diào)，盡可能地解決。西方國家從上世紀60～70年代已普遍施行，截止目前，許多歐美國家的社區(qū)服刑人員的人數(shù)已占服刑罪犯總?cè)藬?shù)的一半以上。社矯工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作用，重點在幫教工作上下功夫，對社區(qū)服刑人員活動情況進行全面管控。三是“全”字訣。通過村和社區(qū)板報、宣傳欄及相關媒體的宣傳引導，為社區(qū)服刑人員營造良好的矯正氛圍。南陽司法所黑黑