【正文】 位、各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)人員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜。第七條 集團(tuán)公司所屬的工程指揮（項(xiàng)目）部主要領(lǐng)導(dǎo)對工程指揮（項(xiàng)目）部班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員管理人員學(xué)習(xí)黨的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)制度，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉政意識(shí)和黨員管理人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。第九條 領(lǐng)導(dǎo)人員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：（一）公司黨委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：自身清正廉潔。對班子成員和下屬主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生的不廉潔問題，要及時(shí)糾正和督促查處。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。黨委副書記協(xié)助黨委書記抓黨風(fēng)，并對所分管的單位、分管的系統(tǒng)、分管的機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。帶頭同腐敗行為作斗爭，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，做到工作目標(biāo)與抓黨風(fēng)目標(biāo)同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。（三）總經(jīng)理在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：自身清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。模范帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺同腐敗現(xiàn)象作斗爭。定期組織召開紀(jì)委全委會(huì)、紀(jì)委辦公會(huì)和紀(jì)檢工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、指示、交流工作，分析黨風(fēng)黨紀(jì)狀況，安排部署及每個(gè)階段的反腐敗工作任務(wù)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，抓好典型。模范執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則規(guī)定，認(rèn)真按照黨委抓黨風(fēng)和廉政建設(shè)的精神要求，負(fù)責(zé)抓好工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)。抓好廣大職工的反腐倡廉教育。（六）機(jī)關(guān)部、處、室、委領(lǐng)導(dǎo)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：自身清正廉潔。努力增加單位業(yè)務(wù)工作透明度。第三章 檢查考核第十條集團(tuán)公司黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對集團(tuán)公司所屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核工作，并組織檢查考核組具體實(shí)施。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)考核的對象是中層部門管理人員。集團(tuán)公司每年進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查考核，可與管理人員考核相結(jié)合，在單位自查的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報(bào)、查閱文件資料、民主測評、個(gè)別談話等方式進(jìn)行，按評分辦法評分。對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容不清楚，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的。不認(rèn)真不及時(shí)處理職工群眾信訪舉報(bào)，致使群眾集體越級上訪，造成不良影響的；違反領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，或?qū)ε渑肌⒆优蜕磉吂ぷ魅藛T管教不嚴(yán)，以致發(fā)生不廉潔問題的；不配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查辦案件的；受到批評教育或責(zé)令檢查后不認(rèn)真整改的；凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員中當(dāng)年有人發(fā)生違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。第十九條 對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要給予處理的，由集團(tuán)公司黨委責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委按照管理權(quán)限分別作出決定，有關(guān)手續(xù)按情況分別辦理：需要教育、責(zé)令檢查的，按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則辦理； 需要通報(bào)批評的，按問題性質(zhì)由主管部門辦理；需要責(zé)令辭職的，由集團(tuán)公司黨委負(fù)責(zé)同志向其宣布黨委的決定，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出辭呈，黨委在接到其辭呈后，在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布已責(zé)令其辭去某職務(wù)；本人拒不辭職的，集團(tuán)公司黨委對其予以免職。第二十一條本細(xì)則由集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。各單位本部、施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、施工班組、施工人員四個(gè)層面的管理、實(shí)物狀態(tài)都應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)。第五條本標(biāo)準(zhǔn)適用于我局建筑施工企業(yè)（局本部及各建筑施工相關(guān)的子、分公司）各管理層的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。工作環(huán)境：施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。第三條建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。依據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)，可當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。第九條建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。第二條 安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。相關(guān)文件：《方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》中鐵十安【2012】1號(hào)《2012年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》第五章 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系第一條建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并發(fā)文公布。各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第四條局本部具體安全生產(chǎn)職責(zé)為： 1企業(yè)法定代表人（實(shí)際負(fù)責(zé)人）2企業(yè)總經(jīng)理，安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 1）貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； 2）掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作；3）組織制定安全工作實(shí)施計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；領(lǐng)導(dǎo)、組織對分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見； 領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，并組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收；新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程；參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理情況。1保衛(wèi)消防部門貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見；1社保部門安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；1工會(huì)組織依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進(jìn)行交涉； 參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：中鐵十人【2011】123號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》建質(zhì)【2008】91號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》 中鐵十安【2008】255號(hào)《中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制（試行）》中鐵十人【2009】115號(hào)《關(guān)于在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見》第六章 法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度各管理層安委會(huì)各部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取最新版本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每半年安質(zhì)部匯編下發(fā)一次。設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物安全管理【支架、起重、運(yùn)梁、架橋、盾構(gòu)、鋪軌、非標(biāo)設(shè)備、棧橋、宿舍等臨時(shí)工程】，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理。分包（供）安全生產(chǎn)管理【資質(zhì)檢、查責(zé)任狀】。以上規(guī)定操作細(xì)則按照以下文件執(zhí)行：中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理制度匯編 《法律、法規(guī)的獲取與合規(guī)性評價(jià)控制程序》 操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程匯編第七章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第一條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場前、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行針對性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第四條建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程； 針對性的安全防范措施； 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。第八條我局常用特種作業(yè)包括：建筑起重信號(hào)司索工；建筑起重機(jī)械司機(jī)(T S W)，建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(T S W)。壓力容器操作者。機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T。第十條建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案（影像資料，簽到表、考試卷），定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價(jià)、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用。第六條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。如：高大模板支撐，升降梯，吊裝起重，運(yùn)梁、架橋，盾構(gòu)，鋪軌，吊籃移模等非標(biāo)設(shè)備，消防、臨電，棧橋，混凝土拌合站，宿舍等。第三條建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。對企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對策措施。【部分需要新編制文件】第十章 安全技術(shù)管理第一條建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。2土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。4起重吊裝及安裝拆卸工程1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。6）新型及異型腳手架工程。2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊工程。2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。4腳手架工程1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。第四條 企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。確因客觀原因需修改時(shí)，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。4安全員應(yīng)對新進(jìn)場的工人應(yīng)實(shí)施作業(yè)人員工種交底。第九條 建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。涉及鐵路工程（營業(yè)線）施工局2012172電報(bào)關(guān)于實(shí)施營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工“十條禁令”的通知》及有關(guān)路局的禁令或紅線卡控中鐵十安【2004】235號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理工作的通知》鐵建設(shè)函【2011】210號(hào)《鐵路建設(shè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》中第一條第（二）款” 鐵道部令第30號(hào)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 國務(wù)院令第430號(hào)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（ J2602003）《鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程》，《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》 鐵辦【2008】190號(hào)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》既有線“五必須、五不準(zhǔn)”卡控制度，橋涵頂進(jìn)作業(yè)的防控制度、“五不挖土、六不頂進(jìn)”作業(yè)制度涉及運(yùn)梁、架梁、盾構(gòu)方面中鐵十物【2012】196號(hào)《中鐵十局集團(tuán)公司橋梁運(yùn)架安全管理規(guī)定》中有關(guān)施工環(huán)節(jié)的硬性規(guī)定涉及房屋建筑和市政等工程通用標(biāo)準(zhǔn)建質(zhì)[2009]87號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]254號(hào)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》 建質(zhì)[2003]82號(hào)《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》 建質(zhì)[2003]82號(hào)《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》魯建管發(fā)【2010】4號(hào)《山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法》 JGJ/T77施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)GB50497《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》JGJ231《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ128《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ202《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ166《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ120《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ180《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ59《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 166《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》涉及火工品、安全用電、消防局201295電報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理的通知》 局2012156電報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火工品管理的通知》 中鐵十公【2004】277號(hào) 消防安全管理規(guī)定中鐵十公【2004】199號(hào) 爆炸物品安全管理暫行規(guī)定 國務(wù)院令【2006】466號(hào)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》 JGJ46《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 GB/T13869《用電安全導(dǎo)則》1990年6月1日《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》GB507202011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》第十一章 分包（供）安全生產(chǎn)管理第一條 分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價(jià)等工作內(nèi)容。第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核