【正文】 的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質農產品。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。其榆次直屬分廠食品加工項目，年產值可達1000萬元，將會成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對推動我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產業(yè)的上檔升級起到積極作用。根據(jù)立地條件，采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經驗，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)的示范工程。去年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發(fā)項目。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已邁出實質性步伐，在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會的基礎上，又組建了懷仁釀醋集團公司，力爭年新增醋產量2萬噸，形成8萬噸的生產規(guī)模。根據(jù)晉中市優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃的園區(qū)建設安排，今年我區(qū)新增4個科技示范園區(qū)（東趙鄉(xiāng)石羊坂溫室蔬菜示范園區(qū)、東陽鎮(zhèn)彭村無公害農業(yè)示范園區(qū)、張慶優(yōu)質玉米示范區(qū)、什貼優(yōu)質谷子示范區(qū)），總數(shù)累計達到了16個。六是糧經兼顧，糧食綜合生產能力得到進一步保護和提高。區(qū)委、區(qū)政府對開展農業(yè)科技培訓工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。去年5月，我區(qū)組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村參觀了永濟核桃和扁桃基地。我們把農產品質量安全管理作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措來抓，加快建立農產品質量標準體系、安全監(jiān)督檢測體系和安全執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質農產品推向市場，成為全國55家無公害農產品基地之一?！队艽螀^(qū)優(yōu)勢農產品標準化生產技術規(guī)程》已編寫完成，將向全區(qū)廣大農戶免費發(fā)放1萬冊，進一步規(guī)范我區(qū)農業(yè)標準化生產。關鍵在于領導的重視和決心。實踐證明，沒有主要領導的重視和決心，沒有強有力的組織領導體系，發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。省委黨校教授范俊彥、山西農大教授王文昌等領導學者進行了專業(yè)授課，使全區(qū)500余名農村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質有了很大提高。合作社為推進奶牛產業(yè)快速發(fā)展，與我區(qū)博瑞乳業(yè)公司合作，爭取政府支持建設了奶牛養(yǎng)殖示范園，這項工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產。2005年，我區(qū)為彌補某些地區(qū)不宜種植紅棗的空白，發(fā)揮當年新引進的威特食品公司的龍頭帶動作用，栽植美國大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規(guī)模排全省第一。我們?yōu)榇酥饕チ巳椆ぷ鳎阂皇欠e極發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會，有效開展互幫互助。2004年開始籌備成立醋業(yè)合作社，2005年11月份正式注冊成立了“山西榆次懷仁醋業(yè)合作社”。烏金山鎮(zhèn)在溫室規(guī)模發(fā)展的同時，按照“舊棚調結構，新棚上檔次，舊點擴規(guī)模，新點求突破”的發(fā)展思路，不斷加大科技含量投入。在新品種試驗推廣應用方面，大面積推廣了產量高、抗病性強、品質佳、耐貯運、商品性好的卡依洛、抗基因00法國利瑪、紅皇后2號、韓國大紅、金寶皇、東勝3號、紅師等。占全村人均純收入的75。石羊坂村2004年11月拉開了建設溫室蔬菜的帷幕，對于這個貧困村來說，資金不足是影響建溫室的關鍵問題。關鍵在于推進“公司 基地 農戶”的經營形式，始終將致富農民作為根本出發(fā)點。該公司采取“公司 基地 農戶”的利益經營方式，以無公害農產品生產基地為依托，引進國內外100多個新品種，經營戶輻射榆次10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太谷、平遙等周邊縣市，種苗推廣面積達到36000多畝，產品行銷8個省市。年蔬菜交易量達5000萬公斤。最大的困難是資金問題。石羊坂溫室園區(qū)供水能力目前僅能勉強維持一期工程31個溫室，二期工程建成后，園區(qū)溫室總數(shù)將達到60個，供水矛盾相當嚴重。只有50眼井，平均每眼井要供應700畝地用水。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農村政策還不夠寬松。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，調研統(tǒng)計數(shù)字表明。市場建設緩慢，綜合性農業(yè)市場缺乏。進一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評優(yōu)考核機制，通過定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。進一步整合各方面的力量，開辟人才培養(yǎng)、引進和配置的“綠色通道”。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。定期召開“一村一品”現(xiàn)場交流會，通過總結交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。據(jù)調查統(tǒng)計，到2008年底全縣144個行政村中，初步形成具有一定規(guī)模和產業(yè)特色的專業(yè)村近32個，其中蔬菜類專業(yè)村5個，瓜果業(yè)類專業(yè)村12個，畜禽養(yǎng)殖類專業(yè)村5個，糧油生產類專業(yè)村3個，農產品加工類專業(yè)村4個，民俗旅游接待1個,非農產業(yè)2個。從全縣農業(yè)“一村一品”發(fā)展的現(xiàn)狀看，每個村基本上形成了一個主導產業(yè)，該產業(yè)是農民群眾農業(yè)收入的重要組成部分。曾于清光緒年間作為貢品呈獻給宮廷，1931年還獲得美國舊金山萬國博覽會金獎。一村一品典型村普遍都立足村情實際，充分挖掘自然資源優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)經濟。三是產業(yè)化程度較高。近年來，協(xié)會共為會員提供瓜菜種苗340萬株，組織農資230噸，棚室建材80多萬件，開展技術培訓68場（次），外銷瓜菜4500噸?！耙淮逡黄贰蹦Ｊ降陌l(fā)展促進了農村經濟的發(fā)展，增加了農民收入。2008年僅養(yǎng)豬一項人均收入達到3302元，占全村農民人均純收入77%。三、主要做法一是健全機構，加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構，一級抓一級，層層抓落實，確保一村一品工作各項政策措施能夠落到實處。二是擴大規(guī)模，增強產業(yè)競爭力。突出抓好八角廟現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)、孫家村優(yōu)質蘋果科技園區(qū)、小強村蘋果無公害栽培科技園區(qū)、華明村獼猴桃生態(tài)果園建設科技園區(qū)、王其村獼猴桃標準化栽培科技園區(qū)、西塬大棚西瓜科技園區(qū)、北營村日光溫室蔬菜科技園區(qū)、駙馬莊村生豬標準化養(yǎng)殖科技園區(qū)、益合村生豬規(guī)模化養(yǎng)殖科技園區(qū)、北郭村民俗觀光旅游科技園區(qū)等十大園區(qū)。一是積極培養(yǎng)新型農民。據(jù)統(tǒng)計共舉辦培訓班200多場次，培訓農民18000多人次，開展技術咨詢300多人次。三是實施名牌戰(zhàn)略，積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認定認證和生產，加快綠色食品標準化、集約化、產業(yè)化進程，注冊了“笑盈”牌掛面、“乾緣”牌香醋、“五丈原”牌獼猴桃、“周原紅”牌蘋果等商標，并加強推介和宣傳，著力打造省級和國內名牌產品。對建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府指派1名干部，作為農民專業(yè)合作社指導員，下鄉(xiāng)進村，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運作行為，保障會員合法權益，增強凝聚力。按照縣上關于扶持重點農業(yè)龍頭企業(yè)的文件精神，落實扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，重點扶持了華祥方便面、高津面粉、太子油脂、天和乳業(yè)、美陽食品、聯(lián)達辣椒等省市級龍頭企業(yè)，擴大了生產規(guī)模，提升了產品檔次，增強了市場輻射帶動能力。安樂鎮(zhèn)華明村緊抓省級生態(tài)果園建設項目實施機遇，廣泛發(fā)動群眾新栽獼猴桃1235畝，使全村果園面積達2820畝，種植戶達到912戶，占全村83%，主導產業(yè)從業(yè)人員2680人。規(guī)模偏小，放大效應欠佳。產業(yè)鏈短，產品附加值低。示范村2008年農民人均純收入平均達到4440元，高出全縣水平，但與我市其它地區(qū)以及山東、河南等省相比，還存在很大差距。水寨村生產的 “華祥牌”方便面和太子村生產的“喜春牌”菜子油分別獲得省級名牌產品、國家免檢產品和國家名牌食品，其余示范村農產品均沒有牌子，市場占有率不高。固定資產在1000萬元以上的企業(yè)只有3戶，大多數(shù)不足百萬元的投資規(guī)模，有的還是小作坊式生產，小打小鬧，沒有形成氣候。深化認識，加強組織領導，落實工作責任。制定、出臺嚴格的考核獎懲激勵政策，將一村一品發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據(jù)，在各產業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展定期的評比活動，并對結果進行通報督察。通過資金、項目、技術集中投入和幫扶指導，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、有競爭力的示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期召開一村一品現(xiàn)場交流會，通過總結交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的，并對發(fā)展一村一品中的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳。二是積極爭取項目資金，依托項目建設帶動產業(yè)發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資，借助外部力量推進。解決一村一品健康發(fā)展問題。二是加大鄉(xiāng)土技術人才培訓力度，滿足農民群眾發(fā)展一村一品的技術服務需求。以龍頭企業(yè)為抓手，實現(xiàn)一村一品發(fā)展的新突破。同時，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、引導企業(yè)到“一村一品”示范區(qū)建立穩(wěn)定的原料基地，形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶、產加銷一體化的龍型產業(yè)鏈。在當前新的形勢下，發(fā)展“一村一品”是推進新農村建設的戰(zhàn)略舉措，是加快建設現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑，是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。農業(yè)產業(yè)化進程進程加快，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、農產品加工四大基地建設規(guī)模壯大，農業(yè)和農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。2003年以來，我區(qū)把發(fā)展“一村一品”作為調整農業(yè)產業(yè)結構、培育農業(yè)特色主導產業(yè)、壯大規(guī)模農業(yè)的重要手段，改變以往適應性調整的路子，著力建設區(qū)域化、規(guī)?；纳a基地，以具有比較優(yōu)勢的產業(yè)、品種做紐帶，重新布局產業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，我區(qū)農業(yè)的競爭力不斷得到提升。畜牧業(yè)上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質肉禽生產、無公害產品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個；肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達到7649頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導產業(yè)靠攏，帶動了“一村一品”工程的發(fā)展，同時，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質農產品。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。其榆次直屬分廠食品加工項目，年產值可達1000萬元，將會成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對推動我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產業(yè)的上檔升級起到積極作用。我區(qū)一開始學習推廣“一村一品”經驗，區(qū)委、區(qū)政府領導就高度重視，堅持把這項工作作為“執(zhí)政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍，著重抓了三項工作:一是通過培訓村支部書記，帶動農民實施“一村一品”。二是支持本區(qū)農產品企業(yè)做大做強龍頭企業(yè)，帶動農民實施“一村一品”。目前，園區(qū)奶牛已達400多頭。關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務體系。實踐證明，這些農民專業(yè)合作經濟組織靈活務實有效，對破解發(fā)展中的技術、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農民歡迎。2006年以來，我區(qū)大力推進股權科學、管理民主、運行規(guī)范的農民專業(yè)合作經濟組織建設，進一步完善農戶、企業(yè)和市場之間的產業(yè)化鏈條，目前合作組織總數(shù)已達到94個，其中規(guī)范化發(fā)展55個；農民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，目前在市工商局正式登記的已達13個，正在籌備成立準備登記的10個。該項目是農業(yè)部推廣的新技術，為全市第一家，采用新技術后，每棚均可節(jié)本增效1000元。園區(qū)農戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術，一次定植，二次收獲。三是開展部門定點掛鉤服務，幫扶“一村一品”發(fā)展。進一步整合各方面的力量，開辟人才培養(yǎng)、引進和配置的“綠色通道”。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。定期召開“一村一品”現(xiàn)場交流會，通過總結交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。一、基本情況寧陜縣地處秦嶺南麓，屬北亞熱帶濕潤型氣候，總面積3678平方公里，人口74510人，其中農業(yè)人口16867戶59849人，轄區(qū)面積中山地占96％以上，人均不足1畝，屬典型的九山半水半畝田地貌。二是動植物資源種類多，開發(fā)利用價值高。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，生態(tài)旅游、綠色種養(yǎng)、食品加工、水電礦產、山地中藥材是目前縣域經濟的主要支撐，2007年全縣國內生產總值完成61220萬元，地方財政收入1201萬元，農民人均純收入1940元，屬國定貧困縣。蔬菜示范村漁灣村蔬菜產業(yè)覆蓋農戶達到91％，人均純收入1811元，蔬菜收入占農民人均純收入66％。全村總農戶160戶609人，2007年底發(fā)展標準化農家樂38家，正在向標準化要求建設的有48家，服務收入占純收入的70％以上，呈上升態(tài)勢，僅今年五一期間接待游客超過2500人次，毛收入25萬元以上；從事生豬養(yǎng)殖的華嚴村、朱家咀村，在2007年遭受高致病性藍耳病疫情下群眾依然對養(yǎng)殖產業(yè)信心堅定，被隨機抽樣調查的30戶紛紛表示要在上年的基礎上擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益。三、主要成績與特點一是依托資源優(yōu)勢，培育特色產業(yè)，區(qū)域布局得到優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托強村大戶帶動，使傳統(tǒng)的食用菌產業(yè)由粗放型的靠天生產成功轉向效益精細型的半工廠化栽培，食用菌袋料栽培從最初的城關鎮(zhèn)石溝村推廣發(fā)展到全縣70％行政村，產業(yè)規(guī)模初步形成，產品質量逐步提高，已取得無公害產品認證，富硒菇品牌正在打造，營銷渠道通暢，已成為農民真正的增收產業(yè)。近年來縣委、縣政府陸續(xù)出臺了畜牧產業(yè)獎補辦法、中藥材扶持辦法、農家樂獎補辦法等產業(yè)建設扶持政策，同時將食用菌、畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜、中藥材、產業(yè)園（核桃、板栗、花椒、蠶桑）等產業(yè)建設列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，給以重獎。一是認識不到位，群眾思想發(fā)動不夠。就全縣綜合分析，一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。一是林業(yè)資源。二是動植物資源。該縣的農業(yè)基礎原本較差，加之從木頭經濟轉型時間較短，農業(yè)產業(yè)結構調整進程較慢，造成目前的農業(yè)基礎設施條件較差，如農民占有耕地面積不足一畝，且地力貧瘠，灌排設施、田間道路等條件落后。目前在我縣集中反映在土地和林業(yè)政策上。六是勞動力素質不高，農民組織化水平低。一村一品與過去的專業(yè)村不同，是區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，是產、加、銷的有機結合體，他具有新的內涵和新的時代特征。而寧陜縣山大人稀，人口居住分散，最大的沙溝村1504人，最小的花石村42戶159人，如果以村為單元發(fā)展一村一品可能會削弱產業(yè)規(guī)模，有違一村一品發(fā)展本質。一是將所有涉農用地都歸為農業(yè)用地，納入農業(yè)部、國土資源部