【正文】 二、投資估算 第 21 頁 三、資金來源及籌措 第 22 頁 第九章 項目實施計劃和進度 第 22 頁 一、建設期限 第 22 頁 二、實施進度安排 第 22 頁 第十章 環(huán)境保護與衛(wèi)生防疫以 及消防安全 第 23 頁 一、環(huán)境保護 第 23 頁 二、衛(wèi)生防疫 第 26 頁 三、消防安全 第 27 頁 第十一章 項目組織管理與運行 第 28 頁 一、機構設置與職能 第 28 頁 二、項目管理 第 29 頁 三、組織管理措施 第 29 頁 四、項目運行機制 第 31 頁 第十二章 效益評價與風險評價 第 31 頁 一、經(jīng)濟效益 第 31 頁 二、社會效益 第 33 頁 第十三章 結論與建議 第 33 頁 一、結論 第 33 頁 二、建議 第 35 頁 附表 附圖 附件材料 16 第一章 摘要 一、項目名稱 畜禽交易市場體系建設項目 二、項目實施地點 湯山鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、白沙鎮(zhèn)、五德鎮(zhèn)、花橋 鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、龍井鄉(xiāng)、國榮鄉(xiāng)、聚鳳鄉(xiāng)、河壩場鄉(xiāng)、青陽鄉(xiāng)、大沙壩鄉(xiāng)、坪地場鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)、石固鄉(xiāng)、楓香鄉(xiāng) 三、項目建設性質 新建 四、項目建設年限 二年，即 20xx 年至 20xx 年。 新建 **縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場 16個，建交易棚 10000平方米，暫養(yǎng)圈 3000平方米，辦公用房 2800平方米，檢驗室 400 平 16 方米，建糞污及垃圾處理設施、水電安裝工程。 《貴州省重點農產(chǎn)品批發(fā)市場建設發(fā)展規(guī)劃》黔計經(jīng)貿[20xx]76 號。 第二章 項目建設的必要性 我國商品市場的建設發(fā)展迅速。因此，從這一意義上看，建設 **縣畜禽交易市場體系建設項目，其必要性和作用是十分明顯的。目前全縣已形成以公路為主的運輸網(wǎng)絡，有 *— 玉、 *— 鎮(zhèn)、 *— 銅、 *— 貴、*— 思等公路干線與外界相連通，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，已初步構成了公路交通網(wǎng)絡體系。開拓農村市場是黨和國家提出推進畜牧業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增中農民收入以及擴大內需，拉動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等一系列方針政策的重要舉措，是一項長期的戰(zhàn)略方針。此外，通過畜禽交易市場檢測系統(tǒng)的不斷完善，還有助于推進無公害畜牧業(yè)的發(fā)展，促進畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量安全監(jiān)控體系建設，促進綠色食品、綠色畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與改善，使廣大消費者能吃到安全衛(wèi)生的“放心肉”，杜絕假冒偽劣商品進入市場。同時，由于流通環(huán)節(jié)減少，使流通損耗相應下降，降低了畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本，從而使產(chǎn)品在市場競爭中的競爭力進一步增強，達到了平抑市場物價，穩(wěn)定市場供給的宏觀調控的目的。 第三章 市場分析 一、市場分析與預測 根據(jù)我省有關部門的統(tǒng)計資料分析，“九隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市居民的飲食結構也在發(fā)生變化，已從傳統(tǒng)較單一的食品消費結構，向品種多元化、品質精良化，優(yōu)質化的新型食品 16 消費結核轉變。目前，省內各城鎮(zhèn)市場上可供應的各種生活食品的花色品種，已呈舉不勝數(shù)的局面。據(jù)調查了解，目前省內有各類農副產(chǎn)品批發(fā)市場 600 個（畜產(chǎn)品市場更少），其中城市 226個，農村 374個，但規(guī)模普遍偏小、分散。此外，廣大的農村 消費市場，還有待于進一步開發(fā)。但若將全省廣大農村消費量也納入考慮，則這幾 個市場的年交易份額，在全省總的交易份額中所占比例就顯的偏小，即說明市場輻射范圍還有進一步擴大的必要，還有相當大一部分市場潛力需要挖掘，建一些大型的較現(xiàn)代化的畜禽交易市場，不僅可進一步改善 16 省內畜禽交易市場規(guī)模小、較分散、不規(guī)范、交易服務手段落后的狀況，而且還可進一步增加交易的品種和數(shù)量，擴大市場輻射、服務范圍，使其逐步發(fā)展成為全地區(qū)、乃至全省及全國主要的畜禽交易集散地，使全省市場流通體系進一步完善。 交易商品流向 從 **縣畜禽交易市場情況看，預計今后在該市場交易的?？偭恐校s %來自區(qū)內其他市、縣、 %來自遵義、 黔東南等地區(qū)；羊總量中約 %來自區(qū)內， %來自遵義、黔東南等地區(qū)；豬類產(chǎn)品總量中 %來自區(qū)內， %來自遵義、黔東南等地區(qū)。 第四章 項目承辦單位基本情況 一、 **縣基本情況 **縣位于我國西南的貴州省東部，銅仁地區(qū)西部，地理位置在東經(jīng) 107176。 42′ 50″之間，海拔 400～ 100 米，最高 1848 米，最低 216米，年≥ 10℃有效積溫為 4461～ 5266℃，年均氣溫 ℃，年日照時數(shù)為 890 小時，無霜期 336 天，年降雨量 毫米，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，日照時數(shù)長，屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候。主要農作物為水稻、玉米、紅苕等，烤煙、油菜為主要經(jīng)濟作物。 全縣國土面積 2173 平方公里，根據(jù) 20xx 年國土資源數(shù)據(jù)，全縣土地資源分布：農用地 萬畝（其中：耕地 萬畝），建設用地與未利用地 萬畝。全縣有專業(yè)技術人員 119人，其中：縣級 43人，鄉(xiāng)級 76人；高級職稱 4人，中級職稱 36 人；本科學歷 15 人。 （三）管理體制 **畜禽交易市場體系建設項目，由縣畜牧獸醫(yī)局負責承建及管理、經(jīng)營。市場占地總面積為 30 畝（約 20xx0 平方米）。市場占地面積為 畝（約 1800平方米）。 （ 7） 中壩鎮(zhèn)畜禽交易市場位于 **縣中壩鎮(zhèn)河西村，場址地形較平整，緊鄰 **縣 — 鎮(zhèn)遠公路，市場占地面積為 畝（約 700 平方米）。 （ 11） 大沙壩鄉(xiāng)畜禽交易市場位于 **縣大沙壩鄉(xiāng)大沙壩村，場址地形較平整，距 **縣 — 大沙壩鄉(xiāng)公路 35 米，市場占地面積為 畝（約 1190 平方米）。 （ 15） 石固鄉(xiāng)畜禽交易市場位于 **縣石固鄉(xiāng)石場村，場址地形較平整，距 **縣 — 銅仁主干公路 30米，市場占地面積為 畝（約 820 平方米）。 **縣公路交通四通八達，出境公路有 **縣 — 貴陽、 **縣 — 銅仁、 **縣 — 鎮(zhèn)遠、 **縣 — 玉屏、 **縣 — 思南、 **縣 — 余慶等多條公路，縣內已鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，市場的交通十分方便。 全縣畜禽交易市場年交易額約達 億元，牛年交易量達 3萬頭，羊年交易量 6 萬只，豬年交易量 15 萬頭，家禽交易量 30 16 萬只。 第六章 市場建設規(guī)模與建設內容 一、建設規(guī)模 新建 **縣畜禽交易批發(fā)市場 1 個，占地面積 2萬平方米。 建結算點機房 100 平方米。 水電安裝。 建檢驗室 16 個， 400 平方米。 水電安裝工程 16 個。 以誠信為本，樹立質量品牌意識。 三、工程技術方案 （一）信息及電子商務網(wǎng)絡系統(tǒng) 土建設計 該市場的信息管理、信息數(shù)據(jù)采集及發(fā)布、電子交易網(wǎng)絡等局域網(wǎng)系統(tǒng)中的信息處理及控制中心，擬設在新建的辦公大樓 16 內。 主要建設內容 （ 1）電子結算系統(tǒng) 本信息系統(tǒng)執(zhí)行下述技術標準： （ 1）網(wǎng)絡協(xié)議為國際事實標準 TCP/IP （ 2）操作系統(tǒng)安全達到 C2 級標準 信息系統(tǒng)方案 本信息系統(tǒng)擬建立穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡及系統(tǒng)環(huán)境，完善管理和服 務系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的手工管理模式，實現(xiàn)信息化的市場管理，增強市場的服務功能，提高服務質量，為實現(xiàn)電子商務打下堅實的基礎。投資指標是參照銅仁地區(qū)同類建筑現(xiàn)行造價水平、“ 1998 年貴州省建筑工程預算定額及貴陽地區(qū)基價”，再結合本項目工程情況 ，綜合測算確定。投資指標是參照銅仁地區(qū)同類工程現(xiàn)行造價水平和 1995 年 16 “全國統(tǒng)一安裝工程預算定額貴州省常用定額項目及基價”，再結合本項目工程情況，綜合測算確定。 （一） **縣畜禽交易批發(fā)市場 土地征用費： 114 萬元 建筑工程： 700 萬元 儀器設備購置： 122 萬元 工程其他費用： 45 萬元 不可預見費： 19 萬元 合計： 1000 萬元 （二） **縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場 土地征用費： 114 萬元 建筑工程： 840 萬元 工程其他費用： 35 萬元 不可預見費： 15 萬元 合計： 20xx 萬元 （詳見“項目建設內容、規(guī)模及投資 明細表”） 16 三、資金來源及籌措 根據(jù)投資估算的結果，項目總投資 20xx 萬元，其中：申請國債資金 1400 萬元，地方配套 604 萬元。 使經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設能與生態(tài)環(huán)境的改善和建設相互協(xié)調、共同發(fā)展，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的目標逐步得以實現(xiàn)。 環(huán)保設施的設計，應與項目整體建筑設計方案相互協(xié)調，相互統(tǒng)一，并與周圍自然環(huán)境狀態(tài)相適應。污水不能排入雨水排放系統(tǒng)中。預計市場日均垃圾產(chǎn)生量在 5噸左右，故本項目按日處理量按 5 噸考慮，交易棚每天都要對其交易場所的地面進行清掃洗刷，并將所收集的垃圾及時送至垃圾站內。 在建設施工期間，對建設產(chǎn)生的建筑垃圾，要選適當位置集中堆放，并及時運送到場外指定地點堆放，不能將建筑垃圾隨意傾倒，以免影響場內的環(huán)境。 （ 3）噪聲治理 16 為防市場內嘈雜的噪聲影響信息檢測樓內的工作環(huán)境，在建筑設計中擬考慮以設隔聲墻的方式來防止內外噪聲的傳播。要建立必要的商品檢驗和衛(wèi)生檢疫制度，并制定相應的標準，隨時進行檢查；只要經(jīng)過商品檢驗和衛(wèi)生檢測合格的商品，才能進場交易，使得進入市場交易的商品，真正成為廣大消費者滿意，放心和需要的商品。對飲用水和各種入口的食品，應進行必要的消毒凈化和衛(wèi)生檢驗。 各交易大棚內，應保持良好的通風狀態(tài)，大廳內 空氣應保持新鮮流暢，個別自然通風條件不好的地方應設置通風或排風設備，以免因空氣不暢，而對人體健康產(chǎn)生不良影響。現(xiàn)志內各交易區(qū)內均設有可滿足消防規(guī)范要求的安全出口和緊急疏散消防通道。為了使本項目建設順利實施，取得預期的經(jīng)濟、社會效益，特設置相應的機構。 （二）建立畜禽交易市場管理中心 在項目領導小組的領導下，報請縣政府同意，成立 **縣畜禽交易市場管理中心，中心主任由縣畜牧獸醫(yī)局局長任法人代表，中心 為獨立財務核算單位，負責項目的組織、領導、實施和項目建設及后續(xù)管護工作。 三、組織管理措施 （一）認真實施，確保成效 嚴格按照項目設計、進度進行項目建設，把項目工程建設質量放在首位，確保項目的效果。 項目資金由 **縣畜禽交易市場管理中心實行專帳存儲、專帳管理使用，項目建設實行中心報帳制。同時加強項目 2 16 資金使用的審計和檢查。 （六）項目以市場帶戶，組建畜禽交易生產(chǎn)銷售合作 為了促進項目可持續(xù)發(fā)展，擬采取以市場為項目核心，輻射帶動農戶組建畜禽交易生產(chǎn)銷售合作組織。項目投資和運行費 16 用主要由政府提供，側重體現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益。 市場體系在 20xx 年全面建成運營使用。項目的實施，使更多的人民群眾從事商品畜的生產(chǎn)和商品畜的交易活動，通過技術培訓，掌握商品畜的生產(chǎn)和銷售技能， 徹底改變原有的飼養(yǎng)管理方式，有效地提高畜產(chǎn)品的品質和商品率，為貧困村的農民群眾脫貧提供一條致富的道路。 該項目的建設，可推進我省畜牧業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化進程，促進廣大貧困農民盡快擺脫貧困，推進農村市場的開拓，加強城市與鄉(xiāng)村兩個市場間的聯(lián)系。不僅及時滿足了市場對新產(chǎn)品的需求，而且還可使農民收入大幅增加。該項目年新增收入可達 萬元，年創(chuàng)稅后利潤 萬元，項目的財務內部收益率（所得稅后） %，投資利潤率 %。 15KVA 額定輸出