【正文】 二、投資估算 第 21 頁(yè) 三、資金來(lái)源及籌措 第 22 頁(yè) 第九章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度 第 22 頁(yè) 一、建設(shè)期限 第 22 頁(yè) 二、實(shí)施進(jìn)度安排 第 22 頁(yè) 第十章 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生防疫以 及消防安全 第 23 頁(yè) 一、環(huán)境保護(hù) 第 23 頁(yè) 二、衛(wèi)生防疫 第 26 頁(yè) 三、消防安全 第 27 頁(yè) 第十一章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第 28 頁(yè) 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能 第 28 頁(yè) 二、項(xiàng)目管理 第 29 頁(yè) 三、組織管理措施 第 29 頁(yè) 四、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制 第 31 頁(yè) 第十二章 效益評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 第 31 頁(yè) 一、經(jīng)濟(jì)效益 第 31 頁(yè) 二、社會(huì)效益 第 33 頁(yè) 第十三章 結(jié)論與建議 第 33 頁(yè) 一、結(jié)論 第 33 頁(yè) 二、建議 第 35 頁(yè) 附表 附圖 附件材料 16 第一章 摘要 一、項(xiàng)目名稱(chēng) 畜禽交易市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn) 湯山鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、白沙鎮(zhèn)、五德鎮(zhèn)、花橋 鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、龍井鄉(xiāng)、國(guó)榮鄉(xiāng)、聚鳳鄉(xiāng)、河壩場(chǎng)鄉(xiāng)、青陽(yáng)鄉(xiāng)、大沙壩鄉(xiāng)、坪地場(chǎng)鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)、石固鄉(xiāng)、楓香鄉(xiāng) 三、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 四、項(xiàng)目建設(shè)年限 二年，即 20xx 年至 20xx 年。 新建 **縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場(chǎng) 16個(gè)，建交易棚 10000平方米，暫養(yǎng)圈 3000平方米，辦公用房 2800平方米，檢驗(yàn)室 400 平 16 方米，建糞污及垃圾處理設(shè)施、水電安裝工程。 《貴州省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》黔計(jì)經(jīng)貿(mào)[20xx]76 號(hào)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 我國(guó)商品市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展迅速。因此，從這一意義上看，建設(shè) **縣畜禽交易市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目，其必要性和作用是十分明顯的。目前全縣已形成以公路為主的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有 *— 玉、 *— 鎮(zhèn)、 *— 銅、 *— 貴、*— 思等公路干線與外界相連通，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，已初步構(gòu)成了公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)是黨和國(guó)家提出推進(jìn)畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增中農(nóng)民收入以及擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等一系列方針政策的重要舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針。此外，通過(guò)畜禽交易市場(chǎng)檢測(cè)系統(tǒng)的不斷完善，還有助于推進(jìn)無(wú)公害畜牧業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，促進(jìn)綠色食品、綠色畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與改善，使廣大消費(fèi)者能吃到安全衛(wèi)生的“放心肉”，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，由于流通環(huán)節(jié)減少，使流通損耗相應(yīng)下降，降低了畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本，從而使產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)到了平抑市場(chǎng)物價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)供給的宏觀調(diào)控的目的。 第三章 市場(chǎng)分析 一、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 根據(jù)我省有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料分析，“九隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民的飲食結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，已從傳統(tǒng)較單一的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，向品種多元化、品質(zhì)精良化，優(yōu)質(zhì)化的新型食品 16 消費(fèi)結(jié)核轉(zhuǎn)變。目前，省內(nèi)各城鎮(zhèn)市場(chǎng)上可供應(yīng)的各種生活食品的花色品種，已呈舉不勝數(shù)的局面。據(jù)調(diào)查了解，目前省內(nèi)有各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 600 個(gè)（畜產(chǎn)品市場(chǎng)更少），其中城市 226個(gè)，農(nóng)村 374個(gè)，但規(guī)模普遍偏小、分散。此外，廣大的農(nóng)村 消費(fèi)市場(chǎng)，還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。但若將全省廣大農(nóng)村消費(fèi)量也納入考慮，則這幾 個(gè)市場(chǎng)的年交易份額，在全省總的交易份額中所占比例就顯的偏小，即說(shuō)明市場(chǎng)輻射范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的必要，還有相當(dāng)大一部分市場(chǎng)潛力需要挖掘，建一些大型的較現(xiàn)代化的畜禽交易市場(chǎng)，不僅可進(jìn)一步改善 16 省內(nèi)畜禽交易市場(chǎng)規(guī)模小、較分散、不規(guī)范、交易服務(wù)手段落后的狀況，而且還可進(jìn)一步增加交易的品種和數(shù)量，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射、服務(wù)范圍，使其逐步發(fā)展成為全地區(qū)、乃至全省及全國(guó)主要的畜禽交易集散地，使全省市場(chǎng)流通體系進(jìn)一步完善。 交易商品流向 從 **縣畜禽交易市場(chǎng)情況看，預(yù)計(jì)今后在該市場(chǎng)交易的?？偭恐?，約 %來(lái)自區(qū)內(nèi)其他市、縣、 %來(lái)自遵義、 黔東南等地區(qū)；羊總量中約 %來(lái)自區(qū)內(nèi)， %來(lái)自遵義、黔東南等地區(qū)；豬類(lèi)產(chǎn)品總量中 %來(lái)自區(qū)內(nèi)， %來(lái)自遵義、黔東南等地區(qū)。 第四章 項(xiàng)目承辦單位基本情況 一、 **縣基本情況 **縣位于我國(guó)西南的貴州省東部，銅仁地區(qū)西部，地理位置在東經(jīng) 107176。 42′ 50″之間，海拔 400～ 100 米，最高 1848 米，最低 216米，年≥ 10℃有效積溫為 4461～ 5266℃，年均氣溫 ℃，年日照時(shí)數(shù)為 890 小時(shí)，無(wú)霜期 336 天，年降雨量 毫米，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。主要農(nóng)作物為水稻、玉米、紅苕等，烤煙、油菜為主要經(jīng)濟(jì)作物。 全縣國(guó)土面積 2173 平方公里，根據(jù) 20xx 年國(guó)土資源數(shù)據(jù)，全縣土地資源分布：農(nóng)用地 萬(wàn)畝（其中：耕地 萬(wàn)畝），建設(shè)用地與未利用地 萬(wàn)畝。全縣有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 119人，其中：縣級(jí) 43人，鄉(xiāng)級(jí) 76人；高級(jí)職稱(chēng) 4人，中級(jí)職稱(chēng) 36 人；本科學(xué)歷 15 人。 （三）管理體制 **畜禽交易市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目，由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)承建及管理、經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)占地總面積為 30 畝（約 20xx0 平方米）。市場(chǎng)占地面積為 畝（約 1800平方米）。 （ 7） 中壩鎮(zhèn)畜禽交易市場(chǎng)位于 **縣中壩鎮(zhèn)河西村，場(chǎng)址地形較平整，緊鄰 **縣 — 鎮(zhèn)遠(yuǎn)公路，市場(chǎng)占地面積為 畝（約 700 平方米）。 （ 11） 大沙壩鄉(xiāng)畜禽交易市場(chǎng)位于 **縣大沙壩鄉(xiāng)大沙壩村，場(chǎng)址地形較平整，距 **縣 — 大沙壩鄉(xiāng)公路 35 米，市場(chǎng)占地面積為 畝（約 1190 平方米）。 （ 15） 石固鄉(xiāng)畜禽交易市場(chǎng)位于 **縣石固鄉(xiāng)石場(chǎng)村，場(chǎng)址地形較平整，距 **縣 — 銅仁主干公路 30米，市場(chǎng)占地面積為 畝（約 820 平方米）。 **縣公路交通四通八達(dá)，出境公路有 **縣 — 貴陽(yáng)、 **縣 — 銅仁、 **縣 — 鎮(zhèn)遠(yuǎn)、 **縣 — 玉屏、 **縣 — 思南、 **縣 — 余慶等多條公路，縣內(nèi)已鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，市場(chǎng)的交通十分方便。 全縣畜禽交易市場(chǎng)年交易額約達(dá) 億元，牛年交易量達(dá) 3萬(wàn)頭，羊年交易量 6 萬(wàn)只，豬年交易量 15 萬(wàn)頭，家禽交易量 30 16 萬(wàn)只。 第六章 市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 一、建設(shè)規(guī)模 新建 **縣畜禽交易批發(fā)市場(chǎng) 1 個(gè)，占地面積 2萬(wàn)平方米。 建結(jié)算點(diǎn)機(jī)房 100 平方米。 水電安裝。 建檢驗(yàn)室 16 個(gè)， 400 平方米。 水電安裝工程 16 個(gè)。 以誠(chéng)信為本，樹(shù)立質(zhì)量品牌意識(shí)。 三、工程技術(shù)方案 （一）信息及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 土建設(shè)計(jì) 該市場(chǎng)的信息管理、信息數(shù)據(jù)采集及發(fā)布、電子交易網(wǎng)絡(luò)等局域網(wǎng)系統(tǒng)中的信息處理及控制中心，擬設(shè)在新建的辦公大樓 16 內(nèi)。 主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1）電子結(jié)算系統(tǒng) 本信息系統(tǒng)執(zhí)行下述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）網(wǎng)絡(luò)協(xié)議為國(guó)際事實(shí)標(biāo)準(zhǔn) TCP/IP （ 2）操作系統(tǒng)安全達(dá)到 C2 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 信息系統(tǒng)方案 本信息系統(tǒng)擬建立穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)環(huán)境，完善管理和服 務(wù)系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的手工管理模式，實(shí)現(xiàn)信息化的市場(chǎng)管理，增強(qiáng)市場(chǎng)的服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。投資指標(biāo)是參照銅仁地區(qū)同類(lèi)建筑現(xiàn)行造價(jià)水平、“ 1998 年貴州省建筑工程預(yù)算定額及貴陽(yáng)地區(qū)基價(jià)”，再結(jié)合本項(xiàng)目工程情況 ，綜合測(cè)算確定。投資指標(biāo)是參照銅仁地區(qū)同類(lèi)工程現(xiàn)行造價(jià)水平和 1995 年 16 “全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額貴州省常用定額項(xiàng)目及基價(jià)”，再結(jié)合本項(xiàng)目工程情況，綜合測(cè)算確定。 （一） **縣畜禽交易批發(fā)市場(chǎng) 土地征用費(fèi)： 114 萬(wàn)元 建筑工程： 700 萬(wàn)元 儀器設(shè)備購(gòu)置： 122 萬(wàn)元 工程其他費(fèi)用： 45 萬(wàn)元 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)： 19 萬(wàn)元 合計(jì)： 1000 萬(wàn)元 （二） **縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場(chǎng) 土地征用費(fèi)： 114 萬(wàn)元 建筑工程： 840 萬(wàn)元 工程其他費(fèi)用： 35 萬(wàn)元 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)： 15 萬(wàn)元 合計(jì)： 20xx 萬(wàn)元 （詳見(jiàn)“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資 明細(xì)表”） 16 三、資金來(lái)源及籌措 根據(jù)投資估算的結(jié)果，項(xiàng)目總投資 20xx 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)債資金 1400 萬(wàn)元，地方配套 604 萬(wàn)元。 使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)能與生態(tài)環(huán)境的改善和建設(shè)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的目標(biāo)逐步得以實(shí)現(xiàn)。 環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)與項(xiàng)目整體建筑設(shè)計(jì)方案相互協(xié)調(diào)，相互統(tǒng)一，并與周?chē)匀画h(huán)境狀態(tài)相適應(yīng)。污水不能排入雨水排放系統(tǒng)中。預(yù)計(jì)市場(chǎng)日均垃圾產(chǎn)生量在 5噸左右，故本項(xiàng)目按日處理量按 5 噸考慮，交易棚每天都要對(duì)其交易場(chǎng)所的地面進(jìn)行清掃洗刷，并將所收集的垃圾及時(shí)送至垃圾站內(nèi)。 在建設(shè)施工期間，對(duì)建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾，要選適當(dāng)位置集中堆放，并及時(shí)運(yùn)送到場(chǎng)外指定地點(diǎn)堆放，不能將建筑垃圾隨意傾倒，以免影響場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境。 （ 3）噪聲治理 16 為防市場(chǎng)內(nèi)嘈雜的噪聲影響信息檢測(cè)樓內(nèi)的工作環(huán)境，在建筑設(shè)計(jì)中擬考慮以設(shè)隔聲墻的方式來(lái)防止內(nèi)外噪聲的傳播。要建立必要的商品檢驗(yàn)和衛(wèi)生檢疫制度，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)進(jìn)行檢查；只要經(jīng)過(guò)商品檢驗(yàn)和衛(wèi)生檢測(cè)合格的商品，才能進(jìn)場(chǎng)交易，使得進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品，真正成為廣大消費(fèi)者滿(mǎn)意，放心和需要的商品。對(duì)飲用水和各種入口的食品，應(yīng)進(jìn)行必要的消毒凈化和衛(wèi)生檢驗(yàn)。 各交易大棚內(nèi)，應(yīng)保持良好的通風(fēng)狀態(tài)，大廳內(nèi) 空氣應(yīng)保持新鮮流暢，個(gè)別自然通風(fēng)條件不好的地方應(yīng)設(shè)置通風(fēng)或排風(fēng)設(shè)備，以免因空氣不暢，而對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響?，F(xiàn)志內(nèi)各交易區(qū)內(nèi)均設(shè)有可滿(mǎn)足消防規(guī)范要求的安全出口和緊急疏散消防通道。為了使本項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，特設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。 （二）建立畜禽交易市場(chǎng)管理中心 在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，報(bào)請(qǐng)縣政府同意，成立 **縣畜禽交易市場(chǎng)管理中心，中心主任由縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任法人代表，中心 為獨(dú)立財(cái)務(wù)核算單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)及后續(xù)管護(hù)工作。 三、組織管理措施 （一）認(rèn)真實(shí)施，確保成效 嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，確保項(xiàng)目的效果。 項(xiàng)目資金由 **縣畜禽交易市場(chǎng)管理中心實(shí)行專(zhuān)帳存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理使用，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行中心報(bào)帳制。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目 2 16 資金使用的審計(jì)和檢查。 （六）項(xiàng)目以市場(chǎng)帶戶(hù)，組建畜禽交易生產(chǎn)銷(xiāo)售合作 為了促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，擬采取以市場(chǎng)為項(xiàng)目核心，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)組建畜禽交易生產(chǎn)銷(xiāo)售合作組織。項(xiàng)目投資和運(yùn)行費(fèi) 16 用主要由政府提供，側(cè)重體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。 市場(chǎng)體系在 20xx 年全面建成運(yùn)營(yíng)使用。項(xiàng)目的實(shí)施，使更多的人民群眾從事商品畜的生產(chǎn)和商品畜的交易活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，掌握商品畜的生產(chǎn)和銷(xiāo)售技能， 徹底改變?cè)械娘曫B(yǎng)管理方式，有效地提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)和商品率，為貧困村的農(nóng)民群眾脫貧提供一條致富的道路。 該項(xiàng)目的建設(shè)，可推進(jìn)我省畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化進(jìn)程，促進(jìn)廣大貧困農(nóng)民盡快擺脫貧困，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓，加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村兩個(gè)市場(chǎng)間的聯(lián)系。不僅及時(shí)滿(mǎn)足了市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的需求，而且還可使農(nóng)民收入大幅增加。該項(xiàng)目年新增收入可達(dá) 萬(wàn)元，年創(chuàng)稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后） %，投資利潤(rùn)率 %。 15KVA 額定輸出