【正文】 點，因人施教，分類施教，推行個別化矯治模式。培育了一批有特色的監(jiān)區(qū)文化品牌，營造了良好改造氛圍；六是加強主題思想教 育。我監(jiān)按照堅持以人為本、科學改造罪犯的要求積極開展罪犯職業(yè)技能培訓，落實黨的監(jiān)獄工作方針政策、踐行“首要標準”。入監(jiān)培訓就是對剛?cè)氡O(jiān)的新犯所開展的培訓，主要任務是通過集中短期培訓，使新入監(jiān)的罪犯獲得與監(jiān)獄勞動改造項目相對應的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)常識，盡快融入改造。中期培訓是對處于服刑中期的罪犯所開展的培訓，主要任務是根據(jù)社會形勢的發(fā)展和監(jiān)獄勞動改造項目的需要，結(jié)合罪犯自身的能力和素質(zhì)，組織開展二至三年學制的職業(yè)技能學歷教育，使罪犯在服刑期間能夠成為國家認可的初級、中級和高級技工。通過與當?shù)赜需b定資質(zhì)的職業(yè)技能培訓機構(gòu)聯(lián)合辦學，以“半工半讀”形式，開展13個月的實用技能培訓，使90%的參訓罪犯都能獲得實用技能培訓合格證。同時，開展法律援助工作也是加強罪犯法制觀念的重要方式。五、有效開展幫教工作。邀請部分罪犯家屬來監(jiān)獄參觀，開展親情幫教，讓罪犯家屬了解監(jiān)獄的文明進步，強化罪犯改造的信心和決心，監(jiān)獄企業(yè)利用業(yè)余關(guān)系，聯(lián)系社會企業(yè)直接到監(jiān)獄和即將出監(jiān)的罪犯簽訂用工合同，把罪犯安置幫教延伸到社會，進而增強正在服刑罪犯的改造積極性。另一方面我國當前的社會管理模式仍然或多或少地處于一種計劃經(jīng)濟體制下，雖然已經(jīng)引入了社區(qū)等現(xiàn)代管理模式，但隨著人民群眾從被動接受管理，接受單一式服務轉(zhuǎn)向就業(yè)、就學、就醫(yī)等全方位的需求，舊有的管理模式顯然已經(jīng)無法滿足實際需求。社會管理是一個系統(tǒng)性工程，需要整合政府和社會各層次的關(guān)系，調(diào)動各層次結(jié)構(gòu)中各要素的積極能動作用，而其中黨員干部所發(fā)揮的作用尤其重要。政府要發(fā)揮主導作用，社區(qū)要發(fā)揚紐帶聯(lián)系，建立起涉及民生保障，社會調(diào)解等在內(nèi)的綜合服務管理體系，變被動式管理為主動式服務。要充分尊重人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，對一些土辦法、土點子，只要合情合理合法，就應當大膽采用；對于民眾的正當要求，要認真加以對待，并經(jīng)過民主程序分析研判，讓人民群眾在社會管理工作中牢牢樹立起主人翁意識，在平安建設、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學等領(lǐng)域加強協(xié)作，夯實管理基礎(chǔ)。一、基本情況南峰社區(qū)成立于2006年6月，下轄南峰、黃官泥岙、板井潭3個村，現(xiàn)有總?cè)丝?957人，總戶數(shù)2235戶。面對社區(qū)群眾新的需求，我們在縣民政局和高亭鎮(zhèn)黨委政府具體指導下，對社區(qū)管理模式、服務方式等方面進行了探索。大廳設四個窗口，即民生服務、黨員服務、漁農(nóng)業(yè)服務、新居民服務；三室為：“兩代表一委員咨詢室”、“網(wǎng)格團隊工作室”、“社區(qū)警務室”；一站為“漁需品便民服務站”。墻上整齊排列辦事流程、服務指南、工作制度，電子屏幕滾動就業(yè)信息、公示公告、通知等內(nèi)容讓人一目了然。黨員服務—即關(guān)心青年黨員成長、關(guān)愛中老年黨員生產(chǎn)生活等服務。漁需品便民服務—即提供漁民生產(chǎn)所需網(wǎng)具用品，組織婦女搶抓時間為漁船補網(wǎng)、裝網(wǎng)等全程服務。（三）整合資源，完善功能解決群眾日常所需社區(qū)充分發(fā)揮“網(wǎng)格團隊工作室”的作用，為使網(wǎng)格團隊工作室觸角延伸到戶，我們將社區(qū)劃分為16個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格團隊成員都有鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部、村干部、黨員、村民代表、退休教師、醫(yī)生及社區(qū)民警。一是解決了群眾漁港問題。去年已投入資金1380萬元，新建了棧橋長164米、寬8米，碼頭長88米、寬12米，漁用道290米、寬12米的群眾漁港，今年即將可投入使用。原南峰醫(yī)院合并到高亭鎮(zhèn)醫(yī)院后，房子陳舊，醫(yī)護人員少，常用藥品不多，我們社區(qū)積極同鎮(zhèn)政府、高亭鎮(zhèn)醫(yī)院聯(lián)系溝通，對南峰醫(yī)院300多平方米房子進行裝修，增派了2名責任醫(yī)生，增加了醫(yī)療設備、常用藥種類，社區(qū)衛(wèi)生服務站每年為社區(qū)群眾免費體檢，并為群眾建立健康檔案。五是對部分居住在偏僻地方的群眾，社區(qū)分別在黃官泥岙、板井潭投入60萬元資金新建公園、涼亭等活動休閑場所。在剛剛結(jié)束的村兩委會換屆選舉中，我們?nèi)齻€村都進行得十分順利。（二）提高工作人員的服務態(tài)度。積極創(chuàng)造條件，分批分次將“社會服務、中介服務、法律服務、文教衛(wèi)生服務”等社會公共服務內(nèi)容逐步納入社區(qū)便民中心平臺，開通綠色通道，充分發(fā)揮兩代表一委員咨詢室、網(wǎng)格團隊工作室的作用幫助群眾解決困難，更加方便、快捷、高效服務群眾。一、轉(zhuǎn)思想，樹立社會管理的新理念 社會管理怎么創(chuàng)新？首先是觀念的創(chuàng)新。二是“服務保障”的理念。二、變方式，搭建服務群眾的新平臺 從某種意義上講，社會管理工作的本質(zhì)也就是群眾工作?！比松绮块T作為服務保障部門，說到底就是為群眾服務的部門。同時完善經(jīng)辦窗口的便民設施，免費提供便民服務。同時要規(guī)范窗口服務，創(chuàng)建“微笑窗口”、群眾滿意窗口?！比松绮块T在創(chuàng)新社會管理過程中，矛盾也同樣不可避免。另一方面，要嚴格按照法律法規(guī)和政策，不偏不倚、公平公正落實和兌現(xiàn)有關(guān)社會保障待遇，從源頭上減少引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素。一要千方百計擴大就業(yè)。力爭國家發(fā)改委立項“耒陽市就業(yè)和社會保障中心建設項目”，爭取中央配套資金XXX萬元。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作啟動之后，養(yǎng)老保險在制度層面上實現(xiàn)了全覆蓋，但實際覆蓋率并不高。隨著社會發(fā)展，礦區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)日趨復雜。大慶油田礦區(qū)服務系統(tǒng)作為油田的“后勤部、大本營”，既是傳遞油田惠民之情的“傳感器”，也是油田再續(xù)輝煌的“助力器”，還是化解社區(qū)矛盾的“減壓器”，更是大慶精神、鐵人精神薪火相傳的“揚聲器”。做好礦區(qū)養(yǎng)老服務，讓老會戰(zhàn)、老石油安度晚年，既是礦區(qū)應盡的責任，又是保障一線員工安心生產(chǎn)的現(xiàn)實需要。保障礦區(qū)員工群眾身體健康是礦區(qū)服務系統(tǒng)的重要工作。為解決員工關(guān)心的子女教育問題，礦區(qū)引進社會優(yōu)質(zhì)辦學資源，聯(lián)合興辦托幼園所，提高教育質(zhì)量。由于安全工作出色，華北油田華苑社區(qū)被命名為全國安全社區(qū)。