【正文】 驗規(guī)范（至少包括試驗方法、判定準則、檢驗項目與樣車對應表、路況及里程分配等）。（三）與擬使用單位簽訂的協(xié)議，使用單位車輛運行管理規(guī)定、使用數(shù)量說明（僅適用于起步期產(chǎn)品）。第十六條生產(chǎn)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的新能源汽車企業(yè)應當按照售后服務承諾的內(nèi)容，向使用者提供售后服務；應當為每一輛汽車建立相應的檔案，并跟蹤汽車運行情況，直至汽車停止使用或報廢。第十九條本規(guī)則自2009年7月1日起施行。（四）新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品，按照國家有關投資管理規(guī)定先行辦理的項目核準或備案手續(xù)。政策全文第一條 為了落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第四條 工業(yè)和信息化部負責實施全國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入和監(jiān)督管理。汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的，也應當按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)。第六條 汽車生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的新能源汽車整車或者底盤基礎上改裝生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品，改裝未影響到底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入。（四）符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術條件。（三）新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，以及根據(jù)國家有關投資管理規(guī)定辦理投資項目手續(xù)的文件。（三）其他需要說明的情況。第十一條 工業(yè)和信息化部委托第三方技術服務機構(gòu)，組織專家對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入申請進行技術審查，審查方式包括現(xiàn)場審查、資料審查。第十三條 檢測機構(gòu)應當嚴格按照工業(yè)和信息化部有關規(guī)定開展新能源汽車產(chǎn)品檢測工作，不得擅自變更檢測要求。第十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當加強管理、規(guī)范使用新能源汽車產(chǎn)品出廠合格證，確保出廠合格證及其信息與實際產(chǎn)品唯一對應、保持一致。企業(yè)監(jiān)測平臺應當與地方和國家的新能源汽車推廣應用監(jiān)測平臺對接。報告應當在新能源汽車產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存檔備查。第二十一條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題的，應當立即停止相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業(yè)和信息化部和相關省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報告。第二十三條 對于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。第二十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或者自愿終止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部應當撤銷、注銷其相應的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準入。第二十九條 已取得準入的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，應當按照本規(guī)定進行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報送滿足本規(guī)定的審查計劃，于24個月內(nèi)通過審查。自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車、改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè)，應當自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報送滿足本規(guī)定的審查計劃，于24個月內(nèi)通過審查。第三十二條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行。為了更好理解和執(zhí)行《規(guī)定》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負責同志對《規(guī)定》進行了解讀。2011年以來，我國發(fā)生了31起電動汽車安全事故，其中2015年和2016年上半年分別達到9起、8起，加強安全管理刻不容緩。2009年，我部發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（以下簡稱《準入規(guī)則》），對于推動產(chǎn)業(yè)安全可控、健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在起草過程中，重點開展了如下工作： 一是組織開展起草論證。在起草過程中，廣泛聽取了有關部門、行業(yè)組織、專家學者和生產(chǎn)企業(yè)的意見。同時，我們對各方面反饋的部省職責分工、加大處罰力度等問題進行了認真研究，進一步修改完善了《規(guī)定》有關制度。在上述工作的基礎上，2017年1月6日，工業(yè)和信息化部令第39號公布了《規(guī)定》。二是完善了生產(chǎn)企業(yè)準入條件。申請準入的新能源汽車產(chǎn)品，應當符合有關法律法規(guī)和安全技術條件，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》以及相同類別的常規(guī)汽車相關標準，經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格。為了保護用戶信息，《規(guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)妥善保管運行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測與運行安全狀態(tài)無關的信息。六是強化了法律責任?！兑?guī)定》從以下三個方面，強化了新能源汽車產(chǎn)品的安全要求，包括：一是完善生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入要求。三是建立了“叫?！敝贫取６呛喕藢徟绦?。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的新能源 汽車產(chǎn)品，適用本規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，并配合工業(yè)和 信息化部實施相關準入管理工作。第七條 申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入的，應當符合以下條件：（一）符合國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。企業(yè)集團下屬企業(yè)可共用集團的部分能力，但應當符合 《企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求》（見附件2）。第九條 申請新能源汽車產(chǎn)品準入的，應當符合以下條件：（一）新能源汽車產(chǎn)品符合國家有關法律、行政法規(guī)以及相應常規(guī)汽車產(chǎn)品的檢驗標準，并且符合《新能源汽車產(chǎn) 品專項檢驗項目及依據(jù)標準》（見附件 3）。（三）新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（或者辦理過程中的證明文件），以及根據(jù)國家有關投資管理規(guī)定辦理的投資項目手續(xù)文件。（三）檢測機構(gòu)出具的新能源汽車產(chǎn)品檢測報告。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。第十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務承諾制度。企業(yè)監(jiān)控平臺應 當與地方和國家的監(jiān)管平臺對接。第十八條 已列入《公告》的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，其申請準入的新能源汽車產(chǎn)品類別或者動力系統(tǒng)（指插電式混 合動力、純電動、燃料電池）與已列入 3 《公告》的新能源汽車產(chǎn)品不同的，或者增加、變更生產(chǎn)地址的，應當向工業(yè)和信息化部提交本規(guī)定第十條所列的材料。監(jiān)督檢查采取書面檢查、實地核查等方式，逐步推廣隨機抽查機制。經(jīng)公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)之前，應當由工業(yè)和信息化部核查其保持《準入條件》的情況。逾期未完成審查的，暫停生產(chǎn)、銷售有關新能源汽車產(chǎn)品。第二十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。第一條為了落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第四條工業(yè)和信息化部負責實施全國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入和監(jiān)督管理。汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的，也應當按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)。第六條汽車生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的新能源汽車整車或者底盤基礎上改裝生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品，改裝未影響到底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入。（四）符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術條件。（三）新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，以及根據(jù)國家有關投資管理規(guī)定辦理投資項目手續(xù)的文件。（三）其他需要說明的情況。第十一條工業(yè)和信息化部委托第三方技術服務機構(gòu)，組織專家對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入申請進行技術審查，審查方式包括現(xiàn)場審查、資料審查。第十三條檢測機構(gòu)應當嚴格按照工業(yè)和信息化部有關規(guī)定開展新能源汽車產(chǎn)品檢測工作，不得擅自變更檢測要求。第十五條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當加強管理、規(guī)范使用新能源汽車產(chǎn)品出廠合格證，確保出廠合格證及其信息與實際產(chǎn)品唯一對應、保持一致。企業(yè)監(jiān)測平臺應當與地方和國家的新能源汽車推廣應用監(jiān)測平臺對接。報告應當在新能源汽車產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存檔備查。第二十一條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題的，應當立即停止相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業(yè)和信息化部和相關省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報告。第二十三條對于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。第二十六條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或者自愿終止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部應當撤銷、注銷其相應的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準入。第二十九條已取得準入的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，應當按照本規(guī)定進行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報送滿足本規(guī)定的審查計劃，于24個月內(nèi)通過審查。自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車、改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè)，應當自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報送滿足本規(guī)定的審查計劃，于24個月內(nèi)通過審查。第三十二條本規(guī)定自2017年7月1日起施行。工業(yè)和信息化部2009年6月17日公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號）同時廢止。本規(guī)定所稱新能源汽車，是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。（二）申請人是已取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的汽車生產(chǎn)企業(yè)，或者是已按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。（四）符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則。（三）經(jīng)國家認定的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）檢測合格。（二）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書》（見附件4）及相關證明材料。（二）檢測機構(gòu)出具的新能源汽車產(chǎn)品檢測報告。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。第十二條 申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入的，如已按照相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則通過了審查的，免予審查《準入審查要求》中的相關要求。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當按照《公告》載明的許可要求生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品。第十七條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品運行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺，按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品的運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當對新能源汽車產(chǎn)品的技術狀況、故障及主要問題等運行情況進行分析、總結(jié)，編寫報告（見附件6）。第二十條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當持續(xù)滿足《準入審查要求》和生產(chǎn)一致性等相關規(guī)定，確保新能源汽車產(chǎn)品安全保障體系正常運行。發(fā)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)有《準入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應當及時向工業(yè)和信息化部報告。第二十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應當責令其停止生產(chǎn)、銷售活動，并責令立即改正。第二十八條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部應當依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。自制自用新能源汽車底盤的改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關投資管理規(guī)定完成整車投資項目手續(xù)、滿足商用車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則有關準入條件后，可申請新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)準入。第三十一條 新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)應當同時滿足《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。附件：