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關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案-預(yù)覽頁

2024-10-13 12:31 上一頁面

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【正文】 配備、突擊提干、破格提拔不報批等問題要堅(jiān)決糾正;對違反選拔任用紀(jì)律的苗頭和行為,要及時提醒、批評、幫助和教育;對嚴(yán)重的違紀(jì)行為,要堅(jiān)決抵制、及時報告、嚴(yán)肅處理,切實(shí)防止用人違紀(jì)問題的發(fā)生。(三)拓寬群眾反映渠道,加大對嚴(yán)重違規(guī)用人問題的查處力度。六、保障措施(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委組織部要明確分管整治工作的領(lǐng)導(dǎo),指定專職的干部監(jiān)督工作人員。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)作配合,優(yōu)勢互補(bǔ),形成整治工作合力。下發(fā):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣委各部委,縣級國家機(jī)關(guān)各辦局、各人民團(tuán)體、省州駐瀘單位黨委(黨組)、總支(支部)。干部選拔任用工作總體上是好的。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,深入整治用人上的不正之風(fēng)。對新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人,要及時進(jìn)行干部選拔任用工作法規(guī)的專題教育培訓(xùn)。各級黨委(黨組)及其組織人事部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和有關(guān)法規(guī),做到對本級管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上會;對上級管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上報;對下級報來的干部的任用,不符合規(guī)定的不審批。完善檢查制度,強(qiáng)化對《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查,對反映用人問題比較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。貫徹民主集中制原則,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)和組織人事部門討論決定干部任免事項(xiàng)的議事規(guī)則和程序,防止用人問題個人或少數(shù)人專斷。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要認(rèn)真受理反映選人用人問題的舉報。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度,通過多種途徑深入了解人民群眾對于部選拔任用工作的反映和評價。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要重視和支持對干部選拔任用工作的輿論監(jiān)督,對新聞媒體提出的有關(guān)批評、建議和反映的問題,要正確對待,認(rèn)真研究解決。二是對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理,已列為考察對象的排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職。六是領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀(jì)違法行為的,要對其選拔任用的過程進(jìn)行調(diào)查,確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織人事部門要堅(jiān)持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度。(三)加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的綜合分析。加強(qiáng)理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、從政道德教育和反腐倡廉教育,引導(dǎo)和督促干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)拒腐防變能力,自覺遵守干部選拔任用工作的制度規(guī)定,堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。規(guī)范干部任用提名制度,探索實(shí)行地方黨委全委會推薦提名下一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度。(三)建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作擺上更加突出的位置。對用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對用人上的違規(guī)違紀(jì)行為查處不力的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要找準(zhǔn)本地區(qū)本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題,明確整治工作的重點(diǎn),增強(qiáng)整治工作的針對性,確保整治工作取得扎實(shí)成效。建立整治工作情況通報制度,對整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時總結(jié)推廣,對存在的問題要及時指出、督促糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件。要以整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)際成效,進(jìn)一步樹立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。各級組織人事部門要充分認(rèn)識深入整治用人上不正之風(fēng)的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照中央組織部干部監(jiān)督工作座談會的部署,抓緊研究制定深入整治用人上不正之風(fēng)工作的具體規(guī)劃和措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,嚴(yán)格督促,推動整治工作扎實(shí)開展。一、充分認(rèn)識深入整治用人上不正之風(fēng)的重要性和緊迫性按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選準(zhǔn)用好干部,是黨和國家長治久安的根本大計。用人上的不正之風(fēng),影響選人用人的公信度,損害黨的形象,削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)(一)加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。注重運(yùn)用查處的違規(guī)用人問題的典型案例,加強(qiáng)對干部的警示教育。組織人事部門要認(rèn)真履行職責(zé),帶頭執(zhí)行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律,對違反規(guī)定選人用人的行為及時指出和制止,重要情況及時向上級組織人事部門報告。檢查中,既要看履行規(guī)定程序的情況,又要看選拔的干部是否優(yōu)秀;發(fā)現(xiàn)問題,要督促有關(guān)單位認(rèn)真糾正。要充分發(fā)揮巡視在加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作中的作用,對巡視組提出的工作意見和建議認(rèn)真研究,對反映的問題督促有關(guān)單位認(rèn)真整改。地方黨委組織部門要按照黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度規(guī)定,認(rèn)真接受黨委委員有關(guān)干部選拔任用問題的詢問和質(zhì)詢,負(fù)責(zé)地作出說明、解釋或者答復(fù)。適時開通“12380”網(wǎng)上舉報,拓寬群眾監(jiān)督渠道。中央組織部委托國家統(tǒng)計局,每年在全國范圍內(nèi)開展組織工作和組工干部形象民意調(diào)查,接受社會監(jiān)督。以及防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作的成效,正確引導(dǎo)社會輿論,使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規(guī)定,以及懲治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度,積極支持和參與干部選拔任用監(jiān)督工作。三是對跑官要官的,不僅不能提拔,而且嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理或紀(jì)律處分。七是對因用人方面的問題受到責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的,兩年內(nèi)不得提拔。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題,要根據(jù)情況進(jìn)行立項(xiàng)督查。要深入研究問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善有關(guān)制度和機(jī)制,堵塞漏洞,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督工作。(二)完善干部選拔任用機(jī)制。推行黨委常委會任用干部票決制,逐步擴(kuò)大全委會表決干部的范圍。按照權(quán)責(zé)一致的原則,科學(xué)界定干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容,明確追究方式,嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓。(二)統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。(三)嚴(yán)格督促,加強(qiáng)考核。中央組織部將堅(jiān)持舉報情況通報制度,定期向省區(qū)市和中央國家機(jī)關(guān)組織人事部門通報受理的反映選人用人問題舉報,以及查處的違反組織人事紀(jì)律案件的情況。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合作,及時溝通有關(guān)情況,形成整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。第四篇:關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度,深入整治用人上不正之風(fēng),進(jìn)一步提高選人用人公信度。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī),客觀公正評價干部,高度重視在關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭、重點(diǎn)工作推進(jìn)和涉及個人利益的重大問題上考察識別干部。三、工作步驟(一)調(diào)研準(zhǔn)備階段(3月22日至7月22日)按照遼寧省創(chuàng)建“提高選人用人公信度”示范縣要求,積極申報遼寧省創(chuàng)建“提高選人用人公信度”示范縣,認(rèn)真填報《遼寧省創(chuàng)建“提高選人用人公信度示范縣”申報表》,成立XX縣提高選人用人公信度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把責(zé)任落實(shí)分解到各相關(guān)單位和部門,明確責(zé)任,量化標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同推進(jìn)。(三)總結(jié)提高階段(11月1日至12月31日)建全臺賬,規(guī)范管理。四、工作措施(一)加強(qiáng)宣傳教育防范,營造良好工作氛圍1.研究部署。下發(fā)《實(shí)施方案》,根據(jù)《實(shí)施方案》提出的任務(wù)進(jìn)行分解,把責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)單位和部門,協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)建工作??h委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少組織一次干部選拔任用工作政策法規(guī)的專題學(xué)習(xí),縣委干教委每年對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、新任黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行干部選拔任用工作政策法規(guī)和干部人事紀(jì)律專題培訓(xùn)。使干部選拔任用政策和法規(guī)深深植根于黨員干部的思想,增強(qiáng)執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺性,自覺抵制用人上的不正之風(fēng)。貫徹落實(shí)《2009—2020年XX縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,實(shí)施后備干部隊(duì)伍建設(shè)“124工程計劃”,儲備100名左右正科級后備干部,200名左右副科級后備干部,40名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部。嚴(yán)格控制干部的調(diào)整幅度,除換屆調(diào)整外,縣委每年動議干部不超過4次,每次調(diào)整干部控制在縣管科級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%以內(nèi)。建立縣委書記、副書記、組織部長、紀(jì)委書記對任免干部差額醞釀機(jī)制。3.建立競爭性選拔任用干部制度。對民主推薦結(jié)果、測評以及考察情況和干部任用結(jié)果、選人用人嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件查處情況等如實(shí)向群眾通報,加大群眾監(jiān)督力度,增強(qiáng)群眾參與的積極性。3.完善干部考察和任前公示制度。落實(shí)《遼寧省干部選拔任用工作全程記實(shí)暫行辦法》,以干部選拔任用工作程序?yàn)橹骶€,對干部的基本情況、選拔任用各個環(huán)節(jié)、重要情況進(jìn)行全程記實(shí),并歸入干部選拔任用文書檔案,以此作為干部選任監(jiān)督和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)中組部《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度,定期或不定期采取召開會議、個別聽取意見等方式,就懲治和預(yù)防腐敗,深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人 7 公信度等問題,交流信息、溝通情況、研究對策,形成干部監(jiān)督的合力。建立以實(shí)績?yōu)橹骷骖櫢刹繉W(xué)習(xí)、廉政評價、民主測評、群眾公信度調(diào)查在內(nèi)的干部考核辦法,每年進(jìn)行一次考評,確定一次等次。(五)明確責(zé)任,完善追究制度貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》,按照權(quán)責(zé)一致的原則,科學(xué)界定干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容,明確追究方式,嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人 8 失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任。2.加強(qiáng)輿論宣傳。五、嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)問題(一)嚴(yán)格遵守選拔任用工作紀(jì)律《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)明確的若干紀(jì)律要求,是選拔任用工作的“高壓線”和“禁區(qū)”。用人不正之風(fēng)一經(jīng)查實(shí),對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。三是把從受理舉報、條例檢查、巡視、審計等渠道發(fā)現(xiàn)的干部有關(guān)信息歸入監(jiān)督檔案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履 10 行職責(zé),嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件。習(xí)近平在全國組織工作會議上提出,“要樹立注重品行的導(dǎo)向,注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。選人要依據(jù)“注重品行,科學(xué)發(fā)展,崇尚實(shí)干,注重基層,鼓勵創(chuàng)新,群眾公認(rèn)”六個導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)?、以德為先的人;要用好的作風(fēng)的人,去選作風(fēng)好的人。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人,敢于改革、善于改革,敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人,絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人;要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識和宏觀發(fā)展視野的人,絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人;要選用那些全心全意為人民謀利益,并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人,絕不能用那種專打個人小算盤、投機(jī)鉆營、跑官要官的人;要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人,絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世,習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請賞的人;要選用那些勇于正視問題,遇到困難往前站,關(guān)鍵時刻帶頭上,敢于并善于化解矛盾的人,而不能用那種出現(xiàn)問題“踢皮球”,遇到矛盾繞道走,麻煩事情往上推,關(guān)鍵時刻向后躲的人。德準(zhǔn)入,是指在干部選拔任用中,將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件,只有符合德的標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)入干部選拔任用的視野?!耙弧奔唇∪耙粋€考核小組”,即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組,共同實(shí)施對干部“德”的評價。要建立健全干部平時考核制度,加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考核,把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場所,把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識別干部的必考科目,在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力,應(yīng)對困難局面和處理復(fù)雜問題能力。認(rèn)真組織民主推薦、民主測評,合理劃定參與人員范圍,科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。其次,要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問題查核力度,對線索清晰、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的問題,必須組織力量,一查到底,對違規(guī)用人行為,應(yīng)及時予以糾正,所作出的干部任免決定一律無效。用人之道,就是一個選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過程。
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