【正文】 入開展了“掃黃”、“打非”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊涉惡、涉黑、涉毒、涉黃等犯罪活動。有些同志對經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識不到位，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作名正言順，容易出成績、見效快，而抓精神文明建設(shè)、抓文化建設(shè)是“副業(yè)”，周期長、反復(fù)多，因而缺乏全面抓、長期抓的意識。三是社會風(fēng)氣方面的突出問題還沒有得到有效遏制?；閱适麓蟛俅筠k、濫建墳?zāi)沟默F(xiàn)象回彈反復(fù)。農(nóng)村大部分地區(qū)的改水改廁任務(wù)還相當(dāng)繁重，部分村居民的公共衛(wèi)生意識、環(huán)境保護(hù)意識較差，改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌還需作很大的努力。全面建設(shè)小康社會，不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展與進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”中的一個重要方面。第三，開展“雙建設(shè)、雙整治”活動是滿足人民群眾精神文化生活的重要舉措。我們開展“雙建設(shè)、雙整治”活動，就是要努力滿足人民群眾的這種需求，真正體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。弘揚和培育民族精神的陣地在基層，凈化社會風(fēng)氣、提高人的素質(zhì)的著力點在基層，團(tuán)結(jié)凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵也在基層。根據(jù)省、市的精神，結(jié)合蒼南的具體實際，我縣這次活動重點突出三個方面的內(nèi)容。一是繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院[2004]8號及蒼委發(fā)[2004]109號文件，切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，把這項事關(guān)未來、事關(guān)國家前途和民族命運的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省家庭教育工作“十五”計劃》，辦好家長學(xué)校，引導(dǎo)家庭共同做好青少年德育思想工作，努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體德育工作網(wǎng)絡(luò)。四是深入開展誠實守信教育。同時，要大力宣傳唯物史觀，宣傳無神論，反對偽科學(xué)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，把廣大群眾的積極性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會上來。一是要抓好基層文化陣地建設(shè)。農(nóng)村文化陣地的基本目標(biāo)是要達(dá)到“鎮(zhèn)七村五”的標(biāo)準(zhǔn)。各地要對基層文化陣地進(jìn)行一次普查，盤活公共文化資源，配齊必要的文化設(shè)施，經(jīng)常開展健康有益的活動內(nèi)容，提高活動場所的利用率、群眾的參與率。各黨委、政府要高度重視文化隊伍建設(shè)，關(guān)心他們的思想、工作和生活，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)福利待遇，為他們發(fā)揮才能提供良好的社會環(huán)境。同時，要制定基層文化人才中長期培訓(xùn)計劃，建立基層文化工作者的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對公益性文化場館、經(jīng)營性文化場所、企事業(yè)文化場地的管理人員和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感。大力倡導(dǎo)群眾自編自演、自娛自樂的文化活動，提高群眾文化的參與度和共享率。另一個是老年人尤其是農(nóng)村老年婦女群體。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)因企制宜，因陋就簡，添置基本的文化娛樂體育設(shè)施，力所能及地組織外來民工開展一些文化體育活動。要根據(jù)中央對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行專項整治和省市文化市場專項整治工作精神，對全縣城鄉(xiāng)基層文化市場進(jìn)行一次全面專項整治活動。二是對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行整治。三是對出版物市場進(jìn)行整治。網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所，凡查實違規(guī)接納未成年人兩次以上的，堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。對一些地方一些部門工作職能不到位，對傾向性不良風(fēng)氣視而不見，對丑惡現(xiàn)象置若罔聞，要毫不留情地給予曝光?？h文明辦和宣傳、文化部門要加強(qiáng)對基層工作指導(dǎo)和經(jīng)常性督查，對各地“雙建設(shè)、雙整治”活動開展情況及時予以通報。同志們，我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速增長的時期，基層精神文明建設(shè)的要求很高，任務(wù)很重。會議期間，大家還參觀了金鄉(xiāng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及有關(guān)文化設(shè)施建設(shè)情況。金鄉(xiāng)、靈溪等鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中存在的突出問題，開展“做誠信商人、創(chuàng)信用市場”的專題教育活動，努力增強(qiáng)全民的信用意識，著力培育信用環(huán)境。蘆浦鎮(zhèn)開展“十個十佳”評選活動，吸引當(dāng)?shù)厝罕姀V泛參與，省臺曾作過報道。新建、改建、拆建了一批文化館、宣傳櫥窗、農(nóng)民學(xué)校、民工學(xué)校、體育活動室等設(shè)施和場所，為豐富和活躍基層群眾的文化生活提供了越來越多的平臺。沿浦鎮(zhèn)、巴曹鎮(zhèn)已落實新文化中心的征地和部分建設(shè)資金，正抓緊施工。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展大型的“金鄉(xiāng)民俗風(fēng)情節(jié)”，以悼念抗倭戰(zhàn)士及革命烈士，在豐富群眾文化生活的同時，弘揚了民族文化，培育了愛國主義情感?，F(xiàn)全縣有 鎮(zhèn)獲得了文化明珠等榮譽(yù)稱號。今年，到目前為止，全縣共已受理舉報電話121件，出動檢查2329人次，檢查經(jīng)營單位3503家，查處違規(guī)經(jīng)營行為253起，其中責(zé)令停業(yè)整頓3家，限期整改130家，查繳非法物品27651件，罰沒款達(dá)95萬元。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)共融資3000多萬元，對護(hù)城河進(jìn)行清淤，將北門立面街道進(jìn)行改造，相繼完成環(huán)城路東門星南門段、南門大街、北門大街、大倉橋街等道路翻修工程，使城鎮(zhèn)面貌有了很大的改觀。藻溪鎮(zhèn)針對亂停車、亂搭蓬、亂占道、亂張貼、亂倒垃圾等“五亂”現(xiàn)象，注重夯實創(chuàng)建市星級文明城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，集中打好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會治安、文化市場秩序、“青山白化”六大整治戰(zhàn)役。普遍開展移風(fēng)易俗教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，遏制大吃大喝、鋪張浪費的風(fēng)氣，反對婚喪嫁娶大講排場、大比闊氣等不良習(xí)俗。同時，各級黨政機(jī)關(guān)積極開展機(jī)關(guān)“效能革命”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，貼近群眾，變“上訪”為“下訪”。抓一陣、停一陣，時緊時松的現(xiàn)象還不同程度地存在。部分地區(qū)涉惡、涉黑、涉毒案件居高不下，尤其是吸毒人員逐年增加，青少年犯罪比例上升，年齡下降。四是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌還沒有得到根本改變?？傊?，近幾年我縣“雙建設(shè)、雙整治”活動取得的成績很大，存在的問題也不少，而且今后還會不斷地有新情況、新問題出現(xiàn)，城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的任務(wù)仍然十分繁重。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，實現(xiàn)文化小康，既是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，也是增強(qiáng)綜合國力、發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要。實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，除了經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容之外，文化也是很重要的一個方面。隨著國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，人們的閑暇時間越來越多，個人財力越來越大，對加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需求也越來越迫切，提高人的素質(zhì)、豐富文化生活、改善居住環(huán)境、凈化社會風(fēng)氣等更是越來越受到群眾的關(guān)注。第四，加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵之舉。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從不斷深化執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的高度，切實提高對基層精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，大力整治社會不良風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義的信念。（一）大力開展思想道德教育。圍繞普及道德規(guī)范、弘揚道德典范這一重點，在城鄉(xiāng)廣泛開展公民道德宣傳教育活動，扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。要認(rèn)真研究未成年人思想道德建設(shè)中的新情況、新問題，不斷探索和把握未成年人成長規(guī)律，運用各種有效載體，切實加強(qiáng)青少年思想道德教育。同時，加大校園周邊環(huán)境整治，營造全社會育人的良好環(huán)境。進(jìn)一步深化“信用蒼南”建設(shè)，積極開展社會各界“共鑄誠信”活動，教育干部群眾把恪守信用作為做人的基本準(zhǔn)則，自覺從自身一言一行、一點一滴做起，樹立重信譽(yù)、守信用、講信義的良好氛圍，提高蒼南社會誠信度，樹立蒼南的誠信形象。在堅持正面教育為主的同時，各地要充分運用發(fā)生在群眾身邊的因封建迷信、“黃、賭、毒”、“xx”邪教等導(dǎo)致危害社會、危害人民群眾身心健康，造成重大人員傷亡和惡劣社會影響的典型案例，進(jìn)行警示教育，弘揚正氣，狠剎歪風(fēng)，切實增強(qiáng)思想道德教育的實效性。以文化體制改革為動力，大力實施“基層文化陣地工程”和“公共文化信息資源共享工程”，把基層文化陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布點、分步建設(shè)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到“七個一”：一所基層黨校、一所文明市（民）學(xué)校、一個圖書館（室）、一個宣傳窗、一個廣播網(wǎng)、一個有線電視網(wǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要有一個文化廣場、有一個宣傳長廊；村（居、社區(qū)）要做到“五個一”：一所村民學(xué)校（村極黨校）、一個村文化活動中心（老人活動室）、一個宣傳窗（閱報欄）、一個廣播室、一名宣傳員；文明村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、新農(nóng)村示范村要搞好農(nóng)民公園建設(shè)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位要高度重視內(nèi)部文化體育設(shè)施建設(shè)，努力為單位職工提供休閑娛樂、學(xué)習(xí)健身的有益場所，并盡可能向社會開放，為周邊群眾特別是青少年開展文化體育活動提供便利。要鼓勵專業(yè)、業(yè)余文化文藝工作者，特別是基層文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，充分了解人民群眾的文化需求和文化利益，從豐富多彩的現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)、提煉出優(yōu)秀的創(chuàng)作素材，創(chuàng)作出與時俱進(jìn)、與民同心，群眾喜聞樂見的文藝作品。三是大力開展形式多樣的群眾文化活動。四是抓好重點群體的文化生活。這一群體文化程度偏低，生活比較孤獨，她們既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而相應(yīng)的文化活動場所十分缺乏。外來民工相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建設(shè)一批“安心工程”，建立外來人員文化中心或外來人員俱樂部，豐富他們的業(yè)余文化生活，使他們在健康有益的娛樂休閑中感受文明、接受教育。一是對演藝娛樂場所進(jìn)行整治。要按照國務(wù)院2002年9月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的違規(guī)違法經(jīng)營問題進(jìn)行整治。要規(guī)范地方圖書和音像制品經(jīng)營秩序，堅決取締非法出版物特別是傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信、偽科學(xué)的出版物和盜版教材輔導(dǎo)讀物，加大對不法書商、游商和非法印刷者的懲處力度。對以上四項整治，要著眼于長效管理，著眼于建章立制。各地以“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等基層創(chuàng)建活動，在革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，凈化社會風(fēng)氣上下了很大的功夫。深入開展了“掃黃”、“打非”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊涉惡、涉黑、涉毒、涉黃等犯罪活動。有些同志對經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識不到位，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作名正言順，容易出成績、見效快，而抓精神文明建設(shè)、抓文化建設(shè)是“副業(yè)”，周期長、反復(fù)多，因而缺乏全面抓、長期抓的意識。三是社會風(fēng)氣方面的突出問題還沒有得到有效遏制。婚喪事大操大辦、濫建墳?zāi)沟默F(xiàn)象回彈反復(fù)。剛才，清泉常務(wù)副區(qū)長作了熱情洋溢的致辭，相關(guān)單位作了精彩的分享和發(fā)言，成燕局長安排了全市“雙減”工作，講得都很好，我都同意。下面，就做好“雙減”工作，我講三點意見：一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好“雙減”工作的責(zé)任感和緊迫感“雙減”工作是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度作出的重要決策部署，事關(guān)黨的教育方針落實、學(xué)生全面發(fā)展和健康成長、人民群眾切身利益，是重大政治任務(wù)、民生工程、教育變革。作為教育變革，“雙減”不僅是對我國教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的大變革。但從市“雙減”工作專班組織的聯(lián)合督查和近期工作開展情況來看，還存在壓力傳導(dǎo)不到位、政策宣傳不到位、保障機(jī)制不健全、作業(yè)管理不精細(xì)、課后服務(wù)質(zhì)量不高、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減進(jìn)度慢、學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異難查處等問題。要緊扣重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，消除盲點，解決難點，推動“雙減”工作走深走實。要堅持把學(xué)生身心健康成長和道德品質(zhì)培養(yǎng)作為教育的首要目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育美育，深化體教融合，毫不松懈抓好兒童青少年近視綜合防控，深入開展勞動實踐教育，強(qiáng)化心理健康教育，加快構(gòu)建符合XX市情的德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。三是破解“五唯”痼疾，構(gòu)建良好生態(tài)。（二）統(tǒng)籌好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系實施“雙減”改革必須做強(qiáng)做優(yōu)學(xué)校教育，從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念，讓學(xué)生更好回歸校園，推動形成校內(nèi)校外相互支持、相互補(bǔ)充、相互提高的教育新格局。二是打贏校外主戰(zhàn)場，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)查隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。三是突出家庭主心骨，提高協(xié)同育人效能。要把握“雙減”創(chuàng)造的有利時機(jī)，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建為抓手，辦好老百姓家門口的學(xué)校，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距，讓每一位家長安心放心，讓每一個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。二是深化課堂革命，回歸育人本位。要轉(zhuǎn)變課堂育人方式。三是建強(qiáng)師資隊伍，堅守教師本色。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化協(xié)作配合。按照“表彰一批、通報一批、查處一批”的思路，完善新聞發(fā)布、聯(lián)合表彰、媒體曝光、依法查處機(jī)制，樹立典型示范，凝聚社會共識，促進(jìn)“雙減”工作見實效、見長效。市委副書記、市長在百忙中蒞臨本次會議，并代表市委市政府致辭,市人大常委會主任作了經(jīng)驗介紹。我們提出爭創(chuàng)“四好”代表之家，就是要努力推動人大代表之家實現(xiàn)“陣地好、組織好、制度好、活動好”的目標(biāo)，為代表充分履職搭建好的平臺。尤其是在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、創(chuàng)建文明城市等一系列工作中，我們的各級人大代表走在前、干在前，做了大量的實事、好事，得到了各級黨委的肯定，受到了各族干部群眾的好評。我想,通過今天的現(xiàn)場會，要查找不足,把我們的“雙爭”工作持續(xù)抓實抓好,抓出成效，抓成品牌。要持續(xù)豐富代表之家的內(nèi)涵。要重視代表之家履職檔案建設(shè)，作為代表履職評價的重要內(nèi)容。要通過落實好代表之家制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，保障代表之家工作始終保持主題鮮明、內(nèi)容豐富、組織有序?？h市人大常委會要加強(qiáng)對代表之家工作調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。代表聯(lián)系群眾，就是要推動黨的路線、方針、政策和決策部署在人民群眾中得到有效貫徹，就是要集中民智、匯集民意、反映民生,圍繞各級黨委工作大局構(gòu)建發(fā)展合力。圍繞延邊改革發(fā)展大局，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)教育，激發(fā)履職活力，特別是要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生等領(lǐng)域更加有效發(fā)揮作用。發(fā)揮代表在完善社會矛盾糾紛的多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制中的獨特作用，通過積極參與社會治理，幫助群眾解決好生產(chǎn)生活中的困難，把民生問題解決在基層，把社會矛盾化解在基層