【正文】 導(dǎo)一定要更加重視招商引資和項目建設(shè)，用更多的精力推動招商引資工作，用更大的力度抓好項目建設(shè)工作。市本級重點支持德山開發(fā)區(qū)建設(shè)，城建資金、工業(yè)發(fā)展基金都要向項目傾斜、向產(chǎn)業(yè)傾斜、向園區(qū)傾斜。尤其是對有合作意向的大項目，更要給予必要的資金支持，確保配套建設(shè)到位。要進一步創(chuàng)新和完善園區(qū)興工管理機制，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)；進一步配套落實好園區(qū)的優(yōu)惠政策，增強園區(qū)吸引力；進一步健全園區(qū)服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。突出以項目建設(shè)為抓手，領(lǐng)導(dǎo)主要圍繞項目轉(zhuǎn)，工作主要圍繞項目干。加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要集中精力。加大投入，關(guān)鍵是要突出重點。各區(qū)縣(市)也要集中財力，加強園區(qū)建設(shè)。改進方法，關(guān)鍵是要建好園區(qū)。從2006年開始，要將園區(qū)建設(shè)情況納入?yún)^(qū)縣(市)目標管理考核和工業(yè)發(fā)展考核，對成績突出的園區(qū)和個人要給予重獎。要將這個指標任務(wù)分解到各區(qū)縣(市)和開發(fā)區(qū)，實行半年一調(diào)度、一年一考核。學(xué)忠書記、中偉省長自始至終參加會議，每到一處，兩位領(lǐng)導(dǎo)都在現(xiàn)場即興發(fā)表了簡短、精彩的點評。下面，我先講幾點意見?？偭扛螅笆濉?，“九五”，“十五”比“九五”，從總量看，現(xiàn)在的一年相當于過去的兩年多，一個“十五”相當于近三個“九五”。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，支柱產(chǎn)業(yè)多元化初步形成。鋼鐵、釩鈦、能源、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成?！笆濉逼陂g新開發(fā)了球團、釩氮合金、納米二氧化鈦、金屬硅、中高檔墻磚、新型錘頭等一系列新產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都得到了大幅提升。工業(yè)向園區(qū)集中，改善了全市工業(yè)區(qū)域布局，為工業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件?！笆濉逼陂g我市技改投資年平均增長率達40％，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。鋼城企業(yè)公司2005年總收入49億，%。2005年，%。民營工業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。%；，%。市場競爭如此激烈，不進則退。我市的工業(yè)經(jīng)濟存在諸多問題，簡單總結(jié)起來，可以概括為：工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展速度慢，與工業(yè)城市的名號極不相稱；資源型粗加工特征明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源綜合利用水平低，集聚效應(yīng)差，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突出，城市環(huán)境承載能力長期超負荷運行；自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)品牌建設(shè)滯后，缺乏較強的市場競爭力。（一）必須迅速做大工業(yè)經(jīng)濟總量。同時，我們還必須加快釩鈦磁鐵礦冶煉新流程產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，全力支持攻關(guān)。能源工業(yè)：穩(wěn)定煤炭，發(fā)展電力。逐步形成水火相濟、豐枯調(diào)節(jié)的能源配置。大力推進工業(yè)硅項目。推進電解鋁達產(chǎn)，大力發(fā)展鋁加工業(yè)。釩鈦工業(yè)：做大鈦業(yè)，做強釩業(yè)，提高資源綜合利用率，發(fā)展清潔生產(chǎn)。４、積極發(fā)展鈦白粉應(yīng)用型產(chǎn)品，適時發(fā)展鈦材，力爭海綿鈦今年在ＸＸＸ落地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，建成四氯化鈦、海綿鈦示范性項目，年產(chǎn)海綿鈦上萬噸。８、積極發(fā)展釩應(yīng)用產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，除四大支柱產(chǎn)業(yè)外，其它工業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元以上。措施：通過優(yōu)化空間布局，解決區(qū)域同構(gòu)問題；通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵協(xié)作配套，解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題；通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工，解決產(chǎn)品同構(gòu)問題。設(shè)一個高新區(qū)、一個高粱坪加工園區(qū)，高新區(qū)只設(shè)一類工業(yè)項目，高粱坪以一類為主，部分二類。仁和定位：煤炭開采加工業(yè)、機械制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、都市休閑業(yè)等。安寧移民工業(yè)區(qū)，重點突破非高爐技術(shù)鋼鐵業(yè)。（2）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵協(xié)作配套，解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題。我們的麻風(fēng)樹、印楝、番劍麻、金龍膽草、蘆薈、薯蕷等都有一定的優(yōu)勢，必須認真把這幾個生物產(chǎn)業(yè)抓起來。一定要高度重視工業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，這有可能成為一個新興的、起引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展鹽化工。（3）延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工，破解產(chǎn)品同構(gòu)問題。今天我們參觀的白云鑄造廠就是以ＸＸＸ鋼材的特性為題材，長期以來注重科技研發(fā)，開發(fā)出了含釩低合金高錳鋼，耐磨性能得到了國外汽車破碎機行業(yè)的極大認可。鼓勵利用冶煉尾氣集中規(guī)?；l(fā)展碳一化工，介入新型燃料領(lǐng)域。（三）要迅速做大工業(yè)經(jīng)濟總量，必須很好地解決土地問題。要積極做好征地安置工作，促進企業(yè)項目盡快開工。這是一個重大機遇，我們一定要利用好。目前中小企業(yè)融資難問題非常突出。在今年3月召開的綿陽市創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市銀政企融資洽談會上，省級30多家銀行行長到會。必須高度重視中小企業(yè)發(fā)展融資問題，積極與金融機構(gòu)合作。（五）迅速做大工業(yè)經(jīng)濟總量，必須加強自主創(chuàng)新。方向之二，突破技術(shù)瓶頸、推進產(chǎn)業(yè)示范，打造全流程的鈦工業(yè)基地。方向之五，遵循科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走新型工業(yè)化道路、形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型主體產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)廢棄物資源化利用新興產(chǎn)業(yè)。加大科技合作力度，充分利用國際、國內(nèi)科技資源，突破重大關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，并盡快實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化。一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀發(fā)展民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然選擇，發(fā)展民營經(jīng)濟是增加群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證，是我們打造工業(yè)強市的戰(zhàn)略舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市在民營企業(yè)工作的人員近萬人，到年底，我市共有民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶的總數(shù)已達萬家，從業(yè)人員近萬人，完成增加值億元，占的比重為，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對財政稅收做出了重要貢獻，對保持社會穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟起到了不可低估的重要作用。造紙行業(yè)中有多家民營企業(yè)，年生產(chǎn)能力達萬噸，超噸的有家。民營經(jīng)濟是推動我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。一是思想觀念不夠解放，認識還有相當差距，仍有相當?shù)耐舅枷虢┗?，對民營經(jīng)濟和快速發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義認識不到位，搶抓機遇的意識不強，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營經(jīng)濟發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。一方面是文化素質(zhì)不高，民營企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。三、我市民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點想法市委二屆三次全會和市委經(jīng)濟工作會議，確立了“打造工業(yè)強市，再創(chuàng)經(jīng)濟優(yōu)勢”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟當前和今后一個時期的戰(zhàn)略重點和發(fā)展方向，提出要以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)，重點抓好家非公有制企業(yè)，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟增加值完成億元的目標。分析我們與沿海地區(qū)的差距，我們?nèi)鄙俚木褪窍冗M的發(fā)展理念，思想還不夠解放，缺少敢闖、敢拼、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情，搶抓機遇的意識還不夠強。首先要放寬政策，即對各部門、各行業(yè)的有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定進行認真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。同時要協(xié)調(diào)金融部門積極給予個體私營經(jīng)濟及時有效的資金支持。第四，通過各項政策的配套完善，確保民營企業(yè)享有與國有企業(yè)平等的資源利用、平等的投資融資、平等的稅費負擔(dān)、平等的市場準入、平等的社會保障五大權(quán)利，真正實現(xiàn)完全意義上的平等地位。雖然我們常講發(fā)展民營經(jīng)濟應(yīng)該不限速度、不限規(guī)模、不限比例、不限范圍，但產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)還是必要的。一是要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺到突出位置，加大支持力度，重視發(fā)揮市場和政府“兩只手”的作用，把民營經(jīng)濟作為政府服務(wù)的主要對象和任務(wù)，把服務(wù)好民營經(jīng)濟的發(fā)展作為建設(shè)服務(wù)型政府的切入點，及時解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。