【正文】 體，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。對(duì)社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法自治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社會(huì)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權(quán)力的行使，而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實(shí)行的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，而不是無政府主義的自治。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對(duì)居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體，應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民群眾的教育，提高素質(zhì)，引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。衡量一個(gè)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位，服務(wù)是否到位。一是整合物質(zhì)資源。三是整合組織資源。拓寬社區(qū)服務(wù)范圍，滿足居民多方需求。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。一、做好社區(qū)黨建工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家與社會(huì)的關(guān)系是明顯的前強(qiáng)后弱的關(guān)系，以至于國家取代了社會(huì)，國家等級(jí)性的行政聯(lián)系彌漫到社會(huì)的每一個(gè)角落，各種社會(huì)組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關(guān)系。所有這些任務(wù)的完成，都必須以大力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作來保證。隨著改革的進(jìn)一步深化，大量離退休人員由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)的外來流動(dòng)人員也大大增加。要占領(lǐng)并鞏固社區(qū)陣地，就必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。社區(qū)黨組織與城市居民聯(lián)系最廣泛、最直接，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區(qū)的具體體現(xiàn)。社區(qū)自治是廣大城市居民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本政治制度。當(dāng)前，群眾的利益格局出現(xiàn)了許多新的情況和新的變化。二、適應(yīng)新形勢，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持從社區(qū)黨建工作特點(diǎn)出發(fā)，更新思想觀念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)駐區(qū)單位，通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，通過定期或不定期召開會(huì)議，開展“共駐共建”活動(dòng)，主動(dòng)上門征詢駐區(qū)單位意見，幫助駐區(qū)單位解決問題，促使駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)的支持和參與，進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系，應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法；社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。特別是要加強(qiáng)黨員的教育，讓他們做正確行使權(quán)利的表率。所以，社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向，建設(shè)社區(qū)陣地，開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中豐富黨的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實(shí)踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放，為社區(qū)居民開展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件?？梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織，即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來。一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動(dòng)過程中形成的，具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和，主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)（追求、期望、時(shí)空價(jià)值觀等）、信仰結(jié)構(gòu)（宗教信仰等）、規(guī)范結(jié)構(gòu)（風(fēng)俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體，提升社區(qū)服務(wù)水平。二是組建以黨團(tuán)員為主的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。社區(qū)黨組織要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開展各式各樣的主題活動(dòng)。在這方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作，一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的基層組織；二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍；三是加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。暫時(shí)無法建立黨組織的，可以先建立工會(huì)組織，也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。社區(qū)黨建是一項(xiàng)富有時(shí)代特征的創(chuàng)新工作，需要與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。二要通過有針對(duì)性的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層群眾工作的能力和進(jìn)行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實(shí)際本領(lǐng)。在黨員管理上，要根據(jù)不同情況和特點(diǎn)，要求居民中的黨員在維護(hù)社會(huì)治安，建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用；國有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的黨員，其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織；要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員，街道黨組織要予以接收，離休干部黨員人數(shù)較多的，可以成立離休黨員黨支部，發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢，使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”；要積極探索流動(dòng)黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動(dòng)黨員黨支部；組織社區(qū)中在職黨員（指居住在社區(qū)的在職黨員）積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員在職黨員利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)；在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。并及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實(shí)踐中去，深入到相互服務(wù)和為民辦實(shí)事的具體工作中去，深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。創(chuàng)新是靈魂、是動(dòng)力，社區(qū)黨組織要提高工作水平，離不開創(chuàng)新，從社區(qū)工作現(xiàn)狀看，社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機(jī)制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實(shí)踐中作深入的探索和研究，要與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，敢闖敢試，開拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)社區(qū)黨建工作邁上新的臺(tái)階。第四篇：在全市社區(qū)黨建工作座談會(huì)上的講話黨建工作特點(diǎn)出發(fā)，更新思想觀念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)駐區(qū)單位，通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，通過定期或不定期召開會(huì)議，開展“共駐共建”活動(dòng)，主動(dòng)上門征詢駐區(qū)單位意見，幫助駐區(qū)單位解決問題，促使駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)的支持和參與，進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系，應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法；社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。特別是要加強(qiáng)黨員的教育，讓他們做正確行使權(quán)利的表率。所以，社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向，建設(shè)社區(qū)陣地，開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中豐富黨的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實(shí)踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放，為社區(qū)居民開展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件?？梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織，即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來。一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動(dòng)過程中形成的，具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和，主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)（追求、期望、時(shí)空價(jià)值觀等）、信仰結(jié)構(gòu)（宗教信仰等）、規(guī)范結(jié)構(gòu)（風(fēng)俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。要改進(jìn)社區(qū)黨建工作方法，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)為議事機(jī)構(gòu)。新時(shí)期的社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，還有許多未知領(lǐng)域，已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，而無法取代新的實(shí)踐。全市各級(jí)黨組織特別是縣區(qū)委組織部門，一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央和盛市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來，要以本次會(huì)議為契機(jī)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確理解和準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，逐步摸索出一套適合本地特點(diǎn)的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)，努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。要強(qiáng)化理論武裝?？v深推進(jìn)解放思想大討論活動(dòng)，以新思想定向領(lǐng)航，從新思想中尋策問道，用新思想指引實(shí)踐，持續(xù)不斷地打破慣性思維、路徑依賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、條線部門之間、班子成員和同志之間要坦誠相見多溝通，真誠相待講協(xié)作，精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)。堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出以德為先、事業(yè)為上、實(shí)績?yōu)橹?，建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。要注重多維磨礪。要從嚴(yán)教育管理。三、建強(qiáng)基層組織陣地，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持區(qū)域性覆蓋、領(lǐng)航式培養(yǎng)、多元化發(fā)力，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才黨支部建設(shè)。在完善一套好機(jī)制方面，嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班、“三務(wù)”公開、黨員集中學(xué)習(xí)等相關(guān)制度；建立健全村社干部干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，試行村社書記公職化管理，逐步提高村社干部經(jīng)濟(jì)和政治待遇；完善建檔、約談、通報(bào)等追責(zé)辦法，推動(dòng)黨建責(zé)任落到實(shí)處?！叭》ê跎希瑑H得其中；取法乎中，僅得其下。要始終堅(jiān)定必勝信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、一往無前的勇氣膽識(shí)，練就擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的鐵肩膀，增強(qiáng)干事成事的真本領(lǐng)，不怕困難，不畏艱險(xiǎn)，不懼挑戰(zhàn)，搶挑“重?fù)?dān)子”，敢接“燙山芋”，啃下“硬骨頭”，不斷把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)，奮力奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。干任何工作、做任何事情都要發(fā)揚(yáng)工匠精神，強(qiáng)化精益求精、追求卓越理念，決不能降格以求、自我放松，更不能馬馬虎虎、漏洞百出，切實(shí)做到“要么不干、干就干成、爭創(chuàng)一流”，努力以“人無我有、人有我優(yōu)”的精神創(chuàng)造出更多“X樣板”，讓社會(huì)各界提到X沒有嘆息聲、只有贊嘆聲。聚焦省委巡視反饋意見，對(duì)未完成整改的問題，進(jìn)一步提高站位、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措，確保高質(zhì)高效全面整改到位；對(duì)已完成的整改工作，適時(shí)組織“回頭看”，確保問題不反彈、整改真見效，同時(shí)注重標(biāo)本兼治、舉一反三，深化成果運(yùn)用，完善長效機(jī)制，達(dá)到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞的良好效果。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯老問題、劍指新動(dòng)向，寸步不讓嚴(yán)查嚴(yán)處“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止反彈回潮。廣大黨員干部一定要嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩，摒棄麻痹僥幸心理，提高境界不越線，勤勉干事樹正氣，廉潔從政顯本色，鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。區(qū)紀(jì)委積極履職，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委XX書記在6月27日市（縣、市、區(qū)）紀(jì)委書記會(huì)議上的講話精神和市紀(jì)委、區(qū)委工作部署，將抓好自身換屆、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)和組織部門協(xié)作配合，加強(qiáng)和人大、政府、政協(xié)黨組及統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通協(xié)調(diào)，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同營造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。到目前為止，區(qū)委書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)已先后研究通過《關(guān)于認(rèn)真做好2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的通知》等多個(gè)文件。進(jìn)一步強(qiáng)化反面警示，組織全區(qū)黨員干部和換屆相關(guān)人員共計(jì)61批1419人次，集中觀看警示教育片《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》，以反面典型警示黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，筑牢黨員干部的思想防線。對(duì)反映換屆紀(jì)律的信訪舉報(bào)，完善快查快辦機(jī)制，整合紀(jì)檢室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，會(huì)同組織部快查快核、立查立核，切實(shí)提高換屆紀(jì)律執(zhí)行力和震懾力。在工作中我們也發(fā)現(xiàn)一些新情況新問題，并提出意見建議如下：一是換屆各責(zé)任主體間協(xié)作水平還需進(jìn)一步提高。二是拉票賄選現(xiàn)象更趨復(fù)雜隱蔽。加強(qiáng)與組織部、宣傳部、民政、公安、檢察院、法院等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人熟事清的優(yōu)勢，做細(xì)做實(shí)換屆選舉前期排摸工作，及早發(fā)現(xiàn)和處置違紀(jì)問題。建議進(jìn)一步強(qiáng)化民主法制紀(jì)律意識(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為契機(jī)，對(duì)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的地方，要及時(shí)進(jìn)行督促提醒，視情況約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或分管