【正文】 持續(xù)健康發(fā)展。((一))要深刻認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的重要性。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面看, ,今年我縣將實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,全縣上下聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo),砥礪奮進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力,“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)正在持續(xù)推進(jìn),多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目今年將掀起投資高潮,一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)和污染防治攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”也要占用大量精力,這些都需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境,如果今年防汛出了問題,就會(huì)給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。雖然只是一個(gè)趨勢(shì)的預(yù)測(cè),但我縣山區(qū)面積大,小氣候復(fù)雜多變,局部強(qiáng)降雨易發(fā)突發(fā)而且很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè),極易在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)山洪災(zāi)害。因此,我們對(duì)目前的防汛形勢(shì)一定不能忽視,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小。從縣防辦組織的汛前檢查情況來看,存在的問題和不利因素仍然很多,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距。全縣河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多,除灌河、小沙河、春河部分河段經(jīng)過 20 年一遇標(biāo)準(zhǔn)加固外,其它堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不足 5 年一遇,河道堤防標(biāo)準(zhǔn)低。三是防汛隊(duì)伍力量不足。((一))汛前準(zhǔn)備要充分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)單位要圍繞防汛重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段,開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,確保不漏死角、不留空檔,做到水庫除險(xiǎn)、河道疏浚、排水安全。要結(jié)合防汛工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“縱向到底、橫向到邊”的防汛預(yù)案體系,從防汛組織、物資供應(yīng)、調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員撤離等各個(gè)環(huán)節(jié),提前把各種可能出現(xiàn)的問題都考慮進(jìn)去,及時(shí)制訂應(yīng)對(duì)措施,確保險(xiǎn)情發(fā)生能夠有效應(yīng)對(duì)、果斷處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用,組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì),充實(shí)人員,完善裝備,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。四是完善各項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)沿河周邊群眾尤其是中小學(xué)生的安全管理教育,在危險(xiǎn)河段入口處設(shè)置明顯的警示牌,嚴(yán)禁汛期到河道中間生產(chǎn)作業(yè)、游泳、玩耍、戲水,嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。要堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,始終把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防洪救災(zāi)的關(guān)鍵措施,組織干部對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行摸底核實(shí),登記造冊(cè),分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,特別是對(duì)貧困戶、獨(dú)居戶、散居戶、危房戶,老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾傻啞、無人看護(hù)的群眾,要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移,切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。我縣水庫數(shù)量多,部分水庫存在不同程度的安全隱患,必須逐庫落實(shí)防汛行政、管理和技術(shù)責(zé)任人,完善調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)等方案預(yù)案,加強(qiáng)運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,強(qiáng)降雨期間要明確專人 24 小時(shí)值守,增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施和上報(bào),絕不能發(fā)生垮壩事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣國(guó)土部門要密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)排險(xiǎn),做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案?？h城管局、住建局等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理,全面篩查易澇積水區(qū)域,加強(qiáng)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設(shè)施運(yùn)行正常,切實(shí)提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力,一旦遭遇外洪內(nèi)澇,確保能在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)要加快工程進(jìn)度,特別是河道治理項(xiàng)目,要在主汛期之前完成建設(shè)任務(wù),確保河道行洪通暢。((三))應(yīng)急反應(yīng)要迅速。二要暢通信息報(bào)送渠道。防辦要善于研究新情況、新問題,熟悉各類防洪工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物和隊(duì)伍準(zhǔn)備情況,對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)、反應(yīng)迅速、參謀準(zhǔn)確、調(diào)度有力。今年,縣委、縣政府調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部,明確了職責(zé)分工,各級(jí)各部門一定要把防汛抗旱作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,深入一線檢查指導(dǎo),重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h水利部門要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,加強(qiáng)對(duì)全縣防汛工作的督導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),要將防汛抗旱工作加入“河長(zhǎng)制”工作任務(wù)中,要收集歷史資料制成警示片,警醒黨員干部?？h新聞、宣傳部門要及時(shí)搞好宣傳報(bào)道。其它各部門都要盡職盡責(zé),做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。一是要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保 24 小時(shí)通訊暢通,決不允許擅離職守。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令,對(duì)于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令的,一律嚴(yán)格依據(jù)防汛紀(jì)律移交有關(guān)部門進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分。剛才，縣氣象局、水文站對(duì)2017年全縣氣象、水文形勢(shì)進(jìn)行了分析，縣水電局副局長(zhǎng)蘇平生回顧總結(jié)了2016年防汛抗旱工作，對(duì)今年全縣防汛抗旱重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的都很詳細(xì)，安排的很全面，我完全同意。一是氣候因素變化大。三是思想認(rèn)識(shí)不到位。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí)，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識(shí)和“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，精心抓好宣傳發(fā)動(dòng)、應(yīng)急值守、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到有備無患，萬無一失。要建立預(yù)防機(jī)制，確保預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)防有效。開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高預(yù)防的針對(duì)性，增強(qiáng)操作的可行性，確保汛情發(fā)生時(shí)能夠緊急應(yīng)對(duì)、迅速搶險(xiǎn)。同時(shí)，縣住建等部門要組織人員認(rèn)真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。要加大后勤保障力度，及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，夯實(shí)防汛抗旱工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土部門要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排險(xiǎn)，做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。（四）要完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。各水電站、在建水利工程項(xiàng)目部要認(rèn)真按照《甘南藏族自治州水電站運(yùn)行管理辦法》，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的能力，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要明確責(zé)任。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，密切監(jiān)測(cè)汛情和氣象變化，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好防汛抗旱硬仗。如果有明顯的異常天氣，要立即檢查人員在崗情況，通知有關(guān)部門和人員，落實(shí)防范措施，這是一個(gè)基本要求。防汛辦要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。淤地壩搶險(xiǎn)演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，針對(duì)性強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期目的，氣象局通報(bào)了天氣情況，建華同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。近年來，我縣防洪工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，但防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要?？h城排水系統(tǒng)布設(shè)不完善，部分工程項(xiàng)目有擠占河道溝道現(xiàn)象，甚至一些群眾還住在易滑塌地段，這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅。同志們，今年我縣的防汛形勢(shì)不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕，引起高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，確保萬無一失。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦多種形式的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高防汛隊(duì)伍和人員的搶險(xiǎn)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。按照“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)方案，集中力量清理河道亂占、亂采、亂堆、亂建違法行為，堅(jiān)決果斷開展執(zhí)法活動(dòng)，有針對(duì)性地研究落實(shí)措施，確保河道行洪安全。庫壩防汛是我縣防汛工作的重中之重，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務(wù)必把庫壩防汛放到首要位置，縣水務(wù)局、自然資源局、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位要對(duì)所有水庫、淤地壩、地質(zhì)災(zāi)害滑塌區(qū)、山體溝道等部位進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查度汛預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作的落實(shí)。五是要全面做好抗旱減災(zāi)工作。一要夯實(shí)責(zé)任。二要通力協(xié)作。進(jìn)入汛期后，各鎮(zhèn)街、各部門單位要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要保證手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通，確需外出的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)