農(nóng)村土地流轉須知-預覽頁
【正文】 。2007年到2008年，國際市場糧價快速上漲，30多個國家糧荒引發(fā)社①會動蕩。流轉之后很難找到比較合適的工作來維持生計。第三，自古以來，農(nóng)民都將讀書作為出頭和光宗耀祖的的唯一道路，現(xiàn)在也一樣，農(nóng)村家庭大多都指望能夠通過培養(yǎng)出一個大學生來擺脫貧窮的生活，而相關費用卻很高，只有充分利用已有土地來提高收入，供養(yǎng)大學生。阻。這使得農(nóng)民不能夠抗拒心里的恐懼，自然土地流轉受阻?！钡窃趯嵤┑倪^程中，給很多農(nóng)民帶來了情感上的傷害，幾個村雖然合并，但沒有在情感上合并，當處理一些事關農(nóng)民利益的事時，那些領導原來屬于哪個村的就會盡可能的讓那個部分得到最大的利益?！睆亩鴮е峦恋亓鬓D給他人遇到更大的阻力。采取轉讓方式流轉的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；④采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案。③ 《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》蘇南模式，P104，于毓藍，2006，社會科學文獻出版社④ 《農(nóng)村土地承包法》第三十七條⑤ 《影響和制約農(nóng)村土地流轉的原因和對策》，河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心課題組 ①②第二，農(nóng)村社會保障機制不完善。在實際情況下，有的農(nóng)民的確是沒有能力承擔流轉之后所帶來的影響，那就得根據(jù)實際狀況來決定流轉速度。（二）加強對基層政府部門的管理首先基層政府在進展工作時要作到“堅持依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民的土地流轉主體地位,任何組織和個人不得強迫流轉②”政府部門監(jiān)督和服務部門，應該是去搞好服務工作的、監(jiān)控總體的動態(tài)平衡，而不是用行政手段去對農(nóng)村土地使用權進行干預。（三）針對傳統(tǒng)心理文化的建議要盡量引導農(nóng)民解放思想，轉變觀念，樹立市場意識、經(jīng)營意識。①② 《小城鎮(zhèn)建設中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學。中介的職責是制定土地流轉的規(guī)劃，收集相關信息，辦理相關手續(xù)?！耙⑵鹈嫦蜣r(nóng)村外出務工人員的多層次保障制度，以促進土地的自由高效流轉。4.《小城鎮(zhèn)建設中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學。7.《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》蘇南模式，于毓藍，2006，社會科學文獻出版社8.《農(nóng)村土地承包法》9.《影響和制約農(nóng)村土地流轉的原因和對策》，河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心課題組①② 《農(nóng)村經(jīng)濟研究》，Research on Agricultural Econmy，20091，P57。進而也出現(xiàn)了諸多問題。一、當前農(nóng)村土地流轉存在的突出問題。土地流轉登記備案制度在具體執(zhí)行中仍有漏洞，有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。目前,土地流轉主要依靠自發(fā)進行和政府推動,想轉出土地的農(nóng)戶尋找流轉對象難度較大,而具有一定規(guī)模的種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)卻苦于和一家一戶的談判費時費力又不能保證連片發(fā)展的規(guī)模,使土地流轉空間狹窄,流轉成本增大,嚴重影響了土地流轉的速度、規(guī)模和效益。土地流轉后,又缺乏對農(nóng)民利益的保護機制。在流轉合同的約定上,農(nóng)民土地流轉收益一般是一定不變,流轉期間不再調(diào)整租金,流轉收益沒有隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展得到相應增長。集體土地流轉是一種市場行為，如果基層行政組織，違背農(nóng)民的意愿而強行流轉，這將為社會埋下許多隱患，甚至危及整個社會的穩(wěn)定。對于絕大多數(shù)農(nóng)民來講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養(yǎng)老等問題,普遍把土地作為最基本的生活保障, “有些農(nóng)民即使轉移到了二、三產(chǎn)業(yè)，由于失業(yè)的風險和收入的不確定性，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽詈蟮耐寺?，寧肯粗放?jīng)營，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉移出讓”。（三）土地流轉后資金與技術支持不足土地流轉后，要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，必須進行資金投入和技術支持。而一些承包大戶由于缺乏相關技術支持，只能搞粗放的規(guī)模化，不僅無法提 2 高效益，而且對土地資源也造成一種浪費。三、對策與建議要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉土地的積極性。加強典型宣傳，營造土地流轉的良好轉氛圍。加強管理，規(guī)范流轉秩序。其次，規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村行政組織參與土地流轉的行為。加強土地轉入方的管理。但工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)要注意不得侵害農(nóng)民利益，要有利于保護和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。承包方流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，應當與受讓方在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒溝、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的也可以流轉。自查結果報告如下：一、基本情況我鎮(zhèn)共有人口*人，*戶，***二、檢查結果我鎮(zhèn)土地流轉期限一般為12年，沒有超過二輪土地延包期限的情況。依法、自愿、有償39。
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