【正文】 發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個更高層次，提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。召開各種形式的調(diào)度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。深入開展了“民主評議行風(fēng)”和“人民代表評機關(guān)”活動。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。還有一些部門對上級的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀(jì)違法。有的職能部門利用職務(wù)之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據(jù)為己有。五是責(zé)任意識不夠強，敷衍塞責(zé)嚴(yán)重，工作落實不到位。六是社會意識不夠強，社會綜合環(huán)境問題多。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決，簡單地推向社會，造成上訪多，增加了社會不安定因素。對策和建議：“環(huán)境的河道必須適應(yīng)市場的水流”。說市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。(一)建設(shè)高效政府，提高辦事效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強干預(yù)。對那些不屬于政府職能、不應(yīng)當(dāng)由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級部門授權(quán)但不適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展的審批事項，要堅決予以取消。規(guī)范市場秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭平臺，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭。要依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。(四)強化法制建設(shè)，增強法制觀念。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通。認(rèn)真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀(jì)行為，有效維護經(jīng)濟社會秩序。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力，要加大“誠信龍泉”建設(shè)的宣傳教育力度，在全社會進行誠實守信的思想道德教育，使廣大群眾自覺遵守市場經(jīng)濟規(guī)則。(六)強化平安建設(shè)，不斷優(yōu)化社會環(huán)境。對充當(dāng)“保護傘”的單位和個人，要從嚴(yán)查處，決不遷就姑息。要通過全市上下的共同努力，使我市的社會環(huán)境有一個根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展要用最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。龍泉有著悠久的歷史，文化底蘊深厚，文化資源豐富。文化魅力是增進一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要因素。環(huán)境狀況是影響一個地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。進一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度，主要采取措施有：高度重視，形成齊抓共管的整體合力。保持對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起，處結(jié)155起，查辦有關(guān)案件61件。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》，并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細(xì)則》，同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善，以改進作風(fēng)，改善管理，提高行政效能。公開曝光了一批典型案件，并對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。通過“開門評議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內(nèi)辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴(yán)格依法辦事，亂批條子，亂開口子。四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習(xí)慣于“托關(guān)系、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉(zhuǎn)。有的部門和單位對上級政策規(guī)定，有利的就執(zhí)行，不利的就拖延，以致出現(xiàn)政策落實不到位、管理錯位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。有的強裝強卸，強買強賣，強行攬包工程。七是農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形成了障礙。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易，影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環(huán)境品牌”意識，避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)。發(fā)展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的要求，運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟的發(fā)展。（二）建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。法律授予行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟管理職責(zé)，行政機關(guān)被賦予權(quán)力的同時，一旦行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。必須堅持求真務(wù)實精神，明確責(zé)任，扎實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要按照國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標(biāo)，加強法制建設(shè)，提高法制觀念。要認(rèn)真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。第四篇：關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報告關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報告就如何堅持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，增強我市區(qū)域競爭能力，最近我們根據(jù)市紀(jì)委安排，進行了專題調(diào)研。目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距：一是服務(wù)意識不夠強。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費。與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導(dǎo)致辦事效率低。有法律不遵守，有政策不遵循。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀(jì)違法。（二）建設(shè)高效政府，提高辦事效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強干預(yù)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要認(rèn)真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。從組織協(xié)調(diào)，調(diào)查研究入手，對***集團發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提出一些建議（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要轉(zhuǎn)變集團工作作風(fēng) 集團內(nèi)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為一把手責(zé)任心較強，但在全局性工作中，發(fā)揮整體優(yōu)勢仍不夠深入。以更加飽滿的精神和極其認(rèn)真的態(tài)度對待黨委、政府交付的每一項工作，做好統(tǒng)籌和分工，積極主動、想方設(shè)法去完成，強化時間觀念和效率意識，不拖延，不推諉，提高工作業(yè)績。（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成改革創(chuàng)新長效機制調(diào)研發(fā)現(xiàn)，集團在工作中思想解放的還不夠徹底，創(chuàng)新能力待加強。通過調(diào)研，得出在形成改革創(chuàng)新長效機制的思路，在推進工作的過程中，進一步創(chuàng)新工作方法，進一步解放思想，創(chuàng)新思想、觀念、內(nèi)容和方法，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，提高工作能力，不斷改進工作方法，優(yōu)化文化生產(chǎn)方式。集團將以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求員工嚴(yán)格遵守各項工作制度，克服不思進取的思想，培養(yǎng)工作認(rèn)真敬業(yè)，不注重個人得失，學(xué)習(xí)做工作的方法，要有擔(dān)當(dāng)，遇到問題能夠不急不躁、冷靜妥善的處理，培養(yǎng)積極上進的工作態(tài)度。二〇一二年八月十四日