【正文】 ?保護(hù)傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。1山西省和晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊的12種黑惡勢力（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；（4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；（5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機(jī)場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當(dāng)?地下執(zhí)法隊(duì)?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；（12）黑惡勢力?保護(hù)傘?。?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別（1）推動(dòng)主體不同。這次?掃黑?是?從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。2在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護(hù)傘?，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。2候選人聯(lián)審機(jī)制在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。3如何防范?套路貸??套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確。切忌簽訂一些違背真實(shí)意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價(jià)格是100萬。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過度消費(fèi)。對一切要求透露個(gè)人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息）的代辦證件的事項(xiàng)要慎重對待。（2）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。（6）要進(jìn)一步強(qiáng)化依法嚴(yán)懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。（10）要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。要強(qiáng)化研判、心中有底。要強(qiáng)化打擊、全力攻堅(jiān)。各成員單位要安排部署到位，明確機(jī)構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進(jìn)行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻(xiàn)率；要密切配合到位，建立快速通道，主動(dòng)配合、盡快辦理；要考核獎(jiǎng)懲到位，將專項(xiàng)斗爭開展情況嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任考核中。組織部門要解決重點(diǎn)村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)整治行動(dòng)；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項(xiàng)行動(dòng)；各級掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。（3）嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚(yáng)社會正氣。（7）堅(jiān)決掃除黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。（15）掃黑除惡揚(yáng)正氣，群防群治創(chuàng)平安。（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（23）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。（27）行動(dòng)起來，堅(jiān)決同黑惡勢力犯罪作斗爭。3我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)方式 市級受理舉報(bào)電話：13010136 舉報(bào)材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報(bào)?欄目（）市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。2018年1月下旬，中共中央、***發(fā)出通知，在全國部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，我局迅速對標(biāo)中央部署和省、市要求開展一系列工作。在局門戶網(wǎng)站、宣傳欄公開舉報(bào)電話。并多次召開全局會議進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排，要求進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，精心組織開展好掃黑除惡專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭營造良好的社會環(huán)境。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫等形式，廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀教育和民主法制教育，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制違法違紀(jì)行為和維護(hù)自身權(quán)益。平時(shí)以村和社區(qū)服務(wù)場所為陣地，通過擺放宣傳展板、刷寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、設(shè)立舉報(bào)等方式，開展掃黑除惡法治宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力線索，做到法治宣傳教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚(yáng)正氣”的良好社會氛圍。全市民政系統(tǒng)認(rèn)真摸排線索。市本級平均每位領(lǐng)導(dǎo)下掛鉤縣督導(dǎo)檢查6次。換屆前，結(jié)合掃黑除惡、“村霸”整治等工作，摸排出188個(gè)換屆重、難點(diǎn)村（居），選舉中，嚴(yán)格資格審查，完成1953個(gè)村（居）委會換屆選舉工作，在聯(lián)合審查中有243名村（居）委會成員被取消候選人資格。下一步，我局繼續(xù)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)來抓，把掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)作為基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，精心組織部署、強(qiáng)化落實(shí)，確保我市基層政權(quán)建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村和社區(qū)社會治理水平進(jìn)一步提高。從村(居)“惡霸”、非法社會組織、殯葬領(lǐng)域、流浪乞討人員救助、基層養(yǎng)老院治理等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行排查，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會治理工作。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、具體抓，各業(yè)務(wù)股室做好匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作，真正形成齊抓共管的工作格局。及時(shí)傳達(dá)上級決策部署，根據(jù)各部門的工作職責(zé)研究、推進(jìn)落實(shí)本部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)工作，組織簽訂《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭對標(biāo)自查忠誠履職承諾書》，著力提高干部職工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。涉及到與運(yùn)輸市場相關(guān)的道路貨運(yùn)行業(yè)、道路旅客運(yùn)輸行業(yè)、出租車（網(wǎng)約車）行業(yè)、駕培行業(yè)等領(lǐng)域，積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中來。宣傳活動(dòng)共計(jì)發(fā)出宣傳單、宣傳冊500余份，接受過往群眾咨詢100余次。從中摸排搜集非法營運(yùn)、壟斷經(jīng)營、強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)、碰瓷敲詐或?qū)ｉT侵害乘客的“黃牛檔”、欺行霸市等涉嫌黑惡線索，并開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，對重點(diǎn)人群進(jìn)行突擊檢查，堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。深入摸排，及時(shí)掌握涉及運(yùn)管行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索摸排表，工作月報(bào)匯總收集工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、移送部門處理，確保線索“快速移送、快速反饋”確保不發(fā)生拖延、推諉、敷衍等行為。嚴(yán)厲打擊巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、旅游包車、客運(yùn)包車、客運(yùn)班車各類違法違規(guī)行為。對12345投訴及信訪舉報(bào)及時(shí)登記并分析研判，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，全力維護(hù)交通行業(yè)和諧穩(wěn)定，保障人民生活安居樂業(yè)。下階段，我處將從以下幾個(gè)方面，強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)。特別是對重點(diǎn)人員，重點(diǎn)組織、重點(diǎn)領(lǐng)域。，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。**市交通運(yùn)輸管理處2019年12月23日