【正文】 分析和應(yīng)對。一是改造提升現(xiàn)有財(cái)源。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)源建設(shè)的進(jìn)一步結(jié)合。注重產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌和規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，形成合力。規(guī)范個(gè)體及零散稅收管理，進(jìn)一步規(guī)范委托代征行為。三是加強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策管理。加快建設(shè)和搭建綜合治稅信息平臺，并加強(qiáng)對接共享。（四）主動爭取金融支持。對現(xiàn)場簽約的182個(gè)項(xiàng)目、。一是組建政府融資性擔(dān)保公司，增強(qiáng)銀行放貸信心。擬制訂出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的若干意見》政策性文件，支持和促進(jìn)我市現(xiàn)代金融業(yè)做大做強(qiáng)，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。二是努力實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。四是整頓和規(guī)范融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司。目前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動已經(jīng)全面展開，各單位一定要按照市委《關(guān)于在全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，真正抓出成效。今天圍繞這個(gè)主題主要講五個(gè)問題。第四個(gè)問題，“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”核心、關(guān)鍵。那么在認(rèn)真對待三嚴(yán)三實(shí)的基礎(chǔ)上，我們還要做到認(rèn)真的做好三嚴(yán)三實(shí)，光有認(rèn)識不行，坐而論道不行，解讀也不行，關(guān)鍵是要做，所以要認(rèn)真做到三嚴(yán)三實(shí)，始終踐行黨的宗旨。老百姓現(xiàn)在怎么評價(jià)我們的黨員干部？怎么評價(jià)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部？他們講不了那么多的大道理，關(guān)鍵看你做的怎么樣，你的行動你的人品，你做好了，你為人民服務(wù)了，你全心全意了，老百姓就會說，這是個(gè)真共產(chǎn)黨，否則你口是心非、陽奉陰違，臺上像個(gè)代表，臺下亂七八糟，老百姓就會說那是個(gè)假共產(chǎn)黨。最后一尺布，拿去做軍裝，最后一床被子，蓋在單架上，最后的親兒子，含著眼淚，送他上戰(zhàn)場。所謂“三嚴(yán)”就是要嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)于律己。三嚴(yán)三實(shí),他是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)非常具體提出的要求,他的核心問題在于加強(qiáng)黨的建設(shè),因?yàn)樵诋?dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,損害了黨和人民群眾之間的關(guān)系。我們黨要出問題，還是出在黨自身內(nèi)部。三、“三嚴(yán)三實(shí)”和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)針對的主要問題三嚴(yán)三實(shí)”和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要解決的問題是什么？應(yīng)該說和我們黨今天所處的歷史時(shí)期、歷史環(huán)境緊密結(jié)合在一起，黨的十八大提出我們黨目前面臨著四大危害，那就是精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。如果沒有了人心，那么我們黨的執(zhí)政，我們一切事業(yè)的基礎(chǔ)就會被抽掉。所謂四風(fēng)，就是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。我們的道理千條萬條，工作千頭萬緒，條件千差萬別，情況千變?nèi)f化，面對千家萬戶，工作千辛萬苦，歸根結(jié)底一句話全心全意為人民服務(wù)，我們就念這本經(jīng)，我們共產(chǎn)黨就念這一本經(jīng)，全心全意為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的天職，天經(jīng)地義，否則不叫共產(chǎn)黨。第三要真心實(shí)意的讓人民作主，不要搞長官意志，要真心實(shí)意的讓人民作主，不要搞場館意志，不要搞長官意志，什么領(lǐng)導(dǎo)高明，群眾落后，什么人民當(dāng)家不作主，長官意志說了算，什么規(guī)劃趕不上變化，變化趕不上領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話，這些現(xiàn)象都不能再存在下去了，冰凍三尺，積重難返，必須壯士斷腕，拿自己開刀，自我革命，自我進(jìn)化，自我提高，自我完善，根據(jù)報(bào)道，我們的主流媒體報(bào)告1991年到1995年我國中型以上投資項(xiàng)目的成功的只有58%，不成功的是42%，投資失敗，為什么？多數(shù)是政策操作失誤造成的，那么近些年來，我國的項(xiàng)目投資越來越大，浪費(fèi)的資金越來越多，工程建設(shè)領(lǐng)域一部分項(xiàng)目的行賄回扣六分之一，甚至超過三分之一，所以豆腐渣工程那么多，形象工程那么多，面子工程那么多，折騰的工程那么多，長官意志的工程那么多，一方面是決策失誤，一方面是撈啊，發(fā)呀。在中紀(jì)委的會上還講，必須反對和克服特權(quán)思想，特權(quán)現(xiàn)象，要繼續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督，他強(qiáng)調(diào)對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳的批評，做到有則改之，無則加勉。同志們，我們要警醒啊，我們要清醒啊，我們面臨著兩種前途，兩種前途，一種艷陽天，光明。這四篇文章的標(biāo)題分別是：思想上過關(guān)是前提、學(xué)習(xí)教育重在實(shí)打?qū)?、聽取意見不能跑偏、把領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)桿豎起來。強(qiáng)化宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場是落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重要思想前提。我們要做到三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，就必須要深入群眾，體察民情、匯集民智。人民群眾是我們一切政策方針路線的基礎(chǔ)，我們政令的成敗得失他們反映的最清楚，所以我們要問政于民，唯有問政于民方知得失。總之要做到三嚴(yán)三實(shí)，就要做到三問于民。運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，也是習(xí)總書記對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的一個(gè)重要要求。三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是一種作風(fēng)建設(shè)上提出的要求，但是作風(fēng)建設(shè)不等于制度機(jī)制建設(shè)。謀什么事，謀老百姓的事；創(chuàng)什么業(yè)，為老百姓創(chuàng)業(yè)。同志們：按照省委和市委要求，今天由我給大家講一次黨課，與其說是講黨課，不如說是結(jié)合去年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，就個(gè)人學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神特別是總書記對云南工作作出的“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”重要指示精神，以及今年1月份總書記視察云南工作提出了“三個(gè)定位、四個(gè)全面、五個(gè)著力”重要講話精神，圍繞什么樣的干部是好干部、怎樣成為好干部、怎樣培養(yǎng)選拔好干部，和大家進(jìn)行共同交流學(xué)習(xí)。在新的歷史條件下，面對改革發(fā)展穩(wěn)定反腐敗的艱巨繁重任務(wù)，各種困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、誘惑隨之而來，更需要一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的好干部，推動黨的事業(yè)發(fā)展薪火相傳、生生不息，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建成小康社會。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部；社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部；改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?？倳浽诓煌瑘龊蠈酶刹繕?biāo)準(zhǔn)的高度概括，賦予了好干部新的時(shí)代內(nèi)涵，是對黨員干部的基本要求，也是我們加強(qiáng)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是對好干部的內(nèi)在要求，作為一名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，包括非黨領(lǐng)導(dǎo)干部，都是黨培養(yǎng)出來的，對黨忠誠是第一品質(zhì)?！叭龂?yán)”：首先是嚴(yán)以修身。河南的一個(gè)縣衙有這樣一副對聯(lián)，“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。為官是從政之本，從政首先要嚴(yán)格使用權(quán)力，按照法律法規(guī)的授予正確行使權(quán)力?！叭龑?shí)”：第一，是謀事要實(shí)。比如，我們在申報(bào)省級工業(yè)園區(qū)時(shí)，按照現(xiàn)在的要求去申報(bào)，可能難度非常大，這就需要我們結(jié)合省委、省政府要求和**工業(yè)園區(qū)實(shí)際，探索創(chuàng)新思路，以明磊實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸為載體，打造明磊特色工業(yè)園區(qū)，以國豐10萬噸鐵合金項(xiàng)目為載體，打造清潔載能工業(yè)園區(qū)，通過“一園兩特色”，點(diǎn)面結(jié)合申報(bào)省級工業(yè)園區(qū)，成功的機(jī)率會大很多，也更有利于爭取省委省政府更多的項(xiàng)目資金支持，推動**產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要用智，多學(xué)習(xí)多思考，善于擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，正確處理工學(xué)矛盾，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作責(zé)任、一種生活方式，不斷在讀書學(xué)習(xí)中獲取真知灼見，提升能力素質(zhì)，用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。為人處事度量要大、心胸要寬，要善于團(tuán)結(jié)同志，多吃苦、多吃虧、多奉獻(xiàn)，有容忍容事的氣度。黨員干部如果喪失了對黨忠誠，就喪失了作為一名共產(chǎn)黨員最起碼的資格。總書記指出，一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。這是作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。偉大的事業(yè)都是人造就的，也是一批一批黨的干部創(chuàng)造的，黨的干部是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。這也是全縣深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育要達(dá)到的根本目的。(一)心中有黨，堅(jiān)定信念?？倳浿赋觯鰪?qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，并著重強(qiáng)調(diào)了自信，只有自己相信中國特色社會主義道路，你才會跟這條道路義無反顧地走下去，這就是共產(chǎn)黨人的理想信念。在縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)上我曾講過，這里，我想再和大家強(qiáng)調(diào)一下，為什么要用“三面鏡子”來辯證看**？第一，用放大鏡看成績，是要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。第二，用顯微鏡看問題，是要進(jìn)一步找準(zhǔn)**發(fā)展的差距。我們用顯微鏡看問題，就是要進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識，把我們存在的差距和問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找細(xì)，認(rèn)真分析原因，增強(qiáng)工作針對性，才能迎頭趕上。(二)心中有民，服務(wù)群眾。有首歌是這樣唱的，“我是一個(gè)兵，來自老百姓。有了本色意識，心里裝著群眾，你才能帶著感情去做事。責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。一方面，使命責(zé)任就是總書記指出的，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。就是職務(wù)責(zé)任，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是部門，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗位上，可能長則五年、短則三年，甚至更長時(shí)間，但我們不能在這個(gè)崗位干上三年、五年還是面貌依舊，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面貌、一個(gè)部門工作沒有任何起色和變化。比如，面對作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部跑市進(jìn)省匯報(bào)工作少了，甚至不敢去了，把問題和困難想得太復(fù)雜，多向省市部門匯報(bào)工作，溝通交流，增進(jìn)感情，爭取上級更多的項(xiàng)目資金支持，推動**發(fā)展，這是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部無可厚非的事情，有時(shí)大家不要把問題和困難想得太復(fù)雜，只要堅(jiān)持原則，想簡單一些會好一點(diǎn)。黨章是一名共產(chǎn)黨員最大的戒律，也是最基本的要求，每一名黨員都要把黨章作為一條紅線，認(rèn)真履行好黨員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部腦中都要有一把“戒尺”，心中要有一盞“紅綠燈”，中規(guī)中矩，才不會闖紅線、觸底線、越雷線。簡單講，就是做人交友要懂得拒絕，什么地方能去，什么地方不能去，什么東西能拿，什么東西不能拿，心中要有一盞“明燈”。三、怎樣培養(yǎng)選拔好干部總書記指出，好干部不會自然而然的產(chǎn)生，成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。樹立什么樣的選人用人導(dǎo)向很重要，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。尺有所短，寸有所長，任何人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、長處和短處，領(lǐng)導(dǎo)干部也是一樣。好干部是要用干部的長處，而不是用干部的短處，不是用他的缺點(diǎn)，這才是正確的用人原則。第二，要堅(jiān)持在實(shí)踐中錘煉干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是國家最低層的一級行政組織，與群眾接觸最為緊密，也是各項(xiàng)工作最具體的執(zhí)行者，直接面對各種矛盾和問題，是最能錘煉干部的地方，特別是要在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中來錘煉和發(fā)現(xiàn)干部。第三，要在崗位經(jīng)歷中鍛煉干部。一是要加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)。根本上講，還是要用制度管權(quán)管事管人，不斷健全和完善干部管理監(jiān)督的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行好從嚴(yán)管理干部的一系列規(guī)章制度，規(guī)范干部權(quán)力運(yùn)行，發(fā)揮好制度的約束、規(guī)范和引導(dǎo)作用。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“四觀”。大家生活在社會群體中，難免會受到名利、金錢、地位、利益的影響。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都不是在生活真空中，也需要有正常的社會交往，都有同學(xué)、有親戚，工作中也會認(rèn)識許多形形色色的朋友，但如何對待社會交往，需要認(rèn)真把握。第三，樹立正確的親情觀。親情再深也要理智對待，而不能錯(cuò)位、更不能越界，要教育引導(dǎo)配偶、子女、親屬奮發(fā)進(jìn)取，靠自己的努力去干事發(fā)展。四、扎實(shí)開展好專題教育活動，不斷提升干部能力素質(zhì)在全縣上下深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，核心目的是要打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。縣專教辦要牽頭負(fù)責(zé)，按照制定下發(fā)的流程圖，統(tǒng)籌抓好各環(huán)節(jié)工作。**的事業(yè)是靠一代一代人不懈努力奮斗向前推進(jìn)的?！?014年3月9日，總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，稱為“三嚴(yán)三實(shí)”講話。同時(shí)，在不同場合，總書記對不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域的好干部也提出過具體要求。3．嚴(yán)以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東把黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良作風(fēng)概括為三大作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)，并著重指出這三大作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于別的政黨的三個(gè)顯著標(biāo)志。要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好作風(fēng)。在這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)節(jié)點(diǎn)上提出“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要奏響時(shí)代的正氣之歌，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的無窮力量。習(xí)近平曾經(jīng)指出：“中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀很有益處。三“嚴(yán)”是手段和方式，是為了達(dá)到三“實(shí)”這個(gè)成果，強(qiáng)調(diào)既要先修煉好個(gè)人品德，又要有好的謀事、創(chuàng)業(yè)、做人要實(shí)的官德?！叭龂?yán)三實(shí)”是黨中央在全面深化改革開局之年、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，向全黨發(fā)出的深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的動員令。從總書記“點(diǎn)贊”過的好黨員、好干部中，我們看到：他們固然級別不高，但都是實(shí)干一線、實(shí)績突出、清正廉潔、群眾喜歡?！叭龂?yán)三實(shí)”既是正心修身的思想守則，也是干事創(chuàng)業(yè)的行動準(zhǔn)則，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一。2．“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代內(nèi)涵“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”與我們黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，是對新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的豐富和發(fā)展。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部，就是好干部?！皩h忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”與我們黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的。這“三句話”既樸素又簡潔、既好記又易懂、既有現(xiàn)實(shí)性又有針對性，要求明確、擲地有聲。要將習(xí)近平系列講話精神和專題教育要求貫徹到食品藥品監(jiān)管全過程、貫穿于隊(duì)伍建設(shè)始終?？倳浿赋觯骸白袷攸h的政治紀(jì)律，最核心的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。古有岳飛謹(jǐn)遵母訓(xùn)“精忠報(bào)國”，亦有秦檜“勾結(jié)黨羽、專橫權(quán)勢”；今有楊善洲、王瑛、高德榮等人民公仆忠心為黨為民，亦有***、劉志軍、李云忠等“貪腐老虎蒼蠅”踐踏法紀(jì)。共產(chǎn)黨的事情，共產(chǎn)黨員都不相信，都不擁護(hù)、都不執(zhí)行，那人民群眾又怎么看？這些違反政治紀(jì)律的言論和行為，有些是很致命的，在黨內(nèi)和社會上的影響惡劣，會給黨的事業(yè)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺遵守和維護(hù)黨章，按黨的規(guī)矩辦事。黨的組織紀(jì)律是黨的組織和黨員必須遵守的，維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，也是提高執(zhí)行力的重要保證。我們黨90多年的風(fēng)雨歷程告訴我們，沒有強(qiáng)有力的組織紀(jì)律就沒有新民主主義革命的勝利，更沒有社會主義建設(shè)取得的巨大成就。我們每名黨員干部要始終牢記自己是黨組織的一員，任何時(shí)候任何情況下都決不能游離于組織之外，要尊重組織、相信組織、依靠組織、服從組織，腦子里要時(shí)刻有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有程序，隨時(shí)接受組織的約束和監(jiān)督。工作紀(jì)律是維護(hù)集體利益并保證工作正常進(jìn)行而制定的