【正文】 發(fā)中標(biāo)通知書招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，須對中標(biāo)結(jié)果進行公示，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在交易中心和規(guī)定的新聞媒體上公示兩個工作日。開標(biāo)、評標(biāo)情況。合同應(yīng)送政府機構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。政府采購監(jiān)督機構(gòu)按照分段管理原則對招投標(biāo)活動實行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。招標(biāo)公告。標(biāo)底審核文件。工程施工招標(biāo)評標(biāo)報告。中標(biāo)結(jié)果公示。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)備案表。因此，規(guī)范工程采購行為，完善工程采購招標(biāo)投標(biāo)程序是尤為重要的。在項目首次發(fā)包前，由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督機構(gòu)提交整個項目的發(fā)包初步方案。招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括：招標(biāo)文件名稱和項目名稱；工程項目范圍內(nèi)的數(shù)量；完成工程項目的期限；對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的要求；發(fā)標(biāo)及遞交投標(biāo)文件的時間、地點；投標(biāo)報價的要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素；合同主要條款?！罢袠?biāo)公告”應(yīng)在招投標(biāo)交易中心內(nèi)張貼并至少在一家由國家或省指定的新聞媒體上發(fā)布。邀請函內(nèi)容主要包括：招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時間、地點及開標(biāo)時間、地點。為減少評標(biāo)工作量，可以對投標(biāo)人數(shù)量作如下規(guī)定，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于等于 7家的,資格預(yù)審合格的投標(biāo)人全部參加投標(biāo)；資格預(yù)審合格的投標(biāo)人多于7家的，可以由招標(biāo)人按照招標(biāo)公告中確定的方法，選擇不少于7家的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。在踏勘現(xiàn)場時，招標(biāo)人不得單獨組織投標(biāo)人對現(xiàn)場進行踏勘。八、編制標(biāo)底與審核是否編制標(biāo)底、審核標(biāo)底由招標(biāo)人決定。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；已撤回的投標(biāo)文件不得再投。工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之三）十一、開標(biāo)開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時間、地點進行。開標(biāo)、唱標(biāo)；評標(biāo)委員會評標(biāo)；定標(biāo)；公證處致公證詞等。開始評標(biāo)前，招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員介紹有關(guān)工程情況，提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。初步評審以后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對通過初步評審的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細評審。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦 13名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。凡使用國有資金或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人在公示的同時，向政府采購監(jiān)督機構(gòu)提交“施工招標(biāo)投標(biāo)情的書面報告”。合同應(yīng)送政府機構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。政府采購監(jiān)督機構(gòu)按照分段管理原則對招投標(biāo)活動實行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。招標(biāo) 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進行資格預(yù)審，但應(yīng) 當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。招?biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作 出預(yù)審決定。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載 明下列事項：(1)投標(biāo)人須知；(2)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)技術(shù)規(guī)格；(4)投標(biāo)價格的要求 及其計算方式；(5)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；（7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提 供的有關(guān)資格和資信證明文件；(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；(9)投標(biāo)文件的編 制要求；(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期；（11）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期 15 天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清 或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人或者招標(biāo)投 標(biāo)中介機構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進行討論。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（1）投標(biāo) 函；(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件；(3)投標(biāo)項目方案及說明；(4)投標(biāo)價格；（5)投標(biāo)保證 金或者其他形式的擔(dān)保；(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提供簽收 證明。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)負責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì) 性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。其中屬于政府采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購雜志。(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點和時間。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項:(1)招標(biāo)人的名稱和地址。(5)對資格預(yù)審文件收取的費用。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。(3)技術(shù)規(guī)格。(7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件。(11)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認的法定標(biāo)準(zhǔn)。對于同一招標(biāo)項目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標(biāo)。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。(3)投標(biāo)項目方案及說明。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達投標(biāo)地點。投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)負責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低的。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。查驗投標(biāo)單位與會代表資格:公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗投標(biāo)單位與會代表資格身份證明。公開啟封投標(biāo)文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封標(biāo)書，并做好記錄。推選評委會組長:請評委會成員推選評委會組長。1決標(biāo):評委會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進行評審，由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告，評標(biāo)報告由評委員會成員確認、簽字。競爭性談判采購方式:主持人致主持詞:宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項目內(nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。查驗保證金交納情況。同時要求各談判供應(yīng)商對啟封情況如有疑問，請當(dāng)場提出。談判小組與供應(yīng)商逐一談判:按抽簽確定好的順序，談判小組與供應(yīng)商代表逐一進行談判。1談判采購活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。查驗詢價供應(yīng)商與會代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗詢價供應(yīng)商與會代表資格身份證明。公開啟封詢價采購文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封報價文件，并做好記錄。同時要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問，請當(dāng)場提出。投標(biāo)人身份確認 招標(biāo)人和工作人員依照招標(biāo)文件要求，對參與開標(biāo)的人員進行身份確認。主持人(招標(biāo)人)宣布開標(biāo)會議開始采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標(biāo)人身份確認情況、投標(biāo)須知及會場紀(jì)律:(1)、投標(biāo)人進入會場按指定位置依牌入座(2)、遵守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護公共財物及設(shè)施(3)、各投標(biāo)單位之間不得交頭接耳，交流信息(4)、按秩序遞交投標(biāo)書，不得前擁后擠(5)、自覺服從會場工作人員的指揮(6)、主持人宣布會議結(jié)束后，投標(biāo)人方可退場(7)、如違反投標(biāo)須知及會場紀(jì)律的投標(biāo)人，按擾亂投標(biāo)秩序論處，將列入不良行為和黑名單。確定中標(biāo)候選人 按評標(biāo)辦法抽取讓利標(biāo)底，并計算確定中標(biāo)候選人。介紹參加投標(biāo)的單位。開標(biāo)階段結(jié)束，進入評標(biāo)程序，各投標(biāo)人依次單獨與招標(biāo)單位各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)見面交流與答疑。二、讓人難以接受的做法:開、評標(biāo)過程缺乏透明度，現(xiàn)場不唱標(biāo)，始終暗箱操作。監(jiān)督人員宣讀施工招標(biāo)開標(biāo)工作紀(jì)律。第二階段:評審?fù)稑?biāo)控制價上限投標(biāo)控制價上限編制人員匯報編制情況。第三階段 :開標(biāo)主持人宣布會議開始，介紹與會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。監(jiān)督人員、工作人員與投標(biāo)人代表對已有效提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件的密封性情況逐個進行核查。監(jiān)督人員對宣讀內(nèi)容和抽取過程現(xiàn)場復(fù)核并致監(jiān)督詞。對于不具備招標(biāo)條件的建設(shè)項目，將不予辦理招標(biāo)申請審批手續(xù)。同時，根據(jù)建設(shè)部《工程項目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項目建設(shè)管理單位應(yīng)進行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理單位實行監(jiān)理，對工程建設(shè)的投資、進度、質(zhì)量等方面的情況進行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設(shè)投資效益。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標(biāo)和議標(biāo)的方式，而采取議標(biāo)方式定標(biāo)的工程，僅限于涉及專利權(quán)保護和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標(biāo)人可供選擇，經(jīng)公開或邀請招標(biāo)無人報名投標(biāo)以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。經(jīng)審查合格的投標(biāo)申請單位，報荊門市建設(shè)工程項目管理中心核準(zhǔn)，核準(zhǔn)合格的即定為正式參與投標(biāo)的單位。為了統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容，市建設(shè)工程項目管理中心制定了《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)書范本》供大家參考。發(fā)出投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請是招標(biāo)單位在招標(biāo)申請被招投標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)同意后，向具備投標(biāo)條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。為了保證合理的造價，每個招招標(biāo)工程都要編制一個標(biāo)底。發(fā)放招標(biāo)書招標(biāo)書是招標(biāo)單位組織召開發(fā)標(biāo)會議時向投標(biāo)單位發(fā)放的一種書面文件，該文件包括招標(biāo)書、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。預(yù)備會上，由招標(biāo)單位、設(shè)計人員對所有問題一一解答澄清。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書要求編制投標(biāo)預(yù)算價和確定投標(biāo)報價。標(biāo)底價格審定完后應(yīng)及時封存，開標(biāo)前所有接觸過標(biāo)底價格的人員都負有保密責(zé)任。招標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進行監(jiān)督指導(dǎo)，開標(biāo)會有如下議程：(1)主持人宣布開標(biāo)會議開始；(2)宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；(3)介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單；(4)宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；(5)宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；(6)由招標(biāo)單位檢驗投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀檢查結(jié)果；(7)由投標(biāo)單位代表宣讀投標(biāo)書，內(nèi)容包括投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、技術(shù)措施、優(yōu)惠條件等；(8)宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項；(9)宣布休會，進入評標(biāo)階段；1評標(biāo)定標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)工作由評標(biāo)組織在招標(biāo)辦監(jiān)督下進行，評標(biāo)辦法有百分法、評議法、合理低報價法、商務(wù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)兩段評標(biāo)法。按照建設(shè)部《關(guān)于進一步加強工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》，評標(biāo)組織由招標(biāo)單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。1中標(biāo)確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持評標(biāo)報告到招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位與招投標(biāo)辦聯(lián)合簽發(fā)中標(biāo)通知書。