【正文】 工作與黨風廉政建設和反腐敗工作任務納入目標管理，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨政領導班子、領導干部目標管理中，與行政管理、業(yè)務工作同布置、同落實、同考核。（一）組織黨員干部認真學習《黨章》，嚴格遵守和執(zhí)行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、“四大紀律八項要求”、國家安監(jiān)總局“九條紀律”，著力解決黨員干部特別是黨員領導干部思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。嚴格控制一般性支出,不用公款進行高消費娛樂活動。（三）加強依法行政，堅持政務公開，認真貫徹落實服務承諾制、首問責任制、公開辦事程序和方法等制度，對申請辦理行政許可事項的，嚴格依照法定的時限、程序要求，認真辦理初審，對不符合條件或不能當場辦理的事情，耐心地說明理由，無推諉扯皮現(xiàn)象，無“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。（三）規(guī)范化安全生產執(zhí)法行為局領導班子把規(guī)范化安全生產執(zhí)法行為作為糾風工作重點來抓。四、兩手抓，兩不誤，促進全縣安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2010縣委領導班子履行黨風廉政建設責任制工作情況報告如下：一、增強意識、明確責任，形成落實黨風廉政責任制齊抓共管的工作局面（一）加強學習，增強了全縣各級領導干部落實黨風廉政建設責任制的主動性和自覺性。今年三月，縣委主要領導專門出席全縣紀委全委會議，并作了反腐倡廉形勢報告；縣委理論中心組學習會議上，集中開展《廉政準則》學習活動，受教育縣級領導35人，科級領導216人；在全年春秋黨校主體班上，縣紀委安排人員講廉政課4次，受訓180人次；積極組織開展廉政文化建設活動，包括以修建村務活動室為載體，設計并制作統(tǒng)一固定的黨風廉政宣傳專欄；在新縣城展廳制作并安放了一系列我縣地震以來的懲防體系建設工作宣傳專欄等，今年4月13日，中央紀委書記賀國強同志來**視察時，專門觀看了新縣城展廳的黨風廉政建設宣傳專欄，并充分肯定了這一做法。根據(jù)災后重建領導班子成員變動頻繁的工作實際，縣委都及時調整縣委領導班子成員分工，并重新明確了每一位領導干部分管工作的黨風廉政責任范圍。堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作機制，縣委全力支持縣紀委充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能。（一）層層“定責”，強化任務落實?？h委積極探索將黨風廉政建設責任制檢查考核與領導干部述職述廉、考察考核、督查等工作結合起來的新機制，不斷提高了檢查考核工作的針對性和實效性。按照“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負責”的原則，對違反黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的人和事，實行倒查制，解決“責任主體認識不清”的問題，進一步規(guī)范責任追究的運行機制。（一）進一步加強預防和懲治腐敗體系建設。二是加強制度建設。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、司法、群眾的監(jiān)督機制，深入開展災后重建工程建設的監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，重點對遵守黨的政治紀律情況、對貫徹落實科學發(fā)展觀情況、對落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況、對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。完善地震災后重建資金使用監(jiān)管機制，健全涉農專項資金使用監(jiān)督制度；進一步規(guī)范國有資產出讓工作。六是加強懲治工作。繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭。檢查災后重建工程中，共排查工程建設項目947個，重點檢查投資500萬元以上的工程項目55個。2010年2月24日，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式頒布實施，縣委以“四個到位”促進《廉政準則》的貫徹落實。三是制度執(zhí)行到位。通過以上工作措施，全年縣委班子及成員沒有出現(xiàn)違反《廉政準則》的情況，切實維護了災區(qū)干部形象。始終保持對黨忠誠、服務人民的堅定信念。全縣黨員干部不負縣委重托，超常付出，超常努力，把精力用在災后重建工作中，始終了保持艱苦奮斗、甘于奉獻的公仆本色。四是堅持特別講紀律。自2009年10月以來，縣委按照中央、省、市的要求，按照“突出重點、抓住關鍵、標本兼治、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的要求，深入推進了工程建設領域內突出問題的專項治理排查工作。嚴格財務管理監(jiān)督，加強對公務用車的購置使用、公費考察的監(jiān)督；加強對大額度資金拔付、重大項目安排、重大工程建設、重要政府采購的監(jiān)督；加強對捐贈資金使用情況的檢查，進一步規(guī)范各類津補貼的發(fā)放，嚴防亂發(fā)錢物，清理“小金庫”，防止和查處挪用、私分、套取救災資金、重建資金等行為。2010年是**災后重建攻堅決勝之年，縣委切實履行了黨風廉政責任制建設各項工作，推動了懲治和預防腐敗體系建設，加強了反腐工作力度，確保了**災后廉潔、陽光重建。局黨委認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設的一系列工作部署，學習十七屆三中、四中全會精神和黨風廉政建設工作會議精神，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設工作領導小組，由黨委書記、局長任領導小組組長，分管領導任副組長，各處室和直屬單位主要負責同志為成員，制定工作方案，召開專門會議動員部署，全局上下積極宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。年初，局黨委召開黨風廉政建設工作會議，專門與各直屬單位簽訂了黨風廉政建設工作責任書，明確了黨風廉政建設責任要求，各單位層層抓好責任落實，形成了領導班子主要負責人履行第一責任人、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作氛圍。年初，結合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關于開展對“強服務、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神，進一步轉變機關作風，加大服務企業(yè)、服務群眾、服務基層的力度，我局專門制定了《關于貫徹落實市委、市政府〈關于開展對“強服務、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》，將黨風廉政建設工作列入考核內容。二、建立健全防控機制，扎實推進懲防體系建設加強教育，提高自律意識。局黨委副書記、副局長、紀委書記陳國清同志對機關全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴重影響，從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當官，干干凈凈做事，嚴格防止出現(xiàn)濫用職權、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生，在水利系統(tǒng)形成黨風正、政風清、行風好的良好局面。還運用市紀委編發(fā)的《案例剖析》、《違法亂紀人員悔過書》等材料加強理想信念教育，做到政治上是非分明、經(jīng)濟上公私分明、工作上賞罰分明。對新任科級干部進行廉政談話教育，從政治學習、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團結等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。一是推進黨內民主制度建設。制定了《蘇州市水利局對黨員領導干部進行戒勉談話和函詢的實施辦法》，進一步規(guī)范和加強黨員領導干部教育工作。今年年初對4個單位的主要負責人進行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設。進一步規(guī)范權力公開透明運行，按照“無事不擾、有求必應、熱情周到、盡責服務”的要求，真心實意地做好對企業(yè)的幫扶和服務，努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結合起來，重實干、不空談，重服務、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態(tài)度、增強工作效率、提高工作質量、嚴格工作紀律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。系統(tǒng)內做到上下聯(lián)動，機關與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結合，分管領導確認與張榜公示相結合，認真開展排查與防控，確保排查到位，機關各處室、各直屬單位從權力職責風險、管理風險、人員素質風險等6個方面共排查廉政風險點228個，其中重點處室、重要崗位廉政風險點15個，收集廉潔從政格言76條。三是著力查找水利工程建設領域突出問題。三、加強涉水事務監(jiān)督，務求懲防體系一著不讓加強民生水利水務工程的監(jiān)督。對重點工程建設中的重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，實行重點水利工程建設廉政責任制，保障各項民生水利工作順利推進。一方面，所有水利工程建設項目都按規(guī)定落實招投標制度，在招投標過程中向市檢察院進行資格預審，在開標過程中邀請市紀委、監(jiān)察局、財政局（采購辦）等部門進行聯(lián)合監(jiān)督。加強黨風政風行風建設的監(jiān)督。在政務公開中，在《中國蘇州》政府門戶網(wǎng)站上公布部門職責、服務承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關法規(guī)條例等信息,自覺接受社會監(jiān)督。同時，積極開展扶貧幫困活動，先后到雙結對的金閶區(qū)清塘社區(qū)和學習實踐活動的聯(lián)系點太倉市瀏河鎮(zhèn)開展送溫暖活動，得到了當 地群眾的好評。一是及時學習傳達中、省、市、縣有關黨風廉政建設和反腐敗工作的精神和要求。在年初系統(tǒng)工作會上，與基層國土所負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設作為系統(tǒng)各單位績效目標考核的主要內容。認真落實黨風廉政建設“五個一”要求，召開專門會議安排部署系統(tǒng)黨風廉政建設工作4次，采取不同形式為系統(tǒng)黨員上廉政教育課2次，聽取紀檢監(jiān)察工作匯報2次，開展下屬單位負責人廉政談話6人次，完成廉政勤政調研課題1個。一是認 真組織職工學習黨的十七屆五中、六中、七中全會和十八大精神，深刻領會精神實質。五是在加強反腐倡廉學習教育的基礎上，繼續(xù)推行警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度，實施警示訓誡1人。二是繼續(xù)執(zhí)行督辦制度，監(jiān)督檢查了市局、縣局工作會議任務，黨風廉政建設、反腐敗工作任務，上級安排的土地衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作完成情況。本未發(fā)現(xiàn)項目建設和土地補償方面的違規(guī)違紀行為。一是繼續(xù)認真開展干部作風教育整頓活動。三是在15個國土所中繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意國土所和政風行風民主評議活動。六、落實各項制度，從源頭上預防和治理腐敗一是做好制度的廢改立工作。二是嚴格落實土地使用權、礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓制度，杜絕了暗箱操作。加強了兩權使用費、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式，認真分析并查找出干部個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等存在或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，共查找領導崗位和一般干部崗位風險點160個（其中一級風險點21個，二級風險點79個，三級風險點60個）。開展權力風險排查。開展評估審查。通過受理群眾舉報，開展明查暗訪等方式對個別基層國土所在項目用地服務中存在的違紀行為進行了調查，對發(fā)現(xiàn)少數(shù)國土所存在的不良現(xiàn)象進行了糾正。二是在廉政制度的完善和落實上亟