【正文】 體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，可以采取承包、租賃、拍賣等形式，引入競爭機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貥I(yè)主或農(nóng)民承包經(jīng)營，實(shí)行市場化管理和商業(yè)化運(yùn)作，緩解設(shè)施在運(yùn)行中的各種經(jīng)費(fèi)的不足。第二篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考中共十六屆五中、六中全會明確提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè),構(gòu)建和諧社會，這是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是“十一五”規(guī)劃的重要部署。一、在新農(nóng)村建設(shè)中，基層人民法院審理的涉農(nóng)案件的特點(diǎn)和形勢（一）土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)。加之，在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、征用土地、拆遷房屋時沒有及時處理好農(nóng)民的切身利益而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。（三）婚姻家庭、相鄰關(guān)系、損害賠償?shù)让袷录m紛增加。由于生活水平的提高，農(nóng)村多數(shù)農(nóng)民都購買了農(nóng)用車、耕田機(jī)等，一方面給他們生活帶來許多方便，但由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)，交通規(guī)則意識淡薄，產(chǎn)生大量交通事故案件。以致農(nóng)村社會治安環(huán)境令人堪憂。需求之一：社會主義新農(nóng)村要求是和諧的農(nóng)村。人民法院應(yīng)當(dāng)積極參與農(nóng)村社會治安綜合治理，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村，為創(chuàng)建農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境作出積極努力。作為基層人民法院，就要高度重視涉農(nóng)案件的公正高效審理。需求之四：社會主義新農(nóng)村要求是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益受到有力司法保護(hù)的農(nóng)村。法院應(yīng)把審判活動作為倡導(dǎo)優(yōu)良道德、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的載體，通過正確審理婚姻家庭案件，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、家庭和睦的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過追究各種犯罪的刑事責(zé)任，弘揚(yáng)正氣，營造守法光榮違法犯罪可恥的氛圍。除以上分析外，在當(dāng)前，需要著重做好以下幾個方面：（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)開展農(nóng)村平安建設(shè)的意識人民法院必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺把審判工作置于黨和國家中心工作之中，找準(zhǔn)審判工作為大局服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，使法院工作始終與大局工作合拍、同步。（二）充分發(fā)揮審判職能作用，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭打擊制裁犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)，人民法院在促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖。對具有犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不大、積極挽回?fù)p失、受害人諒解等情節(jié)的犯罪人員，盡可能地給他們改過自新的機(jī)會，依法從輕或減輕處罰。積極推行巡回審判制度。對各類涉農(nóng)糾紛案件，要依法及時立案，為相關(guān)爭議的解決提供司法救濟(jì)。與此同時，還要針對部分農(nóng)民文化水平比較低的實(shí)際情況，做好裁判文書的改進(jìn)和規(guī)范工作，力克文書篇幅冗長、表述繁瑣、說理深奧的弊病，提倡文書制作簡潔，說理明了，讓農(nóng)民當(dāng)事人一目了然。積極探索建立以調(diào)解為核心的多元化糾紛解決機(jī)制。在調(diào)解程序上，把調(diào)解原則貫穿于庭前、答辯、開庭、宣判前的全過程；在調(diào)解時間上，建立雙休日、夜間法庭，只要當(dāng)事人愿意，隨時隨地進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解方式上，不拘形式進(jìn)行電話調(diào)解、面對面調(diào)解、背對背調(diào)解等。三是堅(jiān)持巡回就地辦案，引導(dǎo)當(dāng)事人的鄰居去疏通其思想，借助當(dāng)事人周圍鄰居的輿論促成和解。逐步規(guī)范執(zhí)行財產(chǎn)評估、鑒定、拍賣、執(zhí)行款物管理等執(zhí)行行為；依法適用執(zhí)行強(qiáng)制措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行案件的兌現(xiàn)率，最大限度地使當(dāng)事人的合法權(quán)利落到實(shí)處。重點(diǎn)是按照方便當(dāng)事人訴訟、方便依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則，體現(xiàn)人民法庭面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的要求，進(jìn)一步調(diào)整人民法庭的設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)布局規(guī)范化的要求。（七）結(jié)合黨委政府的中心工作，積極做好法制宣傳工作開展“服務(wù)新農(nóng)村、送法進(jìn)萬家”活動，既向人民群眾宣傳了訴訟法律知識，又鍛煉了隊(duì)伍，增強(qiáng)了人民法院工作透明度和社會公信力，充分利用法院熟悉法律和政策的優(yōu)勢,積極開展公開審理、公開宣判、以案講法等各種形式的法制宣傳活動,提高農(nóng)民群眾學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的意識，讓農(nóng)民了解怎樣打官司，增強(qiáng)其依法辦事能力。為來訪者排憂解難。堅(jiān)持群眾利益無小事和依法糾錯的原則，努力解決涉訴信訪案件。把信訪工作當(dāng)成體現(xiàn)司法為民的第一窗口，認(rèn)真對待群眾上訪，對信訪中發(fā)現(xiàn)的審判工作中存在的問題堅(jiān)決糾正。一是完善程序?；鶎影l(fā)生糾紛，村調(diào)委會在第一時間掌握信息，主動工作，爭取糾紛不出村、不上移。村調(diào)委會建立健全月報、季報、年報制度，及時向上級上報各類報表及信息。組織有關(guān)人員對已調(diào)處完畢的矛盾糾紛特別是重大疑難糾紛進(jìn)行回訪。總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前黨和國家的工作大局?！碴P(guān) 鍵 詞〕 新農(nóng)村建設(shè) 調(diào)查水城縣紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村是全省新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村之一。前進(jìn)村村支兩委是2004年通過公開報名、資格審查、面試答辯、公開選舉后組建的。堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個的原則，注重在積極性高、具有實(shí)干精神的青年團(tuán)員、農(nóng)村“雙帶”能人、致富能手、文明衛(wèi)生戶、科技示范戶、務(wù)工回鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員。四是著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。科學(xué)制定規(guī)劃，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。積極爭取投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好仔豬基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持養(yǎng)豬大戶，現(xiàn)擁有養(yǎng)豬300頭以上大戶2戶，40頭以上專業(yè)戶14戶，全年出售肥豬3716頭，養(yǎng)鴨大戶1戶，出欄鴨8000余只；引進(jìn)三足鼎農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)有限公司，發(fā)展野豬等特色養(yǎng)殖，與景華綠色生態(tài)有限公司、塔山養(yǎng)雞場等投資商商洽合作建設(shè)特色養(yǎng)殖基地。2007年全村實(shí)現(xiàn)旅游收入100余萬元，被國家旅游總局授予“全國農(nóng)業(yè)觀光旅游示范點(diǎn)”。發(fā)展社會事業(yè)，著力創(chuàng)建和諧村寨。做到“五?！崩先思羞M(jìn)入養(yǎng)老中心供養(yǎng)，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。根據(jù)彝漢雜居，傳統(tǒng)民族民間文化豐富的特點(diǎn)，把每月的農(nóng)歷十五、每年端午、春節(jié)定為民族民間對歌節(jié)，組織開展以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的對歌活動，已成功舉辦15期歌會，近20萬人次到場觀賞。為維護(hù)全村穩(wěn)定，成立了由298人組成的群防群治巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)夜間巡邏，實(shí)行5戶聯(lián)保，輪流值班。從全市來講，經(jīng)過10多年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效，但與中央和省委的要求，與廣大人民群眾的期望，與農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求還有較大差距。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作，既不能一蹴而就，也不能照搬照套，要因地制宜，探索一條符合自身發(fā)展之路。要充分發(fā)揮試點(diǎn)示范村的示范引導(dǎo)和長遠(yuǎn)探路的作用，在全市逐步形成一戶帶一戶、一村帶一村、一村連一村的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展態(tài)勢，為“十二五”期間全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)帶好路、開好頭、打好基礎(chǔ)。近年來，我市通過“地企共建”平臺，地企雙方真誠合作，攜手并進(jìn)，對以工促農(nóng)進(jìn)行了有益探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。要抓住建貴州西部大城市的機(jī)遇，努力把城市“蛋糕”做大，增強(qiáng)城市吸納和輻射功能，才能做到以城帶鄉(xiāng)。新農(nóng)村建設(shè)首先就是要生產(chǎn)發(fā)展，一是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)基地建設(shè)，提高科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高商品率，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，打破土地界線，有條件地推進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，有組織的引導(dǎo)和實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮中，贛州市又走在前頭，并探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)之路，被喻為“贛州模式”，引起了全社會的廣泛關(guān)注。蘇區(qū)干部堅(jiān)信一定能夠打破敵人的軍事“圍剿”，一定能夠打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，中國革命一定能夠最終取得勝利。三年來，干部群眾上下一心，擰成一股勁，建設(shè)美好新家園取得了實(shí)實(shí)在在的成效。他們充分發(fā)揮本地紅色資源特別豐富的優(yōu)勢，經(jīng)常組織黨員干部參觀革命場所，聆聽蘇區(qū)干部的英雄事跡，在紀(jì)念場所重溫入黨誓詞。執(zhí)政為民不能忘執(zhí)政為民是蘇區(qū)干部好作風(fēng)的核心。1933年夏荒缺糧，長岡鄉(xiāng)政府從200多里的公略縣辦了米來接濟(jì)群眾，群眾十分感激地說，“共產(chǎn)黨真正好，什么事情都替我們想到了。廣大干部通過一系列實(shí)實(shí)在在的行動，終于使農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度由起初的不肯干、站著看到試試看、積極干的根本轉(zhuǎn)變。服務(wù)所所長由縣委組織部公開選聘，所里工作人員吃住在村、工作在村，他們的職責(zé)是當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員、農(nóng)村政策的宣講員、民事糾紛的調(diào)解員、群眾辦事的助導(dǎo)員、創(chuàng)業(yè)致富的信息員、社情民意的聯(lián)絡(luò)員、精神文明建設(shè)的組織員，為廣大農(nóng)民群眾提供便捷、高效的服務(wù)。同時，堅(jiān)持把公共設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)工程來抓，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）入手，讓農(nóng)民從“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房”這些看得見的實(shí)惠中逐步認(rèn)同新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)他們主動參與的熱情。2006年，該縣進(jìn)一步規(guī)定，擬提拔干部在任前必須離崗下基層，用半年時間專抓新農(nóng)村建設(shè)工作，并出臺了相應(yīng)的考核辦法。1930年，毛澤東發(fā)表《反對本本主義》一文。由于注重調(diào)查研究，不僅干群關(guān)系融洽，也保證了決策的科學(xué)性與可行性。一是堅(jiān)持“三個防止、三個符合”。我國農(nóng)村發(fā)展不平衡，各地情況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一模式，必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵基層在實(shí)踐中探索。新農(nóng)村建設(shè)呼喚新型農(nóng)民。毛澤東曾經(jīng)號召，“要造成幾千個長岡鄉(xiāng)，幾十個興國縣”。一是爭做發(fā)展生產(chǎn)的模范。在短短幾年內(nèi)，該縣先后被農(nóng)業(yè)部確定為全國無公害臍橙生產(chǎn)示范基地和全國優(yōu)質(zhì)臍橙出口示范區(qū)。為此，他們要求廣大干部帶頭強(qiáng)化自身素質(zhì)，廉潔自律，懂理論、有文化、有技術(shù)；帶頭參加推動圖書室、健身場所、文化活動、信息網(wǎng)絡(luò)的“四有”文化建設(shè)；帶頭移風(fēng)易俗，在紅白喜事理事會、禁賭理事會、民事調(diào)解會、治安維護(hù)會、新風(fēng)理事會等組織中充分發(fā)揮干部的榜樣作用。在這方面，贛州市廣大干部大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制體制，取得了明顯實(shí)效，比如新型村落社區(qū)建設(shè)。溫總理指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)文章來源于第1文秘網(wǎng)本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復(fù)興”。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。胡錦濤同志指出，“從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。從以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來看，完全靠政府包辦可能會出問題。通過不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)面上工作。（五）城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實(shí)力和能力。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認(rèn)識、不缺口號、缺的是“實(shí)招”。圍繞包頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)時限、方法步驟、保障措施和工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的具體實(shí)施方案，經(jīng)研究同意后，認(rèn)真組織實(shí)施。做到規(guī)劃一次編制、項(xiàng)目分年建設(shè)、整體逐步完善。按照整體啟動、試點(diǎn)起步的原則，抓緊研究制定關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考