【正文】 +148 右側(cè)，嶺北鎮(zhèn)加油站斜對面， 距定南縣城 約 14 公里，距 嶺北 鎮(zhèn)中心約 1 公里 左右， 服務(wù)站往北通過小定公路及其沿途縣鄉(xiāng)道可近至嶺北各鄉(xiāng)村及信豐，遠(yuǎn)至贛州、南昌；往南通過小定公路近可至沿途鄉(xiāng)村、定南縣城、歷市鎮(zhèn) ，遠(yuǎn)可至廣東及其它沿海地區(qū)可實(shí)現(xiàn)對外的交通量轉(zhuǎn)換；往西通過 C005 線、 C019 線等 近 可至 沿途各鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)可至龍河高速、贛粵高速，實(shí)現(xiàn)對外高速對接；往東 通過各縣鄉(xiāng)村道近可至嶺北東邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，遠(yuǎn)可至安遠(yuǎn)縣及東邊省份 ，所在區(qū)域交通便利，利于車輛進(jìn)出組織，便于客流集散，具備服務(wù)站所需 第一章 概述 3 的交通條件。 因此，受定南縣交通 運(yùn)輸 局的委托，在參考《江西 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南》、《江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報告編制辦法》以及《定南縣 嶺北 鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 20xx2030）》等相關(guān)規(guī)劃和研究中間成果的基礎(chǔ)上，我公司對定南縣 嶺北 農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)進(jìn)行了工程可行性研究。 根據(jù)省交通運(yùn)輸廳贛交規(guī)劃字〔 20xx〕 139 號文《關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，全省各市都在積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù) 站試點(diǎn)建設(shè)工作。但是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)綜合管理服務(wù)總體水平與農(nóng)村群眾日益增長的需求和期盼仍有較大差距，迫切需要在全省建立集農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全的綜合服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。 在此之前，正已實(shí)施規(guī)劃建設(shè)天九綜合服務(wù)站 以及 ， 嶺北 綜合服務(wù)站，嶺北 綜合服務(wù)站作為全省第 三 批試點(diǎn)站，列入本次可研報告編制和實(shí)施范圍。 主要結(jié)論與建議 建設(shè)的必要性 （ 1）促進(jìn)項目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的需要 （ 2）改善農(nóng)村居民出行條件，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)組織管理的需要 （ 3）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的需要 （ 4）完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要 適站量預(yù)測 適站量是指 進(jìn)入綜合服務(wù)場站進(jìn)行站務(wù)作業(yè)的工作量，是確定其建設(shè)規(guī)模的依據(jù)， 嶺北 綜合服務(wù)站預(yù)測年限內(nèi)客貨運(yùn)及養(yǎng)護(hù)量如下： 嶺北 綜合服務(wù) 站 客運(yùn)作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：萬人） 表 11 區(qū)域 20xx 年 2020 年 2023 年 綜合服務(wù)站 嶺北 綜合服務(wù)站貨運(yùn)作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：萬噸） 表 12 區(qū)域 20xx 年 2020 年 2023 年 綜合服務(wù)站 嶺北 綜合服務(wù)站 養(yǎng)護(hù)作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：公里） 表 13 區(qū) 域 20xx 年 2020 年 2023 年 綜合服務(wù)站 站址選擇 本項目服務(wù)站站址位于 嶺北 鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，站址用地面積 畝。 功能定位 （ 1）功能定位 農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是集農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全的綜合管理服務(wù)功能的交通基礎(chǔ)設(shè) 施 ，規(guī)劃用地面積 約 畝，總建筑面積 1612 平方米。服務(wù)站內(nèi)設(shè)置管理辦公室，明確了職責(zé)權(quán)限，對服務(wù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)域的運(yùn)政和路政管理，并對管轄內(nèi)的農(nóng)村公路提供日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)。 綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表 17 取值（ m2） 項目 綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值 理論計算值 實(shí)際設(shè)計值 管理用房： 150 — 196 運(yùn)政辦公用房 路 政辦公用房 站務(wù)管理辦公用房 養(yǎng)護(hù)管理辦公室 資料室 會議室 20 — 28 20 — 28 20 — 28 20 — 28 20 — 28 50 — 56 車輛檢驗、檢修 80 — 200 養(yǎng)護(hù)設(shè)備倉庫 120 — 200 養(yǎng)護(hù)材料堆場 900～ 1300 — 1300 0 （ 4）總體布局 根據(jù)綜合服務(wù)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，服務(wù)站主要分為綜合服務(wù)區(qū)、車輛作業(yè)區(qū)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)和附屬生活區(qū)。 投資估算與資金籌措 本工程建設(shè)項目總投資估算為 萬元 。 問題與建設(shè) ： 農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是一項耗資較大，回收期長的公用基礎(chǔ)設(shè)施項目。 政策保障方面： 政府在政策方面給予大力扶持，制定有利于站場建設(shè)、運(yùn)營、管理、稅收等優(yōu)惠政策，以利于站場在一個良好的政策環(huán)境下 運(yùn)營，使其建設(shè)、運(yùn)營、管理進(jìn)入良性循環(huán)。28′ 26176。東鄰 安遠(yuǎn)縣 、尋烏縣，南接 廣東 龍川縣、 和平縣 ，西連龍南縣，北靠 信豐縣 。全縣轄 7 個鎮(zhèn)：歷市鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、 嶺北 鎮(zhèn) 、天九鎮(zhèn)、 龍?zhí)伶?zhèn) 、嶺北鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)。河流眾多，分屬 贛江 、珠江水系。屬 中亞熱帶 潮濕天氣。京九鐵路直通縣境，縣城設(shè)有客運(yùn)站和貨運(yùn)站。定南處于贛州 1 小時經(jīng)濟(jì)圈和深港共建國際大都市 3 小時經(jīng)濟(jì)圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺”。 （ 2）定南縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 “ 十一 五 ” 時期是綜合實(shí)力顯著提升、經(jīng)濟(jì)進(jìn)位跨越發(fā)展 ， 改革開放成效顯著、城鄉(xiāng)面貌日新月異 ， 人民生活明顯改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步。 “ 十一五 ” 時期，累計利用內(nèi)資 億元，利用外資 億美元。完成了清華大 道、前程大道、錦繡大道、廣州大道、東江源大道、贛粵門戶廣場、泮賢變電站、污水處理廠、迎賓樓、商會大廈、城市接待中心、消防大隊營房、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急指揮中心、計生服務(wù)大樓、行政服務(wù)中心與勞動實(shí)訓(xùn)大樓等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了嶺南大道、仙嶺大道、南華路改造、源江路延伸段、四星級酒店、物流口岸大樓等項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)招商效應(yīng)初顯，引進(jìn)有色金屬項目 3 個、電子項目12 個、塑膠項目 1 個、涂料化工項目 10 個。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、美好家園、旅游休閑觀光園 “ 三園合一 ” 聯(lián)村聯(lián)組大社區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)集中規(guī)劃建房，重點(diǎn)拆除公路沿線土坯房。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)小水電代燃料、中小河流治理、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。財政總收入年均增長 %，人均財政總收入由 628 元提高到 2188 元，凈增 1560 元，年均增長 %。自來水公司收歸國有經(jīng)營。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展 落實(shí)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 資金 1063 萬元，完成了校舍建設(shè)面積 萬平方米，推進(jìn)了中學(xué)教育園建設(shè) ， 完成了第三次全國文物普查，新增省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 8 項?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。計劃生育 “ 創(chuàng)國優(yōu) ” 工作成效顯著，人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。加強(qiáng)了社會治安綜合治理，推進(jìn)了 “ 天網(wǎng) ” 工程建設(shè)，新增視頻監(jiān)控點(diǎn) 100 個。全鎮(zhèn)轄有土地面積 332 平方公里，轄 20 個行政村，全鎮(zhèn)人口 約 萬，自然條件優(yōu)越、物產(chǎn)眾多，稀土、膨潤土、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富。圍繞生豬、果業(yè)、毛竹、優(yōu)質(zhì)糧、西瓜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)規(guī)模化、區(qū)域化經(jīng)營。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃日臻完 善， 1992— 20xx 年新增住宅面積 580 多萬平方米，村容村貌煥然一新、三是全鎮(zhèn) 20 個行政村實(shí)現(xiàn)村村通電力，村村通公路，村村通電話。截止 20xx 年，已有金灣電站、宏源皮具、萬豐養(yǎng)殖有限公司、申豐養(yǎng)殖公司等 20 多家外資企業(yè)和民營企業(yè)落戶嶺北，年利稅上百萬元。農(nóng)民人均純收入 3268 元，同比增長 13%。同時，該鎮(zhèn)非常重視通村公路的建設(shè)，31 個行政村全部可通汽車， 95%以上的村均通水泥路，在 20xx 年 2 月獲得“全省‘十五’農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的殊榮。歷市鎮(zhèn)正以其得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢和日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，成為“江西南大門”的一塊投資熱土。 （ 1）國際金融危機(jī)推動的國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整帶來的發(fā)展機(jī)遇 20xx 年為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，中國政府把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，并出臺擴(kuò)大國內(nèi)需求的一系列政策措施，包括調(diào)整宏 觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。 （ 2）中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇 國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略對包括江西省在內(nèi)的中部地區(qū)從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持，這給江西省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。 20xx 年 9 月 23 日國務(wù)院討論并原則通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，成為中部崛起的納領(lǐng)性文件。 生態(tài)定南 ” 的形象更加凸顯，努力實(shí)現(xiàn)定南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。 二是 堅持集聚發(fā)展。 三是 堅持加快發(fā)展。 四是 堅持科學(xué)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。 定南縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)測 “十一五”時期，定南縣經(jīng)濟(jì)社會各方面取得了令人矚目的成績。 “十二五”時 期是我國加快全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)健時期，也是定南縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)健時期。 定南縣社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測結(jié)果 表 22 項目 年份 國家生產(chǎn)總值 人 口 人均 GDP （億元） （萬人） （元 /人） 20xx 17301 20xx 18863 20xx 20566 20xx 22416 20xx 24444 2017 26647 2018 29047 2019 31667 2020 34530 2021 37636 2022 41022 2023 44739 2024 48775 2025 53158 2026 57964 2027 63181 2028 68872 2029 75085 2030 81863 2031 89260 2032 97298 2033 105984 定南縣人口發(fā)展預(yù)測模擬曲線圖051015202530201220132014201520162017201820192020202120222023202420252026202720282029203020312032年份人口(萬人)人口發(fā)展 歷史值 線性回歸預(yù)測模擬曲線 對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線 多項式回歸預(yù)測模擬曲線 y= R2= y=(x)22584 R2= y=+85772 R2= 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 17 區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 定南縣綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀 定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞 298公里、 290 公里和 280 公里，距贛州黃金機(jī)場 140 公里。 京九鐵路：自龍南的關(guān)西鎮(zhèn)進(jìn)入定南縣，經(jīng)歷市鎮(zhèn)、 嶺北 鎮(zhèn)，于 嶺北 鎮(zhèn)出境。 公路 截至 20xx 年底， 全 縣 公路通車?yán)锍踢_(dá)到 公里， 基本形成了以省道為骨架，縣、鄉(xiāng)、村干線的四通八達(dá)的公路網(wǎng)，有 119 個行政村通公路 ，占行政村總數(shù)的 100%。定南縣干線公路在“十五”和“十一五”期得到了較快的發(fā)展，干線公路 公里， 100%的路面實(shí)現(xiàn)了瀝青化或水泥化，公路運(yùn)輸條件得到顯著改善，通達(dá)深度、抗災(zāi)能力及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到顯著提高，大大改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件，有 力促進(jìn)了定南縣城市化進(jìn)程。 高速公路、省道作為干線公路網(wǎng)絡(luò)的主骨架，在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面優(yōu)勢突出，對實(shí)現(xiàn)國土均勻開發(fā)、建立統(tǒng)一市場、縮小地區(qū)差別、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。定南縣農(nóng)村公路的路面等級偏低，路況差通行能力差，對廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，這對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位得到了應(yīng)有的發(fā)揮?？瓦\(yùn)市場化得到明顯體現(xiàn)，運(yùn)力投放以市場為導(dǎo)向，引入了有償使用和第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 21 競爭機(jī)制。 布局布局方案為：干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)二個層次。 第二縱：省道 226 定南段（ 公里），省道小定公路 縣城 嶺北 /細(xì)坳為我縣南北方向的大通道，北接信豐小江鎮(zhèn) 105 國道，南連廣東省和平縣、龍川市，從小江鎮(zhèn) G105 轉(zhuǎn)入 S226 南下深圳比直接走 G105 南下深圳近約 120 公里，是我縣對外聯(lián)系的重要通道。 第二橫：縣道龍頭 留輋 線（ 公里），技術(shù)等級為三 /四級公路。本環(huán)公路分期分段實(shí)施，構(gòu)成定南縣城周邊公路的大環(huán)線，修建后將使定南交通便捷進(jìn)入高速運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)全縣與珠三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；本路線的全線貫通將可以解決目前各通道因進(jìn)入城區(qū)而造成的日益嚴(yán)重的過境道路街道化的擁堵問題，使過境車輛距離定南縣城“近而不靠”，保證城區(qū)道 路的通暢性