財政廳長工作會議致辭材料-預(yù)覽頁
【正文】 緩解了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的資金壓力。 三是大力扶持產(chǎn)業(yè)升級。加大對企業(yè)的扶持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。 以推進八項民生工程、富民安康工程實施為抓手，加大投入力度，完善政策機制，確保各項民生政策兌現(xiàn)到位。認(rèn)真落實義務(wù)教育教師績效工資改革政策，上半年中央和省級應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。積極推進擴權(quán)強縣財政體制改革，新增擴權(quán)縣32個。切實提高預(yù)算調(diào)控能力。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。深化部門預(yù)算管理。與此同時，各級通過深入開展財政資金安全檢查、小金庫清理檢查等專項工作，進一步強化財政管理基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：一是財政平衡面臨挑戰(zhàn)。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點將更加突出。作為政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，積極財政政策同樣必須在公共財政職能框架內(nèi)運行，既要彌補市場失靈，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會公平正義，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要增加對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，健全社會保障體系，向市場無法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進社會和諧穩(wěn)定的同時，繼續(xù)擴大消費需求，壯大拉動經(jīng)濟增長的根本力量。因此，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財政資金使用效益的關(guān)鍵。在促進企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省投融資平臺總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。 三是搞好資金運作管理。二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來源、還款有保證的項目。從長遠(yuǎn)看，確保財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實財源基礎(chǔ)，通過培育新的收入增長點，提高稅收貢獻率，努力做大財政蛋糕?？陀^上，財政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。這說明，財政收入整體質(zhì)量不高的問題客觀存在。當(dāng)前，我省財政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 省廳將繼續(xù)健全完善財政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵約束機制，充分調(diào)動基層發(fā)展經(jīng)濟的積極性，促進財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。一是收支規(guī)模迅速擴大對財政管理的要求。只能靠管理，靠制度機制，靠技術(shù)支持。服務(wù)的對象和層級在增加，社會各界也十分關(guān)注。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財政管理的客觀規(guī)律，通過完善科學(xué)的管理制度、運行機制和工作方法，增強財政管理的實效。 三、在抓好落實上狠下功夫，扎實做好下半年各項工作 做好下半年工作，需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，按照止滑提速、加快發(fā)展的經(jīng)濟工作方針，落實省委三個堅定不移的要求，堅持廳黨組三、四、五工作思路不改變，振奮精神，堅定信心，狠抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。但隨著災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計下半年全省經(jīng)濟增速有望高于上半年。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭實現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻。總之，要通過增收節(jié)支，努力實現(xiàn)收支平衡。認(rèn)真按照三年重建任務(wù)，力爭兩年完成的目標(biāo)要求，針對重建資金執(zhí)行進度偏慢的問題，切實加大工作力度。 要確保各項政策到位。 第15頁 共15頁
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