構(gòu)建稅收信用體系的思考與建議-預(yù)覽頁
【正文】 稅收法規(guī)，擅自印發(fā)涉稅文件等。 三、建立健全稅收信用體系的政策建議 建立以稅收基本法為核心的稅收法律體系，完善稅收立法信用。稅務(wù)機(jī)關(guān)法規(guī)部門應(yīng)定期組織對(duì)稅收法規(guī)進(jìn)行清理規(guī)范，確保稅收法律口徑一致。這樣，不光眾多業(yè)務(wù)客戶在讀過資信調(diào)查報(bào)告后會(huì)對(duì)當(dāng)事人避而遠(yuǎn)之，不與其開展業(yè)務(wù)，連工商、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)、能源等政府管理部門和相關(guān)經(jīng)濟(jì)單位也都將根據(jù)資信調(diào)查采取必要的防范措施，對(duì)其保持高度警惕，加強(qiáng)管理和限制，必要時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行一定范圍的專業(yè)調(diào)查、質(zhì)詢審計(jì)和執(zhí)法檢查，以防該當(dāng)事人繼續(xù)出現(xiàn)失信行為和欺詐行為。在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒有規(guī)范性的制度，對(duì)一些納稅信用較高的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也多以下發(fā)文件的方式，如稅務(wù)機(jī)關(guān)給納稅大戶、大型高新技術(shù)企業(yè)開設(shè)辦稅綠色通道等等，呈現(xiàn)出納稅信用管理的“散、亂”態(tài)勢，因而隨意性較大，不利于信用的建立。二是建立評(píng)信機(jī)制。從目前單一的信用管理，向稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理全方位擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)從不同的稅收管理角度進(jìn)行納稅信用管理逐步向綜合稅收信用管理過渡。不少納稅人為了追逐眼前的利益，甚至偷稅、騙稅，不惜損失可貴的信用，各種短期行為日漸普遍，這種短期行為的普遍化既包括企業(yè)行為短期化、個(gè)人行為短期化，也包括政府行為的短期化。二是對(duì)上述“納稅信不過企業(yè)”在一定時(shí)期內(nèi)不得劃轉(zhuǎn)為正常有信用企業(yè)，并規(guī)定在此期間，再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)的行為時(shí)，應(yīng)從重處罰。 第7頁 共7頁
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