對(duì)基層國稅征管部門預(yù)防和治理腐敗問題的思考-預(yù)覽頁
【正文】 該作為的 第 2 頁 共 7 頁 不作為，不該作為的亂作為，特別是一些不符合規(guī)定條件的納稅人為了取得一般納稅人資格，達(dá)到使用增值稅專用發(fā)票、準(zhǔn)予抵 扣進(jìn)項(xiàng)稅額的前提條件，往往千方百計(jì)采取拉攏腐蝕稅務(wù)人員的手段，以達(dá)到其目的。一些納稅人為了減輕、逃避法律的義務(wù)和責(zé)任，達(dá)到偷、漏稅的目的，往往采取請(qǐng)客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護(hù)傘。 以上究其原因，筆者認(rèn)為有以下四個(gè)方面： 一是受社會(huì)環(huán)境的不良影響，沒有足夠的思想認(rèn)識(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、納稅評(píng)估等，都賦予工作人員一定的權(quán)利，而僅僅依靠稅收征管軟件的 “ 機(jī)械 ” 和 “ 刻板 ” 的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，雖說稅收征管軟件在促進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了一道新的防線，但在這些方面監(jiān)督制約的機(jī)制不夠健全，約束相對(duì)無力。二是對(duì)征管一線干部的監(jiān)督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問題。 二、對(duì)基層征管部門預(yù)防和治理腐敗的幾點(diǎn)建議 一是選準(zhǔn)著眼點(diǎn)，深化廉政教育，筑牢防腐思想根基。其次要多渠道地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，甚至滋生腐敗。圍繞監(jiān)督工作重點(diǎn)，組織精干力量，加大執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法落實(shí)責(zé)任追究；最后要建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。首先要進(jìn)一步完善崗責(zé)體系。在此基礎(chǔ)上，積極圍繞加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、稅收管理權(quán)等的規(guī)范和制約，進(jìn)一步完善崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、督導(dǎo)糾錯(cuò)機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)處理分析制度、違規(guī)處罰制度、考核問責(zé)制度等，最大限度地避免和減少權(quán)力失范和失控現(xiàn)象。 四是選準(zhǔn)落腳點(diǎn)， 糾正和解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，尋求監(jiān)督手段的突破。其次要加強(qiáng)專項(xiàng)治理整頓。
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