地方人大監(jiān)督司法交流材料-預覽頁
【正文】 及其常委會統(tǒng)一行使地方國家權力的前提下，明確劃分地方國家的審判權和檢察權，這樣既可避免權力過分集中，又能使地方國家機關各項工作有序有效進行。 三、全面監(jiān)督與重點監(jiān)督的關系 司法機關貫徹實施憲法和法律法規(guī)是全方位的，地方人大及其常委會的監(jiān)督也應該是全方位。認真總結多年的實踐經(jīng)驗，地方人大及其常委會應把握以下幾個重點：一是對地方人大及其常委會選舉和任命的司法機關工作人員的監(jiān)督。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活對法律的信賴程度越來越高，司法活動日益成為廣大人民群眾關注的熱點，廣大人民群眾要求地方人大及其常委會加強對司法工作進行監(jiān)督的呼聲越來越高。 一、敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關系 近幾年來，司法機關認真貫徹落實上級的一系列重大部署，認真扎實地開展了教育整頓，班子建設、隊伍建設及認真履行職責等方面都取得了顯著成效，絕大多數(shù)司法機關和司法工作人員為了人民利益和社會的安定和諧，不畏艱難困苦，為維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。地方人大及其常委會開展司法監(jiān)督，有利于促進司法機關改善司法活動，提高司法水平，有利于保障公民和法人的合法權益，防止司法腐敗，維護公平正義，保證憲法和法律在本行政區(qū)域正確實施，推進民主和法制建設。在監(jiān)督工作中，要正確處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關系，不能顧此失彼。地方人大及其常委會在行使監(jiān)督司法的職權中，一定要正確處理好與司法機關獨立行使司法權的關系，必須遵循憲法規(guī)定的國家機關職權分工的原則。二是地方人大及其常委會必須按照法定程序履行監(jiān)督職權，即：人大監(jiān)督“兩院”的審判、檢察工作，不直接處理具體案件；對“兩院”工作，可以聽取匯報，可以提出詢問和質詢，對特別重大的案件也可以依法組織調查，糾正錯案，由“兩院”按照法律程序去辦。應著重在宏觀上掌握，實際操作中突出重點，把握好全面監(jiān)督與重點監(jiān)督的關系。在人的監(jiān)督上，采取先考核、考試后任命，即在司法機關內部進行考核評議合格的基礎上，在地方人大及其常委會進行相關的法律知識考試，按照先司法機關內部監(jiān)督后權力機關監(jiān)督的方法程序進行。三是對抽象司法行為的監(jiān)督。監(jiān)督與支持是一個辯證統(tǒng)一體，也是制約與保護關系。地方人大及其常委會要在推進執(zhí)法“四制”工作中發(fā)揮作用，采取多種形式，加強監(jiān)督檢查，督促司法機關不斷健全完善執(zhí)法“四制”，特別是督促司法機關將追究錯案以及執(zhí)法違法責任落到實處，使推行執(zhí)法“四制”成為地方人大及其常委會加強司法監(jiān)督工作的有效切入點。三是支持司法機關相互監(jiān)督。聽取和審議司法機關的報告每年要有所選擇，注重針對性，做到與司法機關的工作重點合拍；開展執(zhí)法檢查做到抓住司法機關的難點進行；開展評議做到把監(jiān)督人與監(jiān)督事結合起來。但是能在很大程度上引起地方國家權力機關對被監(jiān)督的司法機關的重視，從而導致強制性法律手段的運用。地方人大及其常委會要把握好權力機關的監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督的結合點，把國家強制性監(jiān)督與非強制性監(jiān)督有機結合起來，形成新的監(jiān)督格局。三是要加強信訪
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