發(fā)展民營經濟意見-預覽頁
【正文】 落實土地優(yōu)惠政策。鼓勵民營企業(yè)與外商興辦合資、合作企業(yè)。企業(yè)繳納的增值稅地方留成部分，從投產年度起，五年內分別按50％、40％、30％、20％、10％，由財政預算安排資金獎勵企業(yè)。 民營科研、教育以及旅游項目，從獲利年度起，頭三年內企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分，由財政預算安排資金獎勵企業(yè)。當年新招用下崗失業(yè)人員不足30%的，按1：3的比例減征所得稅，即新招用人員占職工總數(shù)每1個百分點相應減征所得稅3%。鼓勵和吸引民間資本以獨資、合資、合伙等多種形式，參與投資開發(fā)和經營農產品深加工、農產品批發(fā)市場建設，組建各種形式的專業(yè)合作經濟組織和股份合作制企業(yè)。購買有凈資產的中小國有、集體企業(yè)，依照國家法律、法規(guī)與勞動保障部門認定的原企業(yè)職工簽訂不少于五年勞動合同的，凡吸納原企業(yè)職工超50%部分，每簽訂1人，可按當?shù)厣夏昶髽I(yè)平均工資2倍的標準折抵購買價款，最低到零。民營企業(yè)取得利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本金投資開辦其他企業(yè)，經營期不少于五年的，由財政部門按其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅地方留成部分的40%安排資金獎勵企業(yè)。收購本縣內國有、集體中小企業(yè)全部產權的，且不改變原土地用途的，對企業(yè)原取得的劃撥土地使用權，經有資質的土地評估機構評估，并經國土資源行政管理部門確認備案后，按40%70%的標準收取土地出讓金。 四、拓寬民營經濟融資渠道 1加大信貸支持力度。鼓勵民營經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。支持“銀企”聯(lián)手，加大對信譽良好、產品有市場、有效益的民營企業(yè)、個體工商戶貸款支持力度。鼓勵民營企業(yè)、個體工商戶之間依法互相擔?；蚵?lián)合擔保。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構。加快建立適合民營企業(yè)特點的信用征集體系、評級發(fā)布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業(yè)信用檔案試點工作，建立和完善民營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。引導和鼓勵符合條件的個體工商戶登記為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。高度重視民營經濟的人才隊伍建設，提高企業(yè)經營管理者素質。鼓勵民營企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經濟技術合作，建立穩(wěn)定的供應、生產、銷售、技術開發(fā)等協(xié)作關系。企業(yè)為開發(fā)新技術研制新產品所購置的關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用。鼓勵民營企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產品。民營企業(yè)在申報政府計劃科研項目和國家項目招標投標、申請科研成果鑒定和獎勵、申請科技貸款和技術改造項目貸款、高新技術企業(yè)認定、知識產權保護、技術開發(fā)中心認定等方面，享有與國有、集體企業(yè)同等待遇。民營企業(yè)中符合條件的專業(yè)技術人員，可參加各級拔尖人才的評選。積極引進大專院校、科研院所的科研人員到我縣民營企業(yè)兼職。職工在民營經濟組織與非民營經濟組織之間流動，勞動保障部門要及時給予接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系。 八、鼓勵各類人員從事民營經濟 2鼓勵黨政機關和事業(yè)單位工作人員從事民營經濟。到民營企業(yè)工作的，按照有關程序辦理辭職手續(xù)，一次性發(fā)給相當于本人三年基本工資的補償金，并按本人實際工齡計算，每一年工齡，加發(fā)本人一個月基本工資的補償金。增加工資一并計入退休費基數(shù)。對從事民營經濟的高校畢業(yè)生，縣人才交流服務中心應及時辦理人事代理手續(xù)，三年內免收管理費。 2鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 九、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境 2維護企業(yè)合法權益。依法保護企業(yè)主的名譽、人身和財產等各項合法權益。 2嚴格收費管理。其它項目的行政事業(yè)性收費在行政服務中心集中收繳。 充分尊重民營企業(yè)自主權。禁止向民營企業(yè)、個體工商戶強制推銷各類產品，強制征訂各類報紙雜志。國家機關工作人員損害發(fā)展環(huán)境，一經查實，從重處理，并追究相關領導責任。對大型或有代表性的民營企業(yè)，實行縣級領導聯(lián)系制度。 3加強宏觀指導。健全發(fā)展民營經濟的崗位目標考核機制，把促進民營經濟發(fā)展作為考核職能部門和領導干部政績的一項重要內容。要強化生產、營銷、質量等管理，完善各項規(guī)章制度。民營企業(yè)要依照相關法律法規(guī)，與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，依法按時足額支付職工工資。 第17頁 共17
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