副市長在財政國庫集中支付動員會上的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 日益迫切，改革的基本趨勢就是要建立公共財政基本框架。反之，實行國庫集中支付制度，可以促進(jìn)部門預(yù)算的制定和執(zhí)行，為完善預(yù)算管理體制提供依據(jù)，并進(jìn)一步明確政府的職能和事權(quán)范圍，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。在現(xiàn)行的體制下，財政資金的支付和儲存是分散的，大量的財政資金分散、沉淀在各部門和單位，“活錢“變成了“死錢“，不利于政府集中財力辦大事，財政資金的整體效益得不到充分發(fā)揮。因此說，過去是事后的監(jiān)管，今后是對過程的監(jiān)管。中紀(jì)委五次全會也將實行國庫集中支付制度作為從源頭上防止腐敗的措施之一?，F(xiàn)在各方面對這項改革也逐步形成了共識。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，認(rèn)真做好國庫集中支付試點工作 實行國庫集中支付是財政資金運行方式的一場根本性變革，是整個預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和財政資金支出管理的制度性創(chuàng)新，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要各部門、各單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力做好以下四個方面工作： （一）增強(qiáng)大局意識，服從改革需要 更好地發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。實行國庫集中支付制度改革遵循“三個不變“的原則：一是預(yù)算管理體制不變。二是單位的會計主體地位不變。財政部門也要不斷總結(jié)、改進(jìn)和完善改革方案，使改革與實際工作相適應(yīng)。 （二）明確工作職責(zé)，精心組織實施 國庫集中支付制度改革涉及到財政、銀行、預(yù)算單位等部’門，各部門要進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，積極配合做好工作。.各有關(guān)單位，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作與配合，對改革中暴露出的矛盾飛和問題，而是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、保證改革工作的順利進(jìn)行。各單位必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把實行國庫集中支付制度改革列為年內(nèi)的工作重點，主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確具體經(jīng)辦人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并在本部門及所屬單位統(tǒng)一思想，做到上下同心，層層宣傳發(fā)動，逐個環(huán)節(jié)落實，以適應(yīng)改革工作的需要。二是財政部門和市直部門要加強(qiáng)配合。代理銀行要按照國庫集中支付的統(tǒng)一要求，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高資金支付效率。同時，國庫集中支付將通過建立國庫支付管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)財政部門與單位、人民銀行和代理銀行的信息聯(lián)結(jié)，重點解決財政支付的信息記錄和反饋，為試點工作提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)支持，因此有關(guān)人員還要學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的現(xiàn)代信息管理
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