公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)意見-預(yù)覽頁
【正文】 規(guī)政策體系和管理制度體系，全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理。要在行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，鼓勵在職學(xué)習(xí)提高，支持接受學(xué)歷教育，努力培育學(xué)習(xí)型的公務(wù)員隊(duì)伍。新錄用公務(wù)員，初任培訓(xùn)時間不得少于7天；晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，任職培訓(xùn)時間不得少于30天；公務(wù)員更新知識培訓(xùn)時間，每年不得少于12天。充分運(yùn)用東西部對口培訓(xùn)、省院省校合作培訓(xùn)、滇滬合作項(xiàng)目培訓(xùn)以及出國（出境）培訓(xùn)等渠道，抓好思想政治理論培訓(xùn)、公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)等工作。 （一）開展“為人民服務(wù)，讓人民滿意”創(chuàng)建活動 為人民服務(wù)，讓人民滿意，是政府及全體公務(wù)員的公仆本質(zhì)。要以活動為載體，教育廣大公務(wù)員堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)公仆意識，把為人民服務(wù)、讓人民滿意作為始終不變的追求；堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，接受群眾監(jiān)督、集中群眾智慧，把解決群眾的實(shí)際困難作為始終不變的責(zé)任；堅(jiān)持民主決策、依法辦事、公正管理，克服形式主義和官僚主義，把提高人民生活水平作為始終不變的目標(biāo)。全省各級行政機(jī)關(guān)要結(jié)合各自的職能職責(zé)，不斷完善行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，以制度和長效機(jī)制保障行政權(quán)力為民所用、為民謀利。 五、深化人事制度改革，積極推進(jìn)公務(wù)員管理創(chuàng)新 各級公務(wù)員主管機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》、健全完善管理制度、大力推進(jìn)依法管理的同時，要結(jié)合我省實(shí)際，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)積極進(jìn)行研究探索，不斷深化人事制度改革，積極推進(jìn)管理工作創(chuàng)新，為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造良好的機(jī)制、環(huán)境和氛圍。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為公務(wù)員晉級晉職、獎優(yōu)罰劣、辭職辭退的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核制度對公務(wù)員的激勵作用。要加強(qiáng)競爭上崗中的民主測評和民主監(jiān)督，堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合，并把平時考察作為選拔任用的重要條件，防止簡單的“以票取人”，確保職務(wù)晉升的公正和公平；要堅(jiān)持任職前公示制度和任職試用期制度，防止公務(wù)員職務(wù)晉升和任免中的不正之風(fēng)。公務(wù)員調(diào)任實(shí)行差額考察制度和任職試用制度。逐步研究探索行政機(jī)關(guān)公務(wù)員跨部門、跨系統(tǒng)轉(zhuǎn)任的措施和渠道。各級公務(wù)員主管機(jī)關(guān)要會同行政監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對公務(wù)員回避制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對應(yīng)當(dāng)回避而不進(jìn)行回避的情況，要依法責(zé)令糾正，按照管理權(quán)限作出回避決定。州、市以上行政機(jī)關(guān)要加大招考錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀人員的力度，應(yīng)在目前30%比例的基礎(chǔ)上逐年提高，到2010年達(dá)到50%。省級公務(wù)員主管機(jī)關(guān)要積極研究探索差額考察、公開平等、定期正常的選拔調(diào)動辦法，進(jìn)一步完善選拔調(diào)動機(jī)制，逐步改變縣級以上行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍成份結(jié)構(gòu)過于單一的局面。 （四）嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“入口”，積極疏通“出口”，健全新陳代謝機(jī)制 各級行政機(jī)關(guān)要按照公務(wù)員法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，在把好公務(wù)員隊(duì)伍“入口”的同時，要疏通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”。 七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好隊(duì)伍建設(shè)工作落實(shí) 依法加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新的客觀要求。 第12頁 共1
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