xx縣區(qū)人口管理調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 難以掌握準(zhǔn)確，因登記困難帶來辦證困難，造成管理上出現(xiàn)失控現(xiàn)象。投入外來人口、出租房屋管理的時(shí)間和精力不夠。 ﹙二﹚XX縣區(qū)弱勢群體人口管理 xxXX縣區(qū)弱勢群體除進(jìn)城農(nóng)民工外，還有下崗職工、無業(yè)人員、較早退休﹙養(yǎng)XX縣區(qū)人口管理調(diào)研報(bào)告第2頁 老金和退休工資不多的﹚職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、三峽移民和購房農(nóng)轉(zhuǎn)非的困難群眾等。基本上是無產(chǎn)者，又是無權(quán)者和無智者。在某種情況下，還會(huì)陷入缺食少衣、饑寒交迫困境。如物價(jià)上漲，他們首當(dāng)其沖；發(fā)生自然災(zāi)害，他們抵抗力極差。他們有自卑感，有依賴心，有時(shí)會(huì)逆化為敵視社會(huì)和他人。二是一些部門依照相關(guān)法規(guī)政策取消了對(duì)計(jì)劃生育證明的前置審查，加上計(jì)生的聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒真正下到基層，工作合力還沒形成，許多具體措施難以落到實(shí)處，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的效果更是難以保證。加之流動(dòng)人口底數(shù)不清，基本情況不明，信息交換更新不及時(shí)，“躲生”、“跑生”現(xiàn)象較為突出，違法懷孕生育調(diào)查難、處理難，人口計(jì)生工作比較被動(dòng)。 不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，健全完善管理網(wǎng)絡(luò)。為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，應(yīng)制定和完善諸如《流動(dòng)人口管理工作實(shí)施方案》、《流動(dòng)人口依法管理教育實(shí)施意見》、《流動(dòng)人口管理教育各部門職責(zé)分工》，《流動(dòng)人口管理法規(guī)條例》以及辦公室、流管站、協(xié)管員的各項(xiàng)規(guī)章制度，突出抓好私房出租戶、用工單位的登記辦證制度落實(shí)。利用街道、社區(qū)“一站式”流動(dòng)人口管理服務(wù)站，實(shí)行流動(dòng)人口各種登記辦證手續(xù)“一條龍”集中辦理。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法制教育培訓(xùn)，促進(jìn)他們整體素質(zhì)的提高。這些組織在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中發(fā)揮的作用將是不可替代的。通過不間斷的“滾動(dòng)式”清理整治，增強(qiáng)管理效果。 完善政策。如建立城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，幫助下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等政策。政府要在財(cái)政投入等方面發(fā)揮主體作用，逐步形成政府投入為主、集體補(bǔ)助為輔、社會(huì)共同參與的救助機(jī)制。政府要在就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等方面，給予弱勢群體人口更多的具體政策關(guān)懷；在醫(yī)療、教育、住房、司法援助等方面，應(yīng)該采取更主動(dòng)更切實(shí)的措施。XX縣區(qū)計(jì)劃生育管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是流動(dòng)人口。 各方配合。與流入人口、流出人口相對(duì)集中的鎮(zhèn)街和區(qū)外省市加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，定期通報(bào)反饋情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)共同處理。二是嚴(yán)格按規(guī)定強(qiáng)制征收超生和不按規(guī)定計(jì)劃生育的當(dāng)事人的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。成立單獨(dú)的出租屋和流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)生管
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