【正文】 政方針和決策部署，在中央和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下辦好酉陽的事情。堅持以改革開放為動力，著力破除制約和束縛酉陽發(fā)展的思想觀念、體制機制，不斷拓展對外開放的廣度和深度，依靠改革開放推進經(jīng)濟社會發(fā)展。牢記宗旨，以民為本，既全心全意為人民群眾謀福祉，又切實尊重群眾的首創(chuàng)精神，依靠群眾辦好一切事情。一是始終堅持把解放思想作為實現(xiàn)酉陽科學(xué)發(fā)展的第一動力。三是始終堅持把百姓增收致富作為實現(xiàn)酉陽科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù)。五是始終堅持把倒逼推進作為實現(xiàn)酉陽科學(xué)發(fā)展的第一舉措。七是始終堅持把艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實干作為實現(xiàn)酉陽科學(xué)發(fā)展的第一精神。 同志們，酉陽三十多年的滄桑巨變，得益于中央的英明決策，特別是得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，得益于上級部門的大力支持；凝聚著歷屆縣委班子的心血和智慧，凝聚著各位老干部、老同志以及全縣84萬各族人民的辛勞和汗水。二次創(chuàng)業(yè)，就是在歷屆縣委打下的堅實基礎(chǔ)上，推動縣域經(jīng)濟社會再上新臺階、取得新成效；二次創(chuàng)業(yè)，就是按照市第四次黨代會精神XX縣區(qū)第十三次黨代會的總體部署，加快全面建設(shè)小康社會進程，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興酉目標(biāo)；二次創(chuàng)業(yè)，就是促進酉陽經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、質(zhì)量提升、實力增強，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。 （一）富民興酉的新要求，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。對酉陽來說，盡管改革開放三十年來取得了明顯的發(fā)展成就，但我縣仍然是全市基礎(chǔ)條件最差、發(fā)展水平最低、貧困程度最深的地區(qū)之一。 （二）難得寶貴的新機遇，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。這既為我們提出了再接再厲、攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的工作要求，也為酉陽加快脫貧致富奔小康步伐指明了方向。兩年前，我縣工業(yè)園區(qū)被市上認(rèn)定為兩翼區(qū)縣發(fā)展最快最好的園區(qū)之一，但現(xiàn)在黔江已經(jīng)初步構(gòu)建起食品、新材料、清潔化工三個百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，秀山現(xiàn)代物流園成為市級重點物流園區(qū)，武隆、石柱、彭水也不甘示弱，特別是在發(fā)展后勁上，黔江pvc一體化項目投資過百億，勢頭十分強勁。一是區(qū)位條件發(fā)生重大改變。三是資源優(yōu)勢正在激活。當(dāng)前，酉陽的發(fā)展已經(jīng)站在新的起點。實踐證明，外資多、民資多，發(fā)展就快，經(jīng)濟就繁榮，百姓就富裕。引進一個老板就能帶來一批老板，跑掉一個老板就會影響一批老板。法無禁止皆可為，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)辦企業(yè)。但部分干部卻在發(fā)展問題上搖擺、懈??；在工作方法上，保守僵化、唯書唯上，不敢主動破解工作難題；在創(chuàng)業(yè)意識上，激情減退，歇氣松勁。 兩個持續(xù)，就是持續(xù)推進思想解放和改革開放。 一個確保，就是確保把酉陽建設(shè)成為工業(yè)迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)提速增效、物流便捷通暢、旅游興旺發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好、具有民族特色的，全國著名、世界有名的優(yōu)秀旅游城市。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強農(nóng)田水利建設(shè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，突出龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化，聯(lián)結(jié)產(chǎn)加銷一條龍，重點抓好現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)四大工程，推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。緊緊圍繞生態(tài)、民俗兩大主題，深入實施大項目、大投入、大營銷戰(zhàn)略，全力打造桃花源和龔灘古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、酉水河、阿蓬江一主四輔精品景區(qū)，積極抓好鄉(xiāng)村旅游，形成一鄉(xiāng)一品旅游新格局，全面升級吃、住、行、游、購、娛六要素，把酉陽建設(shè)成為全國著名、世界有名的國際生態(tài)休閑旅游度假目的地，將桃花源5a級景區(qū)打造成為國家級旅游度假區(qū)，成為全國旅游大縣。圍繞一城四組團總體規(guī)劃布局，加快實施城市東進、西擴、南延戰(zhàn)略，挖掘和提升城市文化、民俗文化，完善與優(yōu)秀旅游城市相配套的功能設(shè)施，基本建成全國著名、世界有名的優(yōu)秀旅游城市。強化項目帶動，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，增強投資對酉陽經(jīng)濟的持續(xù)拉動力。不斷創(chuàng)新招商方法，嚴(yán)格招商考核，確保招商引資每年都有新突破。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點建設(shè)領(lǐng)域及中小企業(yè)的信貸支持，圍繞工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)等重點領(lǐng)域、重點項目，增加貸款項目，擴大融資規(guī)模。以工業(yè)一區(qū)四園為主戰(zhàn)場，實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上質(zhì)量、上效益。二是扶持壯大現(xiàn)有企業(yè)。三是切實強化要素保障。一是建基地，擴規(guī)模。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)建立利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)機制，全面推行訂單生產(chǎn)，確保農(nóng)民增收。 （四）著力實施旅游開發(fā)，打造國際休閑旅游勝地。二是突出資源比較優(yōu)勢，打造特色旅游展示體驗區(qū)。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護，確保土家擺手舞成功申報為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分發(fā)揮旅游營銷集團的主體作用，突出抓好成都、重慶、長沙等一級市場宣傳營銷，加強與武隆、鳳凰等地旅游營銷合作，讓酉陽的旅游產(chǎn)品上央視、上重點客源市場的媒體，讓世界上有兩個桃花源，一個在您心中，一個在重慶酉陽主題宣傳家喻戶曉，叫響大江南北。大力推進老縣城和渤海、板溪、小壩一主三副城市商圈建設(shè)，加快發(fā)展大型購物中心、綜合超市、連鎖店、高檔餐飲娛樂、專賣店等商業(yè)業(yè)態(tài)。以渝東南現(xiàn)代物流園為載體，大力發(fā)展園區(qū)物流，為企業(yè)提供專業(yè)化物流配送服務(wù)；加快推進縣城副食品批發(fā)市場、汽車專業(yè)市場、中石化成品油庫、中亞鋼材交易市場、倉儲物流中心等項目建設(shè)，不斷增強市場活力，努力將酉陽打造成武陵山區(qū)區(qū)域性物流集散中心。積極鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)以及法律、會展、咨詢等專業(yè)性服務(wù)業(yè)。一是全力打造XX縣區(qū)靚麗名片。二是提速推進XX縣區(qū)開發(fā)。三是切實提升城市品位。加強歷史文化名鎮(zhèn)的保護和利用，確保龔灘古鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家歷史文化名鎮(zhèn)。堅持以民為本，大力保障和改善民生，促進各項事業(yè)互促共進、協(xié)調(diào)