【正文】 制的基本原則， 堅(jiān)持 “錯(cuò)位發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷、生態(tài)高效 ”的發(fā)展理念，按照市場(chǎng)培育主體，主體培育基地，基地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)培育 集團(tuán)的指導(dǎo)思想，利用 5 年的時(shí)間，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步完善基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈：以廢舊金屬回收加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓展廢舊金屬來(lái)源渠道，發(fā)展報(bào)廢汽車拆解、廢棄電器電子產(chǎn)品回收資源化利用產(chǎn)業(yè) ， 創(chuàng)建全國(guó)以廢舊金屬資源循環(huán)利用為主，多種資源協(xié)同發(fā)展的 “城新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 13 市礦產(chǎn) ”循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。巴州萬(wàn)方物資再生利用有限公司作為巴州規(guī)模最大的物資再生利用企業(yè)，在庫(kù)爾勒塔什店工業(yè)區(qū)現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上 ，大力引進(jìn)外來(lái)資金，與浙江寧波、金華等內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作，建設(shè)一個(gè)集廢舊物資倉(cāng)儲(chǔ)、回收、加工利用及流通為一體的巴州再生資源加工區(qū)，將再生資源回收企業(yè)、回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)的建設(shè)納入正規(guī)化發(fā)展軌道，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為自治州和庫(kù)爾勒市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做 出貢獻(xiàn)。而且，這些分散的回收攤點(diǎn)已成為流動(dòng)人口的聚居點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)、城市管理的空白點(diǎn)，不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來(lái)了難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也導(dǎo)致大量低效益再生資源流失為垃圾。同時(shí)也可使再生資源回收市場(chǎng)的規(guī)劃納入到城市建設(shè)整體規(guī)劃之中，按照方新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 15 便、衛(wèi)生、規(guī)范、有序和可持續(xù)發(fā)展的原 則，構(gòu)建城市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。建立專門的再生資源加工利用園區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和資金，可大大提高再生資源的回收利用率，提高再生資源回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，建立再生資源回收集散市場(chǎng)，是推動(dòng)再生資源回收利用企業(yè)逐步向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的必然選擇。與此同時(shí)，我國(guó)每年產(chǎn)生大量廢棄資源，如有效利用，可替代部分原生資源。開(kāi)展?城市礦產(chǎn)?示范基地建設(shè)，將拆解、加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染集中處理，能有效減少環(huán)境污染。同時(shí)，利用?城市礦產(chǎn)?資源有助于帶動(dòng)技術(shù)裝備制造、物流等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，增加社會(huì) 就業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。目前我國(guó)鋼鐵、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原材料來(lái)自再生資源，這為緩解我國(guó)資源短缺，保持資源永續(xù)，減輕環(huán)境污染和提高經(jīng)濟(jì)效益起到了積極的作用。在南疆平均每年 可 回收廢舊鋼鐵約 40 多萬(wàn)噸，廢有色金屬 4 多萬(wàn)噸；每年 可回收 報(bào)廢汽車 20xx0 多輛，回收廢舊汽車輪胎 10 萬(wàn)多條；廢舊塑料 每年可 回收近 20 萬(wàn)噸、廢舊電子新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 19 產(chǎn)品 2 萬(wàn)噸、廢紙 15 萬(wàn)噸。鑒于上述情況，在巴州建立集中交易市 場(chǎng)，實(shí)行資格認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)化統(tǒng)一管理已勢(shì)在必行。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析 本項(xiàng)目定位于巴州，面向南疆。巴州地區(qū)每年農(nóng)用塑料薄膜在 萬(wàn)噸以上，回收 率在 20％左右；其它如飲料、礦泉水包裝在等回收率在 60％以上；塑料軟硬管材、板材、片材等塑料制品回收率在 30～ 40％，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年各種廢舊塑料回收在 1萬(wàn)噸以上。 表 2 庫(kù)爾勒再生資源基本情況表 序號(hào) 內(nèi)容 20xx 20xx 20xx 20xx 1 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量 300 360 400 450 2 從業(yè)人員 1200 1400 1500 1650 3 回收資源量（萬(wàn)噸） 其中：廢鋼鐵（萬(wàn)噸） 15 17 20 25 廢有色金屬（萬(wàn)噸） 2 3 4 6 廢塑料（萬(wàn)噸） 4 6 8 報(bào)廢汽車（萬(wàn)噸） 廢輪胎（萬(wàn)噸） 廢紙（萬(wàn)噸） 廢舊電子產(chǎn)品（萬(wàn)噸） 其他（萬(wàn)噸） 2 4 行業(yè)發(fā)展政策及優(yōu)勢(shì) 國(guó)家和政府大力支持 ， 制定了一系列鼓勵(lì)再生資源回收利用的優(yōu)惠政策措施 ， 通過(guò)稅收減免、加大公共財(cái)政投入及提供信貸支持等政策鼓勵(lì)再生資源回收利用行業(yè)的發(fā)展； 國(guó)家相繼制定相關(guān)的法律法規(guī) ， 對(duì)再生資源回收利用實(shí)施了依法管理； 科技投入增加 ， 再生資源回收加工利用技術(shù)進(jìn)一步提高 ，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種、范圍 ， 提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)； 再生資源來(lái)源充足。 綜上所述 ， 巴州萬(wàn)方物資再生利用公司在塔什店工業(yè)區(qū)這一庫(kù)爾勒的門戶建立 新疆南疆城市礦產(chǎn)示范基地 ，市場(chǎng)前景十 分廣闊。48′， 場(chǎng)址位于阿克塔格山 ， 東側(cè)、西側(cè)為山前荒地 ， 以北為孔雀河 ， 以東為博斯 騰湖 ， 廠址周圍地形地貌單一 ， 呈山前荒漠戈壁景象 ， 無(wú)植被。 在南疆的經(jīng)濟(jì)地位方面：庫(kù)爾勒市的 GDP、財(cái)政收入、 固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等幾項(xiàng)指標(biāo)，近 5 年來(lái)一直保持在南疆五地州份額的五分之一 以上，且經(jīng)濟(jì)總量在南疆的比重也在逐步擴(kuò)大。 圖 1 項(xiàng)目所在地理位置圖 新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 25 庫(kù)爾勒位于南北疆之間的交通要道，是連接南北疆之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是南北疆之間物資流通的必經(jīng)之路，因此，在庫(kù)爾勒建設(shè) ?城市礦產(chǎn)?循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地 ，是加快南北疆之間 城市礦產(chǎn)資源 流通、構(gòu)建新疆 城市礦產(chǎn)資源 物流秩序、完善廢舊物資資源配置的重要選擇，對(duì)帶動(dòng)南北疆地區(qū)的均衡發(fā)展，特別是帶動(dòng)南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。 新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 26 （ 2） 角礫 :黃褐色 ， 稍密 —中密狀態(tài) ， 一般粒徑 2～ 7 毫米 ，最大粒徑可見(jiàn) 5 厘米 ， 充填物主要為粗中砂 ， 形狀以棱角、次棱角狀為主 ， 局部地段有薄層透鏡體分布。塔什店鎮(zhèn)地下水，主要是開(kāi)都河流域的地下水和西北部山區(qū)、南部山區(qū)基巖裂隙水補(bǔ)給，含鹽量高、硬度大，不宜做工業(yè)生產(chǎn)和生活飲用水源。目前巴州已形成了以石油、紡織、食品、造紙、電力、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的，門類較多的產(chǎn)業(yè)新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 27 結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)，庫(kù)爾勒市不斷加大改革力度，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，成績(jī)顯著，現(xiàn)已被新疆維吾爾自治區(qū)列為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)市。 20xx 年末 ，庫(kù)爾勒 全市總?cè)丝? 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 364 億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全疆縣級(jí)市前列。 塔什店鎮(zhèn)是庫(kù)爾勒市中心區(qū)以山相隔相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)，是一個(gè)集農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)（煤炭、橡膠、電力化工，建材、造紙、陶瓷、制藥）、旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)為一體初具規(guī)模的以工業(yè)為主導(dǎo)型的小城鎮(zhèn)。成立了分別以庫(kù)爾勒市主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 新疆（南疆） ? 城市礦產(chǎn) ”示范基地也是巴州支持的少數(shù)民族企業(yè)之一， 基地 也一直致力于為提高少數(shù)民族收入水平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)自己的力量，隨著 基地 規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)水平的提高，將提供更多的就業(yè)崗位特別是技術(shù)崗位。 回收企業(yè)、回收網(wǎng)絡(luò)整合還需進(jìn)一步提速 目前，庫(kù)爾勒有 300 多個(gè)回收經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，而進(jìn)入基地的回收加工經(jīng)營(yíng)戶只有 80 多家，許多回收企業(yè)、 回收網(wǎng)絡(luò)各自為戰(zhàn)，需要相互整合，實(shí)現(xiàn)資源共享的潛力很大。 新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 32 工作基礎(chǔ) 回收網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善 庫(kù)爾勒市作為南北疆之間的交通要道，由于便利的交通，早在上世紀(jì)就已經(jīng)開(kāi)始聚集來(lái)自南疆地區(qū)的廢舊物資，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)成為新疆自治區(qū)內(nèi)著名的廢舊物資集散地，庫(kù)爾勒市再生資源回收量占到了南疆地區(qū)的三分之一以上。 在政府主管領(lǐng)導(dǎo)的有力推動(dòng)下，再生資源回收體系網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)完成，并得到庫(kù)爾勒市政府的積極肯定。 20xx 年項(xiàng)目 單位 回收?qǐng)?bào)廢汽車 1037 輛，收購(gòu)廢鋼鐵 萬(wàn)噸、廢紙 萬(wàn)噸、廢塑料 萬(wàn)噸、其他 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入 28541 萬(wàn)元，利稅 萬(wàn)元?；刂鞲傻廊坎捎靡患?jí)公路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)為園區(qū)的下一步建設(shè)的運(yùn)營(yíng)管理奠定物流基礎(chǔ)。四是電網(wǎng)工程。 環(huán)保水平日益完善 基地在規(guī)劃建設(shè)之初，就注重污染防治和集中處理設(shè)施的建設(shè)，目前，一、二期工程的排水管網(wǎng)已經(jīng)基本建成。 ③ 基地聲環(huán)境執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB12348－90）中 Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn)，靠公路一側(cè)執(zhí)行國(guó)標(biāo) GB12348－ 90 中 Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)對(duì)固廢處理和清運(yùn)垃圾，保持基地的環(huán)境衛(wèi)生 ，提高人們健康水平。根據(jù)全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和趨勢(shì)，提出適時(shí)調(diào)整優(yōu)化意見(jiàn)和建議，保障基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。積極在庫(kù)爾勒、巴州的各種媒體新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 37 上宣傳和報(bào)道基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) 至 20xx 年， 新疆南疆?城市礦產(chǎn)? 示范基地達(dá)到年回收拆解各類廢舊物資達(dá) 到 68 萬(wàn)噸 。經(jīng)過(guò)階段建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的廢舊金屬資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，基地回收利用量達(dá)到 40萬(wàn)噸以上，加工利用量占 “城市礦產(chǎn) ”資源量的 70%以上。 建設(shè)原則 與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，因地制宜，量 力而行。 新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 40 建設(shè) 規(guī)模 新疆 （南疆）城市礦產(chǎn)示范基地 總占地 平方米（折合 畝） ， 共分為 七個(gè)子項(xiàng)目：基地綜合管理項(xiàng)目、報(bào)廢汽車回收拆解項(xiàng)目、廢棄電器電子產(chǎn)品回收資源化項(xiàng)目、廢鋼鐵加工配送項(xiàng)目、廢有色金屬分揀加工項(xiàng)目、廢塑料回收利用項(xiàng)目、廢紙分揀打 包項(xiàng)目。 新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 41 廢鋼鐵加工 流程圖 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目加工產(chǎn)品國(guó)家《廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 422320xx），含雜量 ≤%，各類型廢鋼鐵的加工規(guī)格見(jiàn)下表，達(dá)到鋼廠投爐以及鋼鐵制品企業(yè)加工精料的質(zhì)量要求，產(chǎn)品規(guī)格見(jiàn)下表。它主 要由破碎、除塵、分揀、磁選等幾部分組成，把廢鋼錘擊、碾壓成大小一定的塊體，然后除去粉塵雜物，再把有色金屬分離出來(lái)，而得到純凈而密度高的碎廢鋼，目前最大型的加工能力已達(dá)每小時(shí) 15－ 25 噸。 廢鋼破碎機(jī)主要有兩種：碎屑機(jī)和破碎機(jī)。經(jīng)破碎處理后的廢鋼鐵可很容易地利用干式、濕式或半濕式分選系統(tǒng)將金屬、非金屬 ， 有色金屬、黑色金屬分選回收處理 ， 廢鋼表面的油漆和鍍層均可清除或部分清除。 20xx 年我國(guó)湖北力帝機(jī)床股份有限公司結(jié)合多年生產(chǎn)廢鋼鐵加工機(jī)械的經(jīng)驗(yàn) ， 充分借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù) ， 大膽創(chuàng)新 ， 開(kāi)發(fā)出了適合我國(guó)國(guó)情的首臺(tái)國(guó)產(chǎn) PSX—6080 型廢鋼鐵破碎分選、輸送生產(chǎn)線。 表 5－ 3 PSX6080 破碎機(jī)的主要技術(shù)性能特點(diǎn) 代表型號(hào) 加工能力 加料寬度 （ mm） 主機(jī)功率 加工成本 可否回收有色金屬 其他 PSX6080破碎機(jī) 15～ 25 t/H 20xx 750 千瓦 元 可以回收 率 85% 綜合效益良好 同壓剪機(jī)相比， PSX6080破碎機(jī)加工能力大，加工成本低，加工后的碎廢鋼純凈且密度高，可回收有色金屬，如有濕式 除塵系統(tǒng)還可避免因含碳?xì)浠衔餁怏w所造成的爆炸。液壓雙滾筒碾壓機(jī) ， 其核心功能為破碎機(jī)的入料預(yù)處理機(jī)，其可將外形尺寸較大的薄殼類及輕 金屬 構(gòu)件，經(jīng)壓縮整形成可順利進(jìn)入破碎機(jī)進(jìn)料喉口的廢鋼物料，從而擴(kuò)大了破碎機(jī)的加工物料范圍，提高生產(chǎn)效率。襯板、錘頭采用特殊耐磨材料，提高了使用壽命；而且錘頭采用活動(dòng)安裝結(jié)構(gòu)，一旦遇到不可破碎物誤入破碎機(jī)內(nèi)，可以甩過(guò)而避開(kāi)，同時(shí)可打開(kāi)破碎機(jī)專置的不可破碎物排放門，將其從機(jī)內(nèi)排除，從而降低對(duì)機(jī)器的破壞程度；帶著錘頭與隔套并高速旋轉(zhuǎn)的主軸及獨(dú)新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 48 特的底柵板結(jié)構(gòu)，是高生產(chǎn)效率的保障。按照所選的機(jī)型不同，生產(chǎn)能力可達(dá) 1580t/h（ 10004000 馬力），生產(chǎn)效率高。 循環(huán)用水 ——凈化槽把磁選、分離裝置使用后的水收集、凈化、以供循環(huán)使用。 生產(chǎn)車間 彩 鋼結(jié)構(gòu)廠房 ， 包括分選車間、剪切車間、破碎車間和打包車間。 原料存量 =30 萬(wàn)噸 247。 料倉(cāng)高度 5m，料倉(cāng)總面積 =220m2，取 250 m2。 （ 2） 材料為中粗砂、石子級(jí)配良好、 水泥。 工程設(shè)計(jì) 依據(jù) ——房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB/T 5000120xx ——建筑制圖標(biāo)準(zhǔn) GB/T 5010320xx ——建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GBJ286 ——民用建筑設(shè)計(jì)通則 GB5032520xx ——建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5003796 新疆 南疆 城市礦產(chǎn)示范基地 51 ——建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ1687 ——建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB5022295 ——民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則XJJ0011999 ——抗震設(shè)防烈度為 7 度 ——50 年一遇的基本風(fēng)壓： ㎡ 公用配套 基礎(chǔ) 設(shè)施 建設(shè) 本項(xiàng)目公用配套基礎(chǔ)設(shè)施主要有：給水、排水、供配電、交通、采暖、通訊、照明及衛(wèi)生設(shè)施等。 （ 1）生活給水系統(tǒng)由自來(lái)水管網(wǎng)直接供給。 供配電 10KV 供電線路已通到場(chǎng)區(qū)東北側(cè)，可保證場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)、生活用電。 通訊 場(chǎng)區(qū)通訊與塔什店鎮(zhèn)通訊網(wǎng)相連，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)總平面布置以及各辦公、生產(chǎn)、交易、安全等部門對(duì)通訊的需求，設(shè)置 40 門小型全數(shù)字程控交換機(jī)。 采暖 本項(xiàng)目需采暖的主要為辦公室、生產(chǎn)車間和管理用房等，需