7學習貫徹十七大精神體會之堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作-預覽頁
【正文】 明顯。各地重視落實“兩免一補”政策，全面推行了農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有序推進。黨的十六大以來，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷，制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的基本方針，規(guī)劃了建設社會主義新農(nóng)村的基本任務，連續(xù)4年出臺了四個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號文件，制定了一系列更直接、更有力、更有效的支農(nóng)惠農(nóng)政策。 “千企幫帶”，就是全市選定1000家企業(yè)（包括民營企業(yè)）按照“政府引導、企業(yè)自愿、注重實效、互利共贏、項目自選、形式多樣”的原則，與1000個農(nóng)村開展結(jié)對幫帶活動。堅持因地制宜、整合資源、節(jié)約用地的原則，對每個村莊的飲水安全、鄉(xiāng)村道路、文教衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等進行合理規(guī)劃。推進改水、改廁、改路、改灶、改房等工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。堅持整治環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，建立健全清潔衛(wèi)生制度，營造一個整潔的村容村貌。建設社會主義新農(nóng)村，既要全面推進，又要突出重點，既要立足當前，又要著眼長遠，既要盡力而為，又要量力而行。要堅持培育主導產(chǎn)業(yè)不放松，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，大力實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，切實解決“科技最后一公里”問題。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大培訓工程”和“陽光工程”。改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了很大的成就，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構、南北區(qū)域差距兩大特征十分明顯，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展的任務十分艱巨。要積極爭取中省調(diào)整現(xiàn)有財稅政策，照顧能源輸出地的利益，確立合理的生態(tài)補償機制，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設。要加快榆林區(qū)域中心城市和全市城鎮(zhèn)體系建設，以縣城和重點鎮(zhèn)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局規(guī)劃，穩(wěn)步整合鄉(xiāng)村布局，推動城市公共服務向農(nóng)村延伸，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。新世紀新階段，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移已不單是農(nóng)民的就業(yè)問題、增收問題，還涉及到社會主義新農(nóng)村建設等黨和國家一系列戰(zhàn)略決策和部署的實現(xiàn)問題。特別是對回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設的，要在土地、資金上給予支持，在信息和管理上給予指導，建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)民雙贏的利益機制，引導他們領辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等，引導農(nóng)戶以土地、資金、勞力等入股，實現(xiàn)利益共享、風險共擔。要認真研究制定吸引城市資本、社會資本投向新農(nóng)村建設的優(yōu)惠政策，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。 第10頁 共1
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