7學(xué)習(xí)十七大為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供良好司法保障-預(yù)覽頁
【正文】 堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于改革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。與此同時，人民法院還應(yīng)當(dāng)“走出去、請進來”，通過對外交流、相互學(xué)習(xí)、引進人才，不斷適應(yīng)社會的飛速發(fā)展。人民法院作為解決矛盾糾紛的最后關(guān)口，能夠有效地化解矛盾糾紛、降低社會對抗、確保社會安定有序和經(jīng)濟健康發(fā)展。在服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的進程中，人民法院應(yīng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好五個關(guān)系，切實發(fā)揮審判職能。在XX市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中更是如此。依法從重從快打擊嚴(yán)重暴力犯罪，積極參與“打黑除惡”等專項斗爭，嚴(yán)懲“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，對犯罪分子形成高壓態(tài)勢，維護社會安定。隨著我市社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展、戶籍改革帶來的人口流動加劇，人際交往、經(jīng)濟往來日益頻繁，社會關(guān)系更趨復(fù)雜，由此帶來的財產(chǎn)權(quán)屬、相鄰關(guān)系、環(huán)境污染、勞動爭議等案件的數(shù)量將會急劇上升，涉及土地征用、農(nóng)民安置補償、集體經(jīng)濟組織成員的資格界定等矛盾將會更加突出，此類案件涉及行政，帶有群體性，往往法律關(guān)系紛繁復(fù)雜，易引發(fā)社會矛盾的激化。要綜合運用司法手段，堅持以人為本，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，有效推進統(tǒng)一、開放、平等、競爭、有序、安全的現(xiàn)代市場體系和社會信用體系的健全和完善，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。但法律與政策在一些地方或時期內(nèi)并不完全統(tǒng)一，甚至相互沖突，一些政策帶有明顯的維護地方利益的區(qū)域性特征，人民法院既不能以政策代替法律，否定法律的特殊作用，也不能簡單地用法律去否定政策，取消政策的指導(dǎo)作用。十七大報告將發(fā)展社會主義民主政治和推進改善民生作為兩個重點進行了深刻的闡述，表明了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)要經(jīng)得起人民、歷史的檢驗，我們要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 五要正確處理審判獨立與擴大司法民主參與的關(guān)系。要積極完善人民陪審員制度，切實保障人民陪審員發(fā)揮審判職能，積極鼓勵農(nóng)村人民陪審員參加審判活動，并確保人民陪審員在審判活動中享有與法官同等的權(quán)利。 積極探尋科學(xué)合理的糾紛處理機制，將人民法院司法審判工作的內(nèi)涵延伸至訴訟環(huán)節(jié)前后，增強審判工作為經(jīng)濟工作服務(wù)的主動性和有效性。新形勢下，人民法院在審理案件時要克服過去的狹隘服務(wù)觀念，充分發(fā)揮人民法院服務(wù)社會的多元化功能，不斷擴展以審判職能為主的各項職能，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，為社會的發(fā)展提供全方位的、高質(zhì)量的司法服務(wù)。在訴訟后人民法院應(yīng)當(dāng)做好判后答疑，加強釋明告知，保護當(dāng)事人的知情權(quán)，讓其服判息訴。一是要堅持以立案權(quán)、審判權(quán)、裁決權(quán)、執(zhí)行權(quán)為中心，強化審判流程管理、審判工作規(guī)范和審判監(jiān)督指導(dǎo)工作，建立健全審判流程監(jiān)督機制、案件質(zhì)量評查機制、查處和責(zé)任追究機制、崗位目標(biāo)考核機制，推動案件質(zhì)量水平的整體提升。十七大報告要求我們要把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)中，毫不動搖地堅持改革。如首問責(zé)任制、速裁制度、巡回收案、就地審理等群眾反映較好的措施，都是樹立現(xiàn)代司法理念、實踐司法為民的結(jié)果，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。同樣如此，當(dāng)我們透視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深刻內(nèi)涵時，能發(fā)現(xiàn)法官的司法能力和工作質(zhì)量直接關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的司法保障。現(xiàn)代司法理念是一種高尚的司法信仰和精神追求，對法官行為有直接支配作用，因此培育涵括恪守司法中立、保證司法公正、維護司法獨立、實現(xiàn)司法民主、提高司法效率、堅持司法公開等內(nèi)容的現(xiàn)代司法理念對于法官顯得十分重要。 （二）注重對法官社會性的培養(yǎng)，提升法官社會能力。 （三）完善司法能力建設(shè)的制度保障，健全法官考核評價機制。 第14頁 共1
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