【正文】 社會的 實際，證實了危機確實存在。 當(dāng)權(quán)者總是諱言危機，病在肌膚，他們諱疾忌醫(yī)；病入膏璜，又無法醫(yī)治。在通貨膨脹中他們可以獲得巨額貨幣資本，而他們目前所希望的就是通貨緊縮，特別是資產(chǎn)縮水，他們即可以廉價把貨幣資本轉(zhuǎn)化為真實資本，至于經(jīng)濟崩潰對于總體經(jīng)濟造成什么惡果，他們是不關(guān)心的。經(jīng)濟與社會的飛速進步，使得人類對于征服自然，改造社會充滿信心。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究發(fā)展中國家的現(xiàn)代化問題，制度經(jīng)濟學(xué)則研究長期發(fā)展中的制度因素，這些經(jīng)濟學(xué)流派多數(shù)是以直線發(fā)展歷史觀為基礎(chǔ)的：歷史總是從低級向高級發(fā)展，無論是五種生產(chǎn)方式，還是農(nóng)業(yè)社會 —— 工業(yè)社會 —— 后工業(yè)社會，都是如此；決定社會發(fā)展的根本動力是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長雖然有周期，但是持續(xù)不會中斷的；為了經(jīng)濟增長可以暫時犧牲道德，環(huán)境，平等和其他一切。 在發(fā)展中國家和發(fā)達國家的關(guān)系時間關(guān)系上，一元歷史觀的必然結(jié)論就是：后者比前者發(fā)達，是因為處于比前者更加發(fā)達的階段上，后者的今天就是前者的明天。實際上，上述歷史觀和宇宙觀，并不是唯一的思維方法。這說明市場經(jīng)濟自身就有缺陷，應(yīng)用到中國更有缺陷。這說明了，發(fā)展中國家的經(jīng)濟學(xué)家或者什么其他學(xué)科的理論家，想要得到國際承認(rèn)，必須要以自己國家大多數(shù)人民的切身利益為基本出發(fā)點，對本國人民的切身痛苦有親身感受，有終極關(guān)懷，否則不僅會脫離本國人民，在西方和國際學(xué)術(shù)界，也不會得到認(rèn)可。這些年輕而留洋的學(xué)生，缺乏草根意識，而插過隊的那一代人，又沒有受過系統(tǒng)的西方式的專業(yè)訓(xùn)練。 第二件就是自然災(zāi)害和經(jīng)濟繼續(xù)衰退。人間的領(lǐng)導(dǎo)者在天災(zāi)面前均主動減少自己飲食，更換大臣，啟用賢人。這樣做需要整個社會恢復(fù)強大的組織動員能力，關(guān)鍵是政府清除腐敗，恢復(fù)權(quán)威與合法性。 社會應(yīng)該恢復(fù)為多數(shù)人著想的草根意識：在賑災(zāi)中應(yīng)該按 經(jīng)濟全球化環(huán)境下的中國企業(yè)管理與經(jīng)濟改革資料匯編（一） 第 5 頁 共 96 頁 照公平原則，讓有錢人多捐錢，不能只靠自愿；應(yīng)該采取有效措施，讓每個律師每年免費為窮人打１０個官司，每個教師到農(nóng)村教授一定課程，每個青年服兩年兵役，進行紀(jì)律化，社會化和艱苦生活的訓(xùn)練。兩 次亞洲戰(zhàn)爭，美國的最惠國待遇，都是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，亞洲多數(shù)國家和臺灣，是被美國列為對抗蘇聯(lián)的前哨防線，以優(yōu)惠政策加以扶植的，其政治體制自身并沒有穩(wěn)定性，而是由美國控制和維護的。 二．中國危機的內(nèi)生根源： 漸進改革的基本矛盾 筆者在 1997 年預(yù)測，中國在 5 年左右有發(fā)生金融危機的可能。第三，是相當(dāng)多的金融機構(gòu)在進行人民幣和外匯之間的買賣，在一定條件下造成不穩(wěn)定性投機。國際投機者通過香港也可以掌握一部分人民幣。 但是 中國金融風(fēng)險的主要因素是內(nèi)生性的，分為三個層面。在中國，存在導(dǎo)致發(fā)生經(jīng)濟，政治與社會危機的最特殊，最基本的內(nèi)生矛盾－－－－權(quán)力資本擴張及其合法性危機。特別是如果在舊事物瓦解以后，新事物不但不能產(chǎn)生，反而引起更大的瓦解，那么代價就更大。任何改革都是一種利益的轉(zhuǎn)移和再分配，改革與革命不同，它的利益再分配，沒有造成社會結(jié)構(gòu)的根本變化，不是由下層推翻和剝奪上層實現(xiàn)的，而是遵循“精英連續(xù)性”規(guī)律，基本上由那些在計劃經(jīng)濟下掌握資源的人，在改革過程中將這些資源變成自己的私人財產(chǎn)，再通過某些政治和社會改革，如“民主改革” ，為自己獲得的利益取得新的合法性。 中國經(jīng)濟改革中的利益轉(zhuǎn)移，也是遵循這一規(guī)律進行的。實際上我們只要真正認(rèn)識到我們所建立起來的計劃經(jīng)濟舊體制在本質(zhì)上是一個什 么經(jīng)濟，無論多么美妙的理想，實際上只能建立一個什么體制，就可以知道權(quán)力資本的形成，在中國正是符合某種客觀規(guī)律的：權(quán)力之所以變成資本是因為在計劃經(jīng)濟下它無所不包，而在改革中仍然沒有受到應(yīng)有的限制。國家財政分解成 80000 個政權(quán)主體：利改稅形成了部門利益，撥改貸形成了單位利益，財政分灶吃飯形成了地方政府的利益， 720xx 個鎮(zhèn)， 2780 個縣， 460 個地級市， 28 個省市自治區(qū)，都有自己的獨立利益，造成了每個權(quán)力總體發(fā)展經(jīng)濟的強烈沖動，中國經(jīng)濟發(fā)展從而有了動力。大致估計起來， 20 年內(nèi)我國國內(nèi)商品零售總額將近２０萬億元人民幣，在批發(fā)零售環(huán)節(jié)有１０％ 的提成落入私人手中，就有 ２萬億人民幣的財富轉(zhuǎn)移。發(fā)展到地方以司法權(quán)利保護本地債權(quán)人，大量的借款不還．以國家信用為擔(dān)保利用金融手段暴富，正是權(quán)力資本發(fā)展到金融資本階段的必然產(chǎn)物 ，估計財富轉(zhuǎn)移不下于１０萬億人民幣。英國貴族資產(chǎn)階級化，日 本明治維新，前蘇東改革，都有這種特征。在權(quán)力資本化的同時，民營和外國資本也發(fā)展起來，舊體制下的資源充分變成了現(xiàn)實生產(chǎn)力。１９９７年開始的衰退之所以難以克服，只能依靠政府投資來緩解，就是因為我國經(jīng)濟增長的特殊因素動力－－－體制轉(zhuǎn)軌，已經(jīng) 大部分釋放完畢，而一般意義上的經(jīng)濟增長潛力，所謂投資多少，技術(shù)進步多少，由于市場被權(quán)力分割壟斷，信用程度降低而難以發(fā)揮出來。國際金融危機的壓力使得中國無法再利用通貨膨脹發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)改革，總量擴張下的增量改革，以１９９３年＂軟著陸＂和１９９６年以來以＂抓大放?。闃?biāo)志，轉(zhuǎn)變成總 量平衡或緊縮條件下的存量改革。至此中國體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)可以說基本上完成了前半段－－－以權(quán)力創(chuàng)造市場；中國舊體制下積累的財富基本轉(zhuǎn)移完畢，中央政策直接能夠控制的資源不多了。 －－－農(nóng)民家庭承包的耕地，法律上歸集體所有，中央又有承包３０年不變的政策．為防止土地兼并，應(yīng)該正式將耕地所有權(quán)分配或低價出售給農(nóng)民； －－－老工人按照工齡存放在國有資產(chǎn)中的養(yǎng)老金和醫(yī)療費，應(yīng)該正式劃出作為社會所有的社會保障基金，投入股市或購買國債，以其盈利支付社會保障； －－－存放在國家銀行中的居民儲蓄．目前銀行的信譽主要是靠共產(chǎn)黨和中央政府的政治權(quán)威在支撐，這種權(quán)威將隨著通貨膨脹和社會問題加重而逐步流失．一旦流失完畢，大規(guī)模的擠兌就會到來。 在漸進改革的基本矛盾不能通過漸進改革自身解決的情況下，中國真實經(jīng)濟的失衡就難以解決，防范金融風(fēng)險就只能停留在金融層面。此時的政府換屆，可能是危機爆發(fā)的契機。 目前確立＂危機預(yù)期＂，對防范危機的真正發(fā)生有好處。 三．反危機的 8 條長期根本措施 第一，調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。各級政府應(yīng)該把力量放到投資 環(huán)境的改善方面來，而把大部分投資活動，真正交給私人投資者和投資機構(gòu)去做。 政府大規(guī)模投資，需要大大提高政府的組織動員能力。來源不明的財產(chǎn)，可以先沒收財產(chǎn)，暫時不進行法律懲罰。沒有必要對人身進行過多懲罰，但是更不能夠延續(xù)目前這種“ 錢一輩子花不完，債一輩子還不完” 的現(xiàn)象，否則，社會信用面臨瓦解的危險。 近年來，要求在憲 法里增加“ 私有財產(chǎn)神圣不可侵犯” 的呼聲越來越大，從一般意義上來說，也是合理的，憲法里有“公有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的條文，為什么就不應(yīng)該保護私有財產(chǎn)呢？但深刻分析起來，不同立場不同利益，所指的“ 私有財產(chǎn)” 就大不一樣。一個企業(yè) 4 本賬，一個人許多名字存款，大量公款私存，第二職業(yè)收入，巨額偷漏稅，都是特殊歷史時期的特殊條件造成的。如果是租房，等于購買了一定時期的房屋使用權(quán)和土地使用權(quán)，不存在取得住房使用權(quán)或所有權(quán)，但是沒有取得土地使用權(quán)的情況。以我個人的遭遇為例：我父親是中央黨校教授，有 40 年工齡， 20 年前分得本校三間住房。中央黨校之所以按照國家政策分給他住房，是因為他通過多年工作被扣除 的住宅基金，已經(jīng)積累到了應(yīng)該獲得相應(yīng)住房的數(shù)量。非常不幸的是：我父親在先交納一半定金 30000 元之后，未來得及入住就突然去世了。他們的真實意思，是為中國在改革開放中暴富起來的那 個階層，特別是極少數(shù)利用權(quán)力 “ 偷騙搶” 來的 “ 個人財產(chǎn)” 取得合法性，以免在反腐敗中被清算。 1994 年，我國中央財政的債務(wù)依存度超過了 50%，為 %，國家整體財政的債務(wù)依存度達到 28。 2. 國債償債率：一年的國債還本付息額占當(dāng)年財政收入總額的比例。 3. 國債負(fù)擔(dān)率：一定時期國債積累額占同期國民生產(chǎn)總值的比例。 我國國債占 GNP 的比例仍舊不高。 目前 中國的內(nèi)債 4500 億元，外債 1200 億美元，折合人民幣 10000 億元，兩者相加 14000 億元，占 GNP 萬億元的 21%。 1996 年我國預(yù)算外收入還有 3500 億，加上村級財政開支至少 20xx 億。 4．居民的應(yīng)債力：國債余額占當(dāng)年居民儲蓄存款余額的比例。 80 年代發(fā)行額從 1981 年的 40 億增加到 1996 年的 20xx 億