【正文】 是市旅游局編制的《XX市旅游發(fā)展規(guī)劃（——）》年初由市政府批準，歷時六載、二度擱淺的旅游發(fā)展規(guī)劃終于問世實施，XX市旅游業(yè)發(fā)展有了明確的目標和方向。市中旅社曾一次組織外商企業(yè)矢崎公司員工參加汕頭“一日游”。 第一，全面啟動旅游區(qū)（點）質量等級評定工作。 第二，市旅游管理部門與特區(qū)晚報聯(lián)合開展“汕頭八景”評定。 第三，推進區(qū)域旅游合作。首先是市旅游局根據(jù)各區(qū)縣（市）和各旅游區(qū)的招商要求，編制中、英文對照《XX市旅游招商項目說明書》，推出個旅游招商項目。澄海市的蓮花山現(xiàn)代農業(yè)旅游觀光項目、萊蕪塔崗圍海造地項目、國蘭基地生產觀光項目、新樓古寨生態(tài)園等一批有旅游開發(fā)價值項目也陸續(xù)洽談簽約。 （五）打響汕頭旅游的“文化”和“美食”品牌 文化是旅游的靈魂，沒有文化就沒有旅游。面向社會公開征集旅游口號和旅游標志，分別收到國內外應征口號多條、應征標志多件。因此征集旅游口號不僅是獲得一句口號，更重要的是認識、明確我市旅游資源的優(yōu)勢在“美食”和“文化”，汕頭旅游業(yè)發(fā)展的重點，就是要打好“文化”和“美食”兩大品牌。月日—日在廣州舉辦“潮汕美食街”，作為市委市政府在廣州舉辦的“汕頭信用網正式開通儀式暨名牌產品（廣州）博覽會”的配套活動，取得圓滿成功。去年我們邀請日本記者團、河北電視臺《旅游真好》節(jié)目組、廣東衛(wèi)視等新聞單位來汕拍攝景點、美食及民俗風情，有效地提高了汕頭在海內外的知名度。 第一，強化學習和培訓。市財政撥出?？畈幦∈÷糜尉值闹С?，初步完成了三網一庫的建立，為我市旅游信息化的建設奠定了基礎。指導旅游企業(yè)改革和改制，落實市政府關于扶持旅游業(yè)的政策措施。 年，我市旅游工作雖然取得了較大的成績，但與形勢發(fā)展需要還有一定差距，如景點、景區(qū)規(guī)模較小，潮汕文化特色不夠突出；宣傳促銷經費較少，汕頭旅游的整體形象推介不夠；旅游從業(yè)人員特別是導游數(shù)量不足，素質亟待提高；個別地方對旅游業(yè)重視不夠，旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。年XX市旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：學習貫徹黨的十六大精神，按照市委、市政府的部署，圍繞一個中心、推進五項任務、實現(xiàn)一個目標。 圍繞上述指導思想和工作目標，今年要重點抓好以下五個方面的工作： （一）實施政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好發(fā)展環(huán)境 今年，我市要繼續(xù)實施政府主導型發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略，努力提升旅游業(yè)的層次，培育新的經濟增長點。各地各單位在城市規(guī)劃和建設、舊城改造、農村城市化、工農業(yè)建設中，要適應和服務旅游業(yè)發(fā)展的要求。 二是要落實市政府《關于進一步加快XX市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，兌現(xiàn)有關扶持政策，增加財政對旅游業(yè)的投入，鼓勵民資民力、僑資僑力、外資外力投資汕頭旅游項目的開發(fā)。 三是各區(qū)縣（市）和主要旅游區(qū)要完善旅游發(fā)展規(guī)劃。礐石風景名勝區(qū)等較大旅游區(qū)要及時制定或修編詳細規(guī)劃，按規(guī)劃指導開發(fā)和建設。 第一，抓住重點，完善和新建一批旅游項目。 第二，開展旅游資源普查，發(fā)現(xiàn)、開發(fā)一批具有文化底蘊和地方特色的旅游產品。對區(qū)域較大、旅游價值較高的旅游資源，要引進有實力、有旅游開發(fā)經驗的大企業(yè)、大財團進行開發(fā)，不要輕易將很好的旅游資源送給實力不足、沒有經驗的企業(yè)或個人開發(fā)，以免造成資源浪費或開發(fā)性破壞。已評上等級的旅游區(qū)在評定的過程中通過加強內部管理、完善配套設施、豐富旅游項目，都使服務質量和吸引力上了一個大的臺階，未開展等級評定的旅游區(qū)要充分認識質量等級評定的意義，盡快按質量等級標準改造和完善，小而有特色的旅游區(qū)能評上級或級也很好，不要只把眼光盯住、級，或暫時評不上較高等級就沒有積極性。 第四，加強閩粵贛十三市和汕港臺的旅游合作。區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展的必由之路，XX市作為粵XX縣區(qū)域中心城市，首先要在潮汕三市旅游圈和粵東旅游圈的合作方面多做推動和服務工作。 第一，要制定“海濱鄒魯美食之鄉(xiāng)”整體形象宣傳的方案，重新編制汕頭一日游、二日游、三日游線路，印制新的汕頭旅游宣傳折頁，編印汕頭旅游畫冊和旅游地圖，完善汕頭旅游網站，積極推薦參評廣東旅游業(yè)佳，廣泛利用各種傳媒對外推介。組織本市場旅游企業(yè)前往華東地區(qū)（滬、寧、蘇、杭）、珠三角、閩南開展促銷活動。 （四）強化行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場 要以促進XX市旅游業(yè)發(fā)展為目的，以提高旅游業(yè)的服務質量為出發(fā)點，進一步轉變政府管理職能，整頓旅游市場秩序。 二是順應加入后的新形勢，推進旅游企業(yè)做強做大。要積極扶持中小旅行社向經營專業(yè)化、市場專業(yè)化、服務個性化方面發(fā)展，并積極牽線搭橋建立與大型旅游企業(yè)的協(xié)作關系，提高生存發(fā)展能力，探討引進香港康泰、廣州廣之旅等境內外有實力旅行社，吸引新的管理模式和投資、經營理念，從而推進全市旅游業(yè)管理體制、投資體制、經營體制的改革和創(chuàng)新，擴大全行業(yè)的進一步對外開放。因此，要從實際出發(fā)，大力加強旅游行業(yè)的軟硬件建設，提高服務水平。要關心導游的工作，尊重導游的勞動，提高導游的待遇，使導游逐步成為我們向往的隊員業(yè)。 抓緊全市旅游信息化建設，實現(xiàn)辦公自動化，全面推進旅游統(tǒng)計信息化工作，并利用網絡進行招商引資、宣傳推介。 第20頁 共2