【正文】 、查白條 ” ，偵察辦案技巧欠缺，對賬外賬的檢查缺少必要的方法和手段，計算機查賬水平有待提高。一方面，稽查干部尤其是檢查人員的權力過于集中，工作主觀性較強，對稽查深度、尺度的把握依然取決于個人的職業(yè)操守，另一方面，目前已有的包括稽查選案、實施環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度沒有得到有效的實施，缺少有效的監(jiān)督機制。 二、下半年的總體工作目標與思路 第 5 頁 共 18 頁 按照局黨組的要求，下半年稽查局的總體工作思路是：不斷強化落實力度，堅持以查促管、以查促收，重點抓好稅收專項檢查和打擊 3 發(fā)票違法犯罪活動，充分發(fā)揮稽查職能作用，圓滿完成全年稽查工作任務。 把握好三方面關系： 一要把握好打擊稅收違法行為與組織收入的關系。六縣（市）排名第一，但與政府加壓目標相比，總量和一般預算收入分別滯后于序時進度 第 6 頁 共 18 頁 個百分點和 個百分點。這里需要指出的是，我們不能為了一味追求完成查補收入等任務目標而超越法律權限使用稽查手段，使稽查執(zhí)法失去應有的嚴肅性和規(guī)范性。只有牢固樹立這一理念，大家才能自覺做到規(guī)范執(zhí)法，保護納稅人的合法權益，并主動發(fā)現(xiàn)和解決稽查執(zhí)法在服務納稅人方面存在的問題。在這種大環(huán)境下，尤其要把稽查執(zhí)法與服務納稅人有機結合起來，做到 “ 在服務中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，將服務貫穿執(zhí)法的全過 程 ” 。稅務稽查是稅源專業(yè)化管理的重要組成部分，是高等級風險應對的必要手段。因此，要積極總結提煉行業(yè)稅源的管理辦法，為提高稅源專業(yè)化管理質(zhì)效發(fā)揮稽查部門應有的作用。但從全市稽查隊伍現(xiàn)狀看，形勢卻不容樂觀：一是隊伍素質(zhì)整體偏低。因此，我們每一位稽查同志要有 “ 人生如逆水行舟，不進則退 ” 的意識，有如 “ 大兵壓境，人各自危 ” 的意識，我們都要增強學習意識，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，年紀大的同志要改變得過且過的錯誤做法，年輕的同志要有勇挑重 擔、勇于進取 第 9 頁 共 18 頁 的精神，全員干部都要靜下心來，撲下身子，認清形勢、看到不足、不畏艱難、全面系統(tǒng)地、緊跟形勢地學好政治的、法律的、業(yè)務的各種知識，努力使自己成為一名政治上靠得住、業(yè)務上拿得下、工作上擺得平的稽查執(zhí)法人員。下階段，稽查局的領導班子包括各位股長要充分認 識到自己肩負責任的重要性、艱巨性，把全部身心都投入到工作中來，切實承擔起各自應承擔的責任，勇于負責、真抓敢管，抓出成效來，管出水平來；要堅決杜絕遇事裝糊涂，搞好人主義，推諉扯皮，應付差事，做到職責清楚，獎罰分明。大家都知道，今年以來，全省因福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行存在瀆職、廉政問題被檢察機關提起公訴的稅務干部已經(jīng)超過了 5 人。就從我們當 前的稅收工作中來看，仍有個別同志風險意識較差，不夠重視，或者說重視程度不夠高，個別同志跟不上步伐，在案件處理時隨意性較大，程序上不夠規(guī)范、不夠嚴密。當前稽查部門黨風廉政建設工作面臨的形勢依然十分嚴峻。 四要增強大局意識，服務全局發(fā)展。因此 大家一定要把自己的位臵、稽查工作的位臵分清定準。只有責任落實到了每一個細節(jié)當中，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。三句話什么意思。會后，要對各項指標進行細化和分解，明確階段性工作目標和責任人，確保各項工作任務目標落實到位。剛才我們分析了稽查工作面臨的困難和矛盾，很多也都是客觀存在的，也無可厚非，比如說稅源專業(yè)化管理改革帶來的人員變動 、全員人員培訓學習占用了較多的有效勞動時間等等，一定程度上影響了目前的稽查績效。大局就是確保全局的爭先創(chuàng)優(yōu)，重點就是。當前稽查工作千頭萬緒，只有抓重點、重點抓，解決關鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾，才能推動稽查工作的順利開展。進一步規(guī)范檢查、取證的程序、方法和手段，對一般日常檢查事項實行項目化的 “ 表式 ” 管理，固定證據(jù)，明確責任。這兩點有助于加強案件跟蹤督察，確保案件查處的質(zhì)效。一方面將審理與檢查有機結合，在維持環(huán)節(jié)分離、制約的前提下，審理可根據(jù)案情需要進行提前介入或作必要延伸，加強對檢查全過程的監(jiān)督和指導。牢固樹立有法必依的執(zhí)行理念，確保有案必查、有查必果、有果必行。完成全年目標任務，不是憑借個別精英或者一個股室的力量能夠來完成的，而是要借助稽查局團隊的力量。 。任何考核方法都要隨著時間的推移而不斷優(yōu)化，考核的原則就是要在如何保證執(zhí)行到位的情況下，對考核方法的不斷優(yōu)化。近年來，我們局里專項獎優(yōu)政策、 “ 三優(yōu)先戰(zhàn)略 ” 的出臺，去年一年，市局這兩項支出超過了 80 萬元，就是基于這樣的考慮，罰，被罰者往往不服氣；獎，大家心服口服，變扣罰為獎優(yōu)，減少了矛盾，放大了激勵效應。在日常稅收管理中，對于工作，對于執(zhí)行，如果一味對下屬講求 “ 仁慈 ” ，和顏悅色，就會引起負面作用，該嚴的時候一定要嚴，這樣才能執(zhí)行到位。