7在政法委研討會上的講話-預(yù)覽頁
【正文】 ，建設(shè)服務(wù)新體系 法治環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境，沒有良好的法治環(huán)境，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 （一）適應(yīng)創(chuàng)建安全城市的客觀要求，努力提高普法層次和水平。同時，實(shí)現(xiàn)社會生活法治化，打造法治的沈陽，創(chuàng)建安全城市，也要求我們必須服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民，必須全力加快法律服務(wù)體系的建設(shè)。三年內(nèi)，律師服務(wù)要在服務(wù)人數(shù)上實(shí)現(xiàn)規(guī)?；幨孤蓭熆倲?shù)達(dá)到全市總?cè)丝诘娜f分之六點(diǎn)五；服務(wù)分工實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，建成一批以金融、證券、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、保險為主的專業(yè)化分工明確的綜合性律師事務(wù)所和具有專業(yè)特色的律師事務(wù)所；服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)外向化，在地域、國域上達(dá)到你中有我，我中有你；服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)品牌化，打造一批名牌所，培養(yǎng)一批有知名度的律師；服務(wù)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，認(rèn)真貫徹省廳有關(guān)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的意見，開展教育整頓活動，提高律師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，建立起科學(xué)有效、規(guī)范有序的行政、行業(yè)、內(nèi)部管理和依法管理機(jī)制。二是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，及時調(diào)整公證機(jī)構(gòu)布局，設(shè)立了渾南XX縣區(qū)公證處，還要逐步向其他開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)等方向拓展，形成新的公證服務(wù)大格局。在我市建立較為完備的法律援助體系，是建設(shè)現(xiàn)代文明城市的客觀要求，是完備法律制度的現(xiàn)實(shí)需要，這項(xiàng)服務(wù)已列入市政府今年為民所辦20件實(shí)事之一。社區(qū)是在城市管理體制改革中孕育而生的新的基層組織，是創(chuàng)建安全城市的關(guān)鍵所在，也是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的嶄新天地。今年，我們已在XX縣區(qū)實(shí)踐了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的顧問制模式，在XX縣區(qū)探索了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的窗口制模式，最近我們又在XX縣區(qū)創(chuàng)新了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的干事制模式，這三種模式各有千秋，為下一步繼續(xù)完善社區(qū)法律服務(wù)體系，做好社區(qū)法律服務(wù)工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)院的教育改造水平的高低，從一個側(cè)面代表著城市文明程度的高低。繼續(xù)創(chuàng)辦勞教特色，積極探索符合“三性”的管理模式；采取教育、心理、社會、醫(yī)學(xué)等科學(xué)方法，開展教育轉(zhuǎn)化工作，深化職業(yè)技能培訓(xùn)，努力增強(qiáng)勞教人員解教后的工作能力；突出勞動生產(chǎn)和矯治習(xí)藝功能，提高教育挽救質(zhì)量；努力研究解決長期沉淀的“flg”頑固分子和反彈人員的難點(diǎn)問題，創(chuàng)新工作方式和教育方法。一是實(shí)現(xiàn)學(xué)法規(guī)范化?！八奈濉逼辗ㄒ詠?，我們正在從四個方面創(chuàng)新普法載體。第四，壯大保障載體，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大實(shí)施監(jiān)督，“一府兩院”組織實(shí)施，全社會參與，黨委宣傳部門和司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施和組織協(xié)調(diào)的運(yùn)作方式，發(fā)揮綜合指導(dǎo)、典型總結(jié)、督促檢查和考核評價等職能，全力推動“四五”普法向縱深發(fā)展。 （三）建立服務(wù)民營企業(yè)新機(jī)制。去年，我們組建了由我市35名資深律師組成的市民營企業(yè)法律顧問團(tuán)。 （四）建立律師介入信訪新機(jī)制。二是提供法律咨詢、法律宣傳、依法疏導(dǎo)和分流、法律援助和相關(guān)法律服務(wù)。人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的社會主義法律制度，是實(shí)行群眾自治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其次，進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)登記、走訪回訪、糾紛排查和專項(xiàng)治理等規(guī)章制度。今年初，我們提出要建設(shè)學(xué)習(xí)研究型、開拓創(chuàng)新型、求真務(wù)實(shí)型、法制誠信型、效率效能型、清正廉潔型機(jī)關(guān)。建立了局級干部聯(lián)系基層工作制度，班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究；制發(fā)了《司法局依法行政工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》、《財務(wù)管理審批制度》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的決定》等25項(xiàng)規(guī)章制度。四是實(shí)現(xiàn)廉政規(guī)范化，開展專項(xiàng)教育整頓和警示教育活動，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高廉潔從政和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。 第14頁 共14頁
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