7在全州農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 層調(diào)解和信訪工作，落實(shí)專人接待和處理農(nóng)民來信來訪，有效疏導(dǎo)和化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，就全國來講，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的新的發(fā)展階段；農(nóng)民增收途徑，已經(jīng)由傳統(tǒng)的依靠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格向農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)營共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間；要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值上下功夫，注重開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高、且有發(fā)展?jié)摿Φ娜^產(chǎn)品，因地制宜地建立能突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品基地。各級(jí)財(cái)政要在整合有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一定的資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，要結(jié)合土地開發(fā)整理，安排一定資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)配套改革，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；要不折不扣地貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，及時(shí)啟動(dòng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的直接補(bǔ)助政策；要形成政府投入為主，社會(huì)幫扶為輔的多元化籌資模式，建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧幫困等救助保障機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融制度，改善農(nóng)村信貸服務(wù)，解決農(nóng)民、龍頭企業(yè)擔(dān)保難、貸款難等的問題。要整合各個(gè)方面的力量，加大對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，使農(nóng)民工具有一技之長，為農(nóng)民工到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件；要建立健全勞動(dòng)力的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，用靈活的市場機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力的流動(dòng)，調(diào)節(jié)數(shù)量供給，帶動(dòng)質(zhì)量提高，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間；要以縣級(jí)職業(yè)介紹所為依托，形XX縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開展好縣際、州際、省際間的勞動(dòng)力需求信息交流，形成勞務(wù)協(xié)作橫向網(wǎng)絡(luò)，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大地區(qū)間、城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力的流動(dòng)量，減少勞動(dòng)力的盲目流動(dòng)；各級(jí)政府部門都要建立專門組織，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，幫助外出務(wù)工人員解決工作和生活中遇到的困難。一是要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)作物和特色農(nóng)作物向優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域集中，形成若干優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。近幾年來，為了有效解決農(nóng)村千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾，基層和農(nóng)民群眾進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐，各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。近幾年的實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，架通農(nóng)民通向市場的橋梁；有利于突破家庭、區(qū)域、所有制界限，形成規(guī)模化生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的細(xì)密程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；有利于增強(qiáng)農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力，提高農(nóng)民素質(zhì)；有利于改進(jìn)基層黨組織對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，使政府由農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接組織者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者和推動(dòng)者，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同志們回去以后，要迅速采取措施，切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。為克服這些困難、解決這些難題，中央制定了一號(hào)文件，省州農(nóng)村工作會(huì)議部署了任務(wù)、提出了要求、研究了措施。 （二）要形成抓落實(shí)的合力。全州上下、各個(gè)方面都要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，徹底拋棄農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是農(nóng)村基層和涉農(nóng)部門“份內(nèi)之事”的片面觀念，更不能“你上樹我拉腳”、“你過河過拆橋”，要同舟共濟(jì)，形成合力，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)地為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獻(xiàn)計(jì)出力，為解決好“三農(nóng)”問題出謀劃策，齊心協(xié)力，群策群力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要弘揚(yáng)吃苦耐勞的精神，深入基層，深入群眾，既要到條件好、矛盾少的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到條件差、矛盾多的地方去解決問題。涉農(nóng)部門要積極行動(dòng)起來，做好農(nóng)用物資的調(diào)供和科技服務(wù)的指導(dǎo)等工作。 第15頁 共15頁
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