【正文】 供水、加價收費等措施，促進了黃河水資源的統(tǒng)一管理，提高了水資源的利用率和經(jīng)濟效益。三是廣泛進行合作交流，提高學(xué)術(shù)水平。為加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，省局調(diào)整充實了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字黃河領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會和科技進步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創(chuàng)新的辦法和機制，促進了科技與創(chuàng)新工作的開展。局的跨河交通、XX縣區(qū)局的林權(quán)制度改革、鄒平的引黃供水創(chuàng)新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業(yè)整合和改制、利津的機淤匯漿系統(tǒng)的研制與推廣、梁山機修廠研制開發(fā)的搶險應(yīng)急照明燈、液壓自動拋石機、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機等科技創(chuàng)新成果充分表明了這一些。黨的十六大提出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實施框架。我局“數(shù)字黃河”建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“數(shù)字防汛”、“數(shù)字水調(diào)”、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的框架基本形成，并在治黃工作中發(fā)揮出愈來愈重要的作用?！岸墤液印钡某梢蚣爸卫硌芯?，東平湖治理綜合運用研究，河口演變的內(nèi)在機理、河口淤積延伸對下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進行深入的研究和探討，還需要盡快拿出具有較強指導(dǎo)性的研究成果。大家通過看會議資料和會場外的展板就可以知道，有些單位科技創(chuàng)新成果很多，有些單位幾乎沒有什么成果?？萍际堑谝簧a(chǎn)力的觀念和意識沒有真正樹立起來，科技與創(chuàng)新的管理體制和激勵機制尚未健全和完善，政策落實不夠，搞科技與創(chuàng)新的積極性不高，多數(shù)人員晉升職稱后，沒有了動力，文章不寫了，科研也不搞了。四是科技人才缺乏，人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。五是科研項目的前期工作調(diào)研不夠。 三、近期工作打算和措施面對當(dāng)前的形勢和機遇，我局近期科技與創(chuàng)新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學(xué)技術(shù)研究，大力開展創(chuàng)新活動，積極推廣轉(zhuǎn)化科技成果，全面提升科技治河水平，推動治理開發(fā)與管理的可持續(xù)發(fā)展。在黃委召開的科技大會上李國英主任提出了堅定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到實際工作中去，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，通過強有力的工作和措施，全面推動山東治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，水利部提出了堅持人與自然和諧相處，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。二是要強化管理體制和運行機制的創(chuàng)新。要不斷改進科技創(chuàng)新管理方法和手段，健全管理制度，促進管理的制度化、規(guī)范化?？萍贾魏硬粌H涉及水利工程技術(shù)范疇，而且涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)等范疇，所以科技與創(chuàng)新工作要充分考慮水的多元化屬性，改變脫離社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境的研究方法，把水問題放到大自然中去考察、去研究。基礎(chǔ)研究是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的源泉。科研人員要跟蹤水利行業(yè)發(fā)展的前沿，圍繞發(fā)展的中心工作，有選擇性地開展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究。今年，我們通過國家“948”計劃引進了國際先進實用的“安快壩”技術(shù)，拓寬了我局對外技術(shù)交流的渠道?？萍寂c創(chuàng)新不能簡單地理解為獲取科研成果的科研過程，而是應(yīng)包括科研、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的全過程。四是做好科技與創(chuàng)新同人才培養(yǎng)的結(jié)合。 （四）強化八項措施，確保各項工作落到實處一是進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，機構(gòu)到位，人員到位，措施到位。科技投入是科技創(chuàng)新和科技進步的必要條件。同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)和各種社會力量加大對科技的投入。省局科技處除了機構(gòu)改革時賦予的職能外，明確為綜合部門，具有協(xié)調(diào)和綜合的職能，主管科技與創(chuàng)新工作，要會同有關(guān)處室，站在宏觀、全局、戰(zhàn)略的高度，協(xié)調(diào)好全局的科技與創(chuàng)新工作，保障科技投入持續(xù)增長，構(gòu)建政策與制度規(guī)范，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，推動行業(yè)科技進步。認(rèn)真貫徹黃委“數(shù)字黃河”工程建設(shè)工作會議精神，按照“四統(tǒng)一”的要求，在黃委“數(shù)字黃河”建設(shè)總體規(guī)劃框架下，堅持“管理、應(yīng)用、共享”的六字方針，抓好“數(shù)字黃河”建設(shè)，以信息化促進黃河治理開發(fā)與管理的現(xiàn)代化。盡快制訂黃河口研究院的發(fā)展規(guī)劃，與黃科院密切配合，積極向上級爭取科研經(jīng)費，廣泛開展河口相關(guān)問題的技術(shù)研究，為加快河口的綜合治理步伐提供強力技術(shù)支持。要針對我局經(jīng)濟發(fā)展的需要，重點加強黃河經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)領(lǐng)域的科技合作。要為科技人員，特別是中青年科技骨干出國進修、短期培訓(xùn)和參加國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，鼓勵和引導(dǎo)科技工作者為治黃事業(yè)服務(wù)。省局研究決定在今年開展科技創(chuàng)新年活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實有效地開展科技與創(chuàng)新活動，廣泛組織廣大職工開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新的三小活動，把創(chuàng)新貫穿到治河的各項工作中去，發(fā)動廣大職工以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的態(tài)度全面推動我局各項工作健康、快速發(fā)展。今后，凡獲得省部級、黃委、省局等科技進步獎、創(chuàng)新成果獎的單位和部門在年終目標(biāo)管理考核中予以加分，對完不成科技創(chuàng)新任務(wù)的單位和個人要追