【正文】 和經(jīng)濟(jì)效益，很難說(shuō)清它們究竟是設(shè)施農(nóng)業(yè)，還是綠色食品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，但毋容置疑的是它們代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)立足市場(chǎng)需求，從選育品種入手，經(jīng)過(guò)工廠化、設(shè)施化栽培、飼養(yǎng)和生產(chǎn)，已開(kāi)發(fā) 生產(chǎn)出黃瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、綠色豆芽、保健雞蛋等數(shù)十個(gè)品種的綠色食品，經(jīng)嚴(yán)格的檢測(cè)檢驗(yàn)，已被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)頒發(fā)綠色食品證書(shū)，允許使用綠色食品的標(biāo)志。 （三）堅(jiān)持科技興農(nóng)，把科技融入農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技。他們的實(shí)踐再次證明，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)迅速提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的有效途徑。xx市農(nóng)科院、xx市農(nóng)科所依托技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，利用組織培養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)，培育了上海“青花菜”、“春麗”、“寶玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品種，輻射帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)進(jìn)行大面積種植。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入提高，同該地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)，而這種綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要在于培育大市場(chǎng)、提高大流通。該公司堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，向生產(chǎn)、零售領(lǐng)域兩頭延伸；堅(jiān)持以資本運(yùn)營(yíng)和管理創(chuàng)新為重要手段，兼并業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量高、具有較好發(fā)展前景的企業(yè)，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品的流通鏈條。上海、深圳、等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是抓龍頭、建基地、抓大戶，通過(guò)政策傾斜、資金傾斜、信息與技術(shù)支持等來(lái)扶持他們發(fā)展壯大，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，讓他們?nèi)?dòng)農(nóng)戶，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，增加了農(nóng)民收入。xx市抓住開(kāi)發(fā)浦東的歷史機(jī)遇，建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在資金投入、土地征用、技術(shù)引進(jìn)等方面給予大力支持，使開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模迅速膨脹，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，成為xx市乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的龍頭。我市農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大，其發(fā)展速度快慢對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大。發(fā)展是硬道理，我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)外地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)模式，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新永無(wú)止境。四是品牌意識(shí)。五是綠色食品意識(shí)。在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的有效途徑之一，也是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。因此，要把龍頭企業(yè)的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。在經(jīng)營(yíng)主體上，要鼓勵(lì)和支持多層閃、多形式、多成分的龍頭企業(yè)發(fā)展，以輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)弱作為龍頭企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，是連結(jié)農(nóng)戶的載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，要按照發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合理區(qū)域布局的原則，盡快調(diào)整完善規(guī)劃，形成資源特點(diǎn)與市場(chǎng)需相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，真正得到實(shí)惠，增加收入。要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持科技進(jìn)步，注重技術(shù)創(chuàng)新，用科技來(lái)支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。六是拓寬融資渠道，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系，加大科技的投入。分品種建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益的提高，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力和管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是要按照開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，盡快培育并形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、功能齊全、機(jī)制有效、布局合理、交易有序的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系，并遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)監(jiān)管。一是市級(jí)“綠洲農(nóng)網(wǎng)”、兩縣信息平臺(tái)建設(shè)要抓緊改版，完善功能，增加信息量。 （五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)調(diào)整同級(jí) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充實(shí)農(nóng)調(diào)辦工作人員，保證農(nóng)調(diào)辦必需的經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)調(diào)辦的工作匯報(bào)，及時(shí)解決農(nóng)調(diào)辦工作中的實(shí)際困難。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告12月，我隨省農(nóng)委設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)，在日本進(jìn)行了21天的學(xué)習(xí)考察。日本資源匱乏，耕地短缺，土壤貧瘠，主要為黑土（火山灰）、泥炭土和泛堿土，山地和丘陵約占總面積的80%。 二、日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn) （一）舉全國(guó)之力保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。%，但財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入所占比重很大，以大分縣為例，農(nóng)業(yè)投入在財(cái)政投入中列第四位（第一是政府開(kāi)支，第二是教育，第三是土木建筑，第四是農(nóng)業(yè)），達(dá)到60億元（749億日元），%，（130萬(wàn)日元），%。日本的農(nóng)戶數(shù)由1960年的605萬(wàn)戶減至的324萬(wàn)戶。農(nóng)協(xié)是日本舉足輕重的政治、經(jīng)濟(jì)力量。農(nóng)協(xié)將弱勢(shì)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)成為日本社會(huì)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共同體和利益共同體。中央農(nóng)林金庫(kù)可從事任何金融增值業(yè)務(wù)，增值后的利潤(rùn)分給農(nóng)民。三是經(jīng)濟(jì)事業(yè)。主要是辦醫(yī)院，從事防病、治病等解困事業(yè)。日本產(chǎn)大米16元（人民幣）/斤、西紅柿10元/個(gè)、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/個(gè)。 （四）大力發(fā)展設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。 （五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。日本農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地生產(chǎn)到協(xié)會(huì)、加工企業(yè)、進(jìn)入市場(chǎng)都是采取實(shí)名制。 （六）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。日本的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)主要是通過(guò)政府農(nóng)業(yè)改良普及部門(mén)和農(nóng)協(xié)進(jìn)行。日本農(nóng)業(yè)決策形成了一套完善的程序。借鑒日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，我們可以得到一些有益的啟示。 （二）以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們要適應(yīng)這一形勢(shì)，把中央政策與合肥實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步加大政策扶持力度，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、健康發(fā)展。比勞動(dòng)力成本，日本和歐盟根本無(wú)法同我們競(jìng)爭(zhēng)，這點(diǎn)他們也非常清楚，危機(jī)感很強(qiáng)，做了很多細(xì)致的對(duì)策性研究，制定了很多保護(hù)性措施，主要為兩條：一是提高質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立技術(shù)壁壘；二是采取綜合技術(shù)措施，提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量。我市開(kāi)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工作起步比較早，但由于缺乏持之以恒精神，特色農(nóng)業(yè)未能真正做精、做深、做大、做強(qiáng)。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)民收入水平，遵循wto的綠箱政策，積極采取應(yīng)對(duì)措施。我們要把科技作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口，進(jìn)一步加大投入力度，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)資金源，加快建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系和農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系，使科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮“第一生產(chǎn)力”的作