【正文】 新，大膽探索，不斷充實內(nèi)容，完善提升。廣大基層干部要充分認識基層工作、群眾工作的重要性，掌握方法要領(lǐng)，提高履職能力和水平，確保網(wǎng)格化管理不斷取得實效。 二要把握根本抓推進。 三要突破難點抓推進。建立“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制是一項系統(tǒng)工程。市直各部門要切實下沉工作力量，強化聯(lián)系分包責任，確保“三個三分之一”落實到位。各級各部門一定要在機制建設(shè)上持續(xù)提升、持續(xù)規(guī)范、持續(xù)創(chuàng)新，確保以網(wǎng)格化管理為載體的“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制取得實實在在的效果。分包群眾紛紛表示，機關(guān)干部深入基層，密切聯(lián)系群眾，主動幫扶群眾解決實際困難非常及時到位，一定與聯(lián)戶干部做好溝通配合。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，理清發(fā)展思路，突出區(qū)域特色，找準產(chǎn)業(yè)定位，制訂實施經(jīng)濟發(fā)展政策和規(guī)劃，營造良好環(huán)境，調(diào)動方方面面的積極性，形成全區(qū)上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好局面，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。重點排查化解社會矛盾，排查消除安全生產(chǎn)隱患；建立基層群防群治體系，加強對重點區(qū)域、復雜場所的監(jiān)督與管理，加強轄區(qū) 流動人口和特殊人群管理服務(wù)；開展法制宣傳教育；積極參與城市管理整治提升活動；保護轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，為轄區(qū)群眾營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。以支部建設(shè)為重點，圍繞“全覆蓋、新躍升”，全面提高基層黨建科學化水平；在農(nóng)村推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立健全社區(qū)業(yè)主委員會，進一步加強基層政權(quán)建設(shè)；充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，進一步加強群團組織建設(shè)；選優(yōu)配強基層領(lǐng)導班子，切實加強基層黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基本單元劃分三級網(wǎng)格。日常社會事務(wù)，以屬地管理為主，職能部門按照對口業(yè)務(wù)配合執(zhí)法；特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可向區(qū)級社會公共信息平臺申請相關(guān)職能部門集中執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好配合。對于超出職責范圍內(nèi)的事項，要按程序逐級向上一級社會公共管理信息平臺報告，由其統(tǒng)一分解交辦、跟蹤督辦。通過區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）、村組上下四級聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和群眾工作隊三方聯(lián)動，構(gòu)建“事事有人管、人人都負責”的工作新格局。同時，全區(qū)各級各單位要充分利用宣傳標語、滾動顯示屏、《魅力二七》、門戶網(wǎng)站等多種載體宣傳發(fā)動群眾，及時宣傳區(qū)委、區(qū)政府建立“堅持依靠群眾、推動工作落實”長效機制的決策部署、工作進展和成效，在全社會形成濃厚的輿論氛圍和廣泛參與的工作態(tài)勢。圍繞“提供公共服務(wù)、加強市場監(jiān)管、加強社會管理”等內(nèi)容，負有勞動監(jiān)察、計劃生育、城市管理、工商稅務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等職責的區(qū)直部門和駐區(qū)垂直單位，要定期分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)和群眾工作隊的干部進行業(yè)務(wù)培訓，提高做好基層工作的綜合素質(zhì)，使其熟悉政策法規(guī)、掌握辦事流程、了解處置辦法，對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)或了解到的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章占道等問題能夠快速處置和依規(guī)逐級反映。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）要經(jīng)常召開民情分析會，對收集、匯總到的下級網(wǎng)格內(nèi)的社情民意進行梳理分類，落實責任人辦理，并將辦理結(jié)果及時在平臺上進行反饋和登記。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不同類型的問題，有關(guān)執(zhí)法管理部門要對現(xiàn)有的審批、管理、執(zhí)法權(quán)限進行全面梳理，在基層具備執(zhí)法資格和條件的前提下，最大限度地下放權(quán)力；鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道要充分發(fā)揮職能部門作用，整合社會各方積極力量，有針對性地推進“三級網(wǎng)格、條塊融合”服務(wù)管理機制的建立與突破，確保機制順利運行，并以機制運行的效果不斷驗證和完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強與轄區(qū)公共單位、社會組織的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極探索駐區(qū)單位和群眾參與社會管理服務(wù)的有效途徑，形成政府主導、多方參與、人人共享的良好局面。各級社會公共管理信息平臺要配強力量，充實管理隊伍，規(guī)范工作流程，動態(tài)更新完善信息庫。區(qū)直職能部門要依法行使法定職權(quán)，查處違法違規(guī)行為，指導基層單位對口開展業(yè)務(wù)工作，辦理群眾請辦事項，提供公共服務(wù)，對本部門職能工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）落實負主管責任。全區(qū)各級各單位要堅持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則，在做好“規(guī)定動作”的同時，因地制宜，大膽嘗試“自選動作”，不斷創(chuàng)新工作機制，確保取得實效。區(qū)綜合協(xié)調(diào)組要隨機抽查、暗訪基層網(wǎng)格，督查各級網(wǎng)格工作開展情況、職責履行情況、問題解決情況；要對歷史遺留、長期積壓、牽涉面廣的問題，牽頭召開現(xiàn)場推進會、部門協(xié)調(diào)會，組織相關(guān)部門合力攻堅。 二、評分依據(jù) 考核評分以社會公共管理信息平臺反映數(shù)據(jù)為基本參照，同時將領(lǐng)導調(diào)研、有關(guān)部門檢查、督查組督查、群眾投訴反映等情況作為考核重要依據(jù)。領(lǐng)導調(diào)研、有關(guān)部門檢查、督查、群 眾投訴反映問題，經(jīng)查證屬實，而平臺未顯示的，每發(fā)現(xiàn)1次，發(fā)現(xiàn)率扣1%，扣1分。（上報問題數(shù)+應(yīng)上報未上報問題數(shù)）100％。 基層組織建設(shè)情況 基層黨組織班子不團結(jié)，扣1分一2分；基層組織場所建設(shè)未按進度要求實施，扣1分一2分；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代 遠程教育未按要求開機收看的，扣1分一2分；“三會一課”落實不到位，記錄不完善，扣1分3分。 一年內(nèi)沒有發(fā)生上訪事件的，加10分。 本細則由鄉(xiāng)“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，自通知之日起施行。下面，就群眾工作隊工作開展情況、工作中的意見和建議以及工作隊的考核與運用等向各位領(lǐng)導作以簡要匯報。 有效銜接。 制定工作目標。并堅持周報、月報、季報制度及總結(jié)制度，把各項工作落到實處。協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、行政村責任人對網(wǎng)格內(nèi)六個重點領(lǐng)域存在的矛盾問題進行了全面普查，建立了基層數(shù)據(jù)庫；對排查出的問題建立了臺帳；協(xié)同職能部門整治化解了部分排查出的問題，如：蘆莊工作隊協(xié)調(diào)了蘆莊村道路損毀修復問題。 二、強化與與派駐單位合作，確保工作實效 工作隊在駐村工作中逐步探索出了城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的新機制、新辦法。 ，及時溝通，對排查出的問題及時處置上報。 、群眾工作隊工作與下沉人員本職工作之間的沖突。 三、對“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制工作考核的建議 （一）考核內(nèi)容 考核內(nèi)容分為思想作風表現(xiàn)（定性）和工作業(yè)績（定量）兩大部分。考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市政府驗收考核辦公室結(jié)合進行。工作動態(tài)、工作簡報、工作研究。 、巡查情況（5分）。群眾評價分為滿意、一般滿意、不滿意三個檔次；評分以滿意5分、一般滿意4分、不滿意3分為基數(shù)，按得票數(shù)比例計分。工作隊員考核結(jié)果占年度考核的50%，對不稱職的工作隊員，當年年度考核不得評為先進；對積極投身駐村工作，具有開拓創(chuàng)新、業(yè)績突 出、群眾公認、堪稱典范的先進工作隊員，要大力表彰，并在晉職、晉級和競崗時優(yōu)先考慮。被評定為差等次駐村工作的派出單位，年度考核原則上不得評為先進單位。 ，如發(fā)現(xiàn)考核有虛報、謊報工作業(yè)績且不接受更改者，將進行通報批評和不得評為先進。 XX縣區(qū)教育體育局 二○一二年五月二十八日 第29頁 共2